西安市共享單車發(fā)展現狀、問題及對策研究

(延安大學西安創(chuàng)新學院 陜西 西安 710100)

共享單車作為共享經濟下的新生事物，順應了時代的需求，故其一經問世就得到大眾的普遍關注。共享單車不僅優(yōu)化了城市的交通結構，有效緩解交通擁擠，同時順應了低碳經濟的要求，以其環(huán)保、綠色、減污的特色出行方式被大眾所接受。憑借共享單車特有的優(yōu)勢，其發(fā)展前景良好，但發(fā)展尚未成熟。因而存在很多問題尚未解決。本文以西安市共享單車為研究對象，分析西安市共享單車的發(fā)展現狀，發(fā)現其在發(fā)展過程中存在的問題，提出解決對策，為西安市共享單車的可持續(xù)發(fā)展提出參考建議。

一、西安市共享單車的發(fā)展現狀

(一)西安市共享單車的基本情況

2017年1月18日，ofo正式登陸西安，首批投放量6 000輛。2017年2月16日，酷騎單車正式進軍西安。2017年2月19日，摩拜單車進入西安城門。隨后，包括哈啰、青桔等共享單車也陸續(xù)進入西安市場。據西安市城管局下達的公告，截至2019年3月，西安市共享單車數量已達45萬余輛，市場需求基本趨于飽和。本文主要分析ofo、酷騎、摩拜。ofo押金為99元，每小時收費1元；酷騎單車押金為298元，每半小時收費0.3元；摩拜單車押金298元，每半小時收費1元。可見，在不考慮各自的優(yōu)惠活動的情況下，ofo押金最低但收費最高，酷騎和摩拜押金相同，但摩拜的費用是酷騎的3倍之多。同時，這三家共享單車對押金的處理都是隨時退，且一般會在1～7個工作日按原渠道返還。

(二)西安市共享單車分布情況

據西安市統(tǒng)計局在13個區(qū)縣范圍內進行的西安市市民共享單車使用情況調查，使用過和未使用過共享單車的受訪者比例持平。同時，調查發(fā)現，越年輕，使用比例越高。在受訪群眾中，使用共享單車的群體中76%的人使用時間在39分鐘以內，且主要用途是換乘公交或地鐵，即共享單車“最后一公里”的實用性。根據以上調查，現階段西安市的共享單車分布主要以寫字樓、社區(qū)外、人口集中的城中村以及公共區(qū)域、地鐵及公交沿線的出入口和站牌處。此外，針對大學生群體，各大學的共享單車也是分布較為集中的區(qū)域。

(三)西安市共享單車管理情況

相關調查顯示，59.4%的共享單車使用者表示，在使用共享單車中遇到的主要問題有車輛破損嚴重、二維碼不能識別、車輛定位準及維護不及時等。此外，車輛停放也缺乏規(guī)范性。2017年9月14日，西安市城市管理局印發(fā)了《共享單車停放管理標準及措施》。隨后，圍繞車輛停放、共享單車運營企業(yè)的管理責任及要求等問題，城市管理局不斷完善相關標準與措施，但仍未解決目前共享單車存在的問題。

二、西安市共享單車存在的問題

(一)共享單車市場競爭激烈，造成資源浪費

目前，西安市現有的共享單車投放量及使用注冊用戶量大，但實際上是相關企業(yè)對市場份額的搶占，是抵押資金的比拼，是投資機構的競爭。在這一系列激烈的市場競爭下，部分融資少甚至無法進行融資的共享單車企業(yè)因缺乏資金進而宣布破產，從而退出市場。共享單車企業(yè)之間的市場、資金競爭造成了貨幣資源、車輛資源的浪費。

(二)投放數量不合理，車輛停放不規(guī)范

如前文所述，共享單車的投入數量達45萬余輛，但依然存在上、下班高峰期無車可用，而非高峰期時段出現車輛閑置的問題。造成這一現象的原因，是作為共享單車的經營企業(yè)，在進行車輛投放時，并未和城市市容、衛(wèi)生管理等相關部門進行對接。所以對車輛的投入量并未進行合理的計算。同時，車輛投放地點也并未進行嚴格的考察，從而造成部分車輛閑置。不合理的投放數量及地點造成占用公共空間和部分路段的擁擠情況。雖然有相關管理規(guī)定限制共享單車的停放，但是依然存在人行道占用、非機動車道占用，甚至消防通道占用，而造成這種現象的首要因素是個人的使用習慣，次要因素是相關部門的監(jiān)管措施缺位。

(三)共享單車線下營運服務不力

目前，共享單車的線下服務暫時沒有形成一個完整的體系，共享單車的投放、工作人員線下車輛的日常管理及維護都是通過App和掃碼進行的，而二維碼一旦遭到破壞，工作人員則無法對單車進行實時有效的監(jiān)控。此外，不合理的車輛停放也無法進行合理修正，從而造成城市交通及城市環(huán)境的混亂。而車輛使用時段的不同所造成的高峰期的車輛缺乏及非高峰時段的車輛過剩，也是由共享單車線下服務的不完善造成的。

(四)共享單車存在一定的安全隱患

使用共享單車的前提是開通App、交納抵押金，使用共享單車所交納的抵押金形成了巨大的資金池。但占有市場份額較大的共享單車企業(yè)并未對資金的使用做出公布，對使用者針對抵押金的保管所提出的質疑也并未給出回應。從而造成了共享單車使用者抵押金能否退回的風險。同時在抵押金的退還渠道上也存在問題。抵押金的退回通過App退回，雖在1～7個工作日退回，但并無相關的措施預防未退回風險。

三、西安市共享單車存在問題的解決對策

(一)政府建立健全的政策，提升城市管理能力

首先，面對共享單車所遭到的嚴重破壞以及個人私自占有行為，政府應建立共享單車的個人租用信用體系，通過App個人信息追蹤，對失信行為的個人加大懲處力度，從而提升共享單車的可利用程度。其次，政府部門須完善相關的法律法規(guī)，對上述破壞公共資源的失信行為做到有法可依、有法必依、違法必究。相關部門建立個人用戶信息共享平臺，共同約束、懲罰違法違規(guī)的用戶，從而使西安市共享單車行業(yè)得以良性發(fā)展。最后，政府應加強城市基礎設施建設，提升城市綜合管理服務能力。例如，結合西安市共享單車停放的實際情況，根據相關政策，對共享單車禁止停放區(qū)域做出顯著標識。同時，對類似地鐵站、公交站、寫字樓等停車較為密集場所給予合理停放區(qū)間。

(二)共享單車相關企業(yè)加強自身管理，優(yōu)化基礎設備管理系統(tǒng)

首先，定期對共享單車進行安全抽查，有問題及時維修，確保共享單車的安全保障。其次，根據不同時段出現的“供過于求”及“供不應求”現象，適時調整車輛投入量。可根據共享單車App進行大數據分析，設置合理的區(qū)域單車投放數量及人口數量比例，實現車輛的及時調配，從而提升服務水平。最后，優(yōu)化基礎設備管理系統(tǒng)。例如，不斷優(yōu)化界面設計，提升操作系統(tǒng)的便捷程度；對押金的退款系統(tǒng)做出保障等。

(三)社會公眾應積極規(guī)范自身行為，提高自身素養(yǎng)

西安市共享單車出現的這三年里，為城市居民提供了綠色、健康的出行方式，解決了市民出行的“最后一公里”問題，擴張了公共交通的選擇方式。因此，社會公眾應積極規(guī)范自身行為，自覺保護共享單車這種社會資源。不僅要求用戶在使用時遵守相關政策，同時要求對損壞單車的行為給予批評，協(xié)助相關部門打擊這種破壞公共資源的行為。

四、結語

綜上所述，共享單車作為共享經濟的代表，在西安市出現的這幾年里，對城市交通、城市出行及城市環(huán)保都做出了一定的貢獻，實現了居民生活及共享單車企業(yè)盈利的“共贏”。但共享單車快速發(fā)展的這三年里，依然存在著不可避免的問題，從而限制了共享單車在西安市的可持續(xù)發(fā)展。因此，本文在對政府、企業(yè)、民眾三個方面進行綜合考慮、分析后，提出相應的改進措施，致力共享單車的長遠發(fā)展。