強化企業預算管理應關注的問題

李峻

（中石化股份公司安慶分公司，安徽 安慶 246001）

引言

市場經濟體制要求企業有市場觀念，有長遠的眼光，要從全局上考慮問題，遵循市場發展規律，不僅要研究客戶的需求，還要關注具有競爭關系的潛在客戶的需求。要定期跟蹤、預測和判斷整個市場動態，根據變化及時調整預算，在實際預算編制、控制、分析和評價中更好地利用歷史經驗和發展規律，努力為企業創造效益。

一、預算管理相關概述

（一）預算管理的含義

預算管理是利用預算對企業各部門和單位的財務資源和非財務資源進行分配、評估和控制，以便有效地組織和協調企業的生產管理活動，實現既定的經營目標。企業財務預算是在預測和決策的基礎上，圍繞企業的戰略目標，在一定時期內對資金的獲取和投資、收支、經營結果和分配等進行具體安排。財務預算與企業預算、資本預算、融資預算共同構成企業的總體預算。[1]

（二）工業企業實行預算管理的重要性

為了實現工業企業的發展目標，總體預算應該把實現企業的長期和短期目標作為最重要的目標，并通過實施績效考核制度，鼓勵員工參與共同實現目標，完成預定任務。在預算執行和控制過程中，通過對實際生產量與預算目標的比較，可以快速發現差異，并采取必要的措施，讓企業能夠獲得最大的經濟效益，從而實現企業確定的戰略目標。

二、預算管理在工業企業應用中存在的問題

（一）預算管理理念陳舊

預算管理理念薄弱主要體現在管理者和企業員工兩個層面。一方面，企業管理者對預算管理的認識薄弱，主要表現在管理者對預算管理的認識還停留在膚淺的層面，對其職責范圍內的工作缺乏明確的認識。他們往往將大部分精力都放置在如何獲得更高的銷售利潤上，對于預算管理則缺乏相應的認識和考量。另一方面，預算管理的形成過程涉及到全體員工的參與，企業的總預算是經營過程中每個環節的預算之和。[2]但是，就目前來看，由于我們國家工業企業的預算管理起步較晚，大部分企業對于這一過程都比較輕視。而作為企業的員工，部分認為預算控制是管理者和相關部門的工作范圍，與自己沒有太大的關系，最終忽視了預算管理的重要性。

（二）預算不合理導致企業成本較高

對于工業企業來說，預算編制方法是非常重要的，能夠對最終的預算結果產生有效的控制，因此，企業在選擇預算方法時，必須要結合企業自身的發展情況從而保證預算管理能夠科學、有效和全面地進行。就目前的情況來看，我們國家大多數企業的預算編制都會有財務部門參與，但是，相關的專業人員非常少，導致預算編制的工作量非常大，在這種情況之下，一部分企業就會選擇一些簡單的預算方法，導致與企業的發展不匹配。傳統的預算方法可以將直接預算追溯到相應的預算目標，部分工業企業為了追求企業預算數據的可靠性，可能會繼續使用傳統的預算會計。在傳統預算方法下，企業一般按工時來分配預算，然而，隨著技術的發展和企業管理理念的改進，許多預算并不是以工時為基礎的，如果在統一分配的基礎上對預算進行不同的分攤標準，就會導致預算失真，從而會造成預算實施不在可控范圍之內，成本可能會大幅增加。因此，提高預算核算的準確性也是預算管理過程中的一個關鍵問題。

（三）原材料采購過程中預算管理失敗

工業企業主要采用分散采購的方式來采購原材料，但分散采購使企業的采購過程復雜化。一般情況下，工業企業的生產經營需要多種材料，使得所涉及的項目繁多，預算構成也非常復雜，開發項目的投入資本也非常高，并且每一個項目的資金周轉時間都比較長。因此，這就造成了不確定因素也非常多，導致在生產經營過程中無法有效地進行預算控制。[3]預算管理還需要每個經營環節、每個員工團結協作完成，只有全體員工積極參與，才能從根本上解決預算管理問題。由于缺乏對預算管理的明確認識，部分經營人員沒有遵循公司制定的標準經營流程，導致預算管理失敗。

三、強化企業預算管理的對策

（一）轉變預算管理理念

預算管控制度對于工業企業來說是非常重要的，它對于企業的可持續發展起著至關重要的作用。但是，許多企業為了方便管理，不會經常更新自身的預算管理模式，這最終會導致企業的發展停滯不前。雖然，在預算管控的發展過程之中，并不會出現非常嚴重和巨大的問題，但作為企業的管理者必須要防患于未然，不斷更新企業的預算管理機制，只有這樣做，才能夠促進企業預算管理理念的不斷提升，從而帶領企業經濟的不斷發展。

預算人員是工業企業向前發展的基礎性力量，甚至有的既是組織者又是參與者，因此，必須要加強對于預算人員的培養和管理，完善他們的知識結構和實操能力，不斷提升預算人員的專業素養和道德素養，從而不斷推進企業的可持續發展，同時也更加有利于改革的順利進行。[4]除此之外，在對預算人員進行培養階段，一定要根據每一個員工的特點對其進行有針對性的培訓。預算管理的決定性因素之一是預算管理工作人員的自身素質以及工作能力方面，從事預算管理相關工作的人員要有良好的自身素質，要誠實守信，從而保證預算管理人員的工作能力，并使從事預算管理工作的人員及時了解預算管理方面的政策和變化，保證預算工作的順利進行。

（二）建立責任為核心的預算機制

為了更好地促進在項目的各個階段都將預算管理和相關的規章制度落實到實處，并且要做到將預算的監督控制體系真正的運用到生產經營的過程之中，從而在項目的每一個環節都對預算進行科學、有效的控制和監督。一旦發生了預算風險，則需要在事后進行追責，并且針對違反紅線等制度的行為進行相應的懲罰，因此，企業必須要建立追責機制，強化每一個員工的責任意識，從而提高事前的防范水平。[5]

同時，預算管理制度對于企業來說是非常重要的，在一定程度上決定著企業的可持續發展。但是，許多企業為了方便管理，不會經常更新自身的發展模式，這最終會導致企業的發展停滯不前。即便在全面預算管理的發展過程中，可能不會出現非常嚴重問題，但作為企業的管理者也必須要防患于未然，不斷更新企業的預算機制，預算到崗，責任到人，這樣才能夠促進企業管理理念的不斷提升，從而促進企業經濟的不斷發展。

（三）加強生產原材料的預算管理與控制

對于工業企業來說，為了能夠保障企業的正常運轉，必須要加強對生產原料的預算管理，做到既能夠維持正常的生產經營，還能夠不浪費資源。因此，企業應該加強與原材料供應商之間的交流，避免出現材料短缺而造成停產。首先，針對企業預算管理內容不足的問題，為了促進各職能部門有效完成預算任務，確保預算目標的順利實現，企業除了建立預算管理體系外，還需要進一步完善預算目標，把完善的目標下放給各個部門，為基層職工的日常工作指明方向，提高預算執行的效率。

四、結語

綜上所述，預算管理工作能夠利用企業的預算來對各項經濟活動和經濟資源進行分配和控制，從而使企業獲得更好的發展。一般來講，企業的財務預算是進行一系列經濟決策的基礎，企業需要以發展目標為主要內容，轉變思想觀念，健全責任機制，進行目標分解，充分利用信息化平臺，提高預算從編制到考評的及時性和有效性。