江蘇省城市停車問題及對策

■ 劉 金 李 銘

一、當前停車發(fā)展面臨的主要問題

（一）停車發(fā)展理念有待轉變

近年來隨著江蘇省“兩個率先”目標戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加，小汽車呈現(xiàn)暴發(fā)式增長態(tài)勢，城市停車難問題日益凸顯。但是當前各級政府仍然實行以無限滿足停車供給為主的停車發(fā)展策略，通過大力推進路內停車設置增加停車泊位，大量占用道路公共資源，加重了城市中心區(qū)的交通壓力，加劇了機動車和行人、非機動車交通間的干擾。停車規(guī)劃理念亟待調整，規(guī)劃仍然以解決停車矛盾、充分供給設施為主要理念，缺乏停車設施供需統(tǒng)籌校核以及停車設施和土地利用、公共交通、城市路網的綜合評價，規(guī)劃后續(xù)可實施性不強，路外公共停車設施布局難以落實。市民用車、停車觀念需要引導，私人汽車使用過于頻繁，中短距離出行也大都利用機動車，許多市民仍然認為停車設施是政府應當提供的基本公共服務，違章停車現(xiàn)象十分突出。

（二）停車供給和交通運行、城市用地、低碳發(fā)展的矛盾逐漸突顯

首先，停車供給和動態(tài)交通在城市特定區(qū)域矛盾開始顯現(xiàn)，以南京、蘇州舊城區(qū)為例，調查數(shù)據(jù)表明高峰時間平均行程車速低于20公里/小時，大量的停車設施供給已經對動態(tài)交通產生一定干擾，如繼續(xù)大量增加停車供給必然矛盾更加突出。其次，停車設施建設和土地利用、工程造價、施工難度等矛盾突出，如停車設施占用地上空間建設，在用地供給、經濟性等方面均存在較大問題；……