關于國內人才規劃的實證分析
——基于文本的研究

2019-12-20 05:29:57李亞萌

大眾投資指南 2019年14期

關鍵詞：規劃

李亞萌

（滄州師范學院，河北滄州 061000）

在當今時代，人才資源已經成為各國家和地區的核心競爭力，為了吸引和培育更多優秀人才，制定科學合理的人才規劃顯得愈發重要，關系到一個地區的可持續發展。研究采用抽樣調查法和定性研究法，歸納了人才規劃中涉及到的人才總量、人才素質指標、人才政策措施、人才規劃目標等方面的數據，從而得出科學的人才規劃應具有的相關特征。

一、規劃的基本內容

研究發現，無論何種級別的人才規劃，其內容都可以歸納為類似的幾個方面，包括：

（一）人力資源現狀，包括人力資源數量、質量，存在的優勢以及不足等方面。

（二）人力資源發展的指導思想和工作原則。具體的工作原則是根據園區的發展戰略來制定的，不過都體現了人才優先、以用為本的原則。

（三）人力資源目標規劃。主要包括人才數量目標、人才素質目標、人才服務體系建設目標等。同時不同的工業園區對于自身的人才資源發展目標都有一個總體的表述，例如蘇州工業園區的目標為翼比國際、創建人才特區。

（四）人力資源發展的主要任務、重點工程和政策。主要是指不同類型人才的專項培養、高精尖人才工程等，以及人才服務的相關配套設施、機制的完善。

（五）人才規劃的保障措施。人才規劃制定出來之后，需要強有力的保障措施使得各項措施能夠落地實施，包括組織保障、實施過程中的反饋與修正等。

二、規劃目標

在定量指標方面，我們主要研究的是人才規劃中各類數據的增長率。人才總量的增長有所浮動，但是主要分布在增長50%—100%之間；管理人才的增長量也分布在50%—100%之間，個別增長為原來的3倍左右；高技能人才較其他類型人才增長速度要快，目標數量普遍為現有數量的2倍左右，這也體現了我國產業技術的升級、經濟增值方式由粗放型向集約型轉變的必然趨勢。

在定性指標方面，包括人才資源數量的增加、素質水平的提高、人才工程目標、服務人才配套措施的改善等。通過這些目標體系的構建，最終實現建設一支數量充足、結構優化、素質優良、富于創新、能夠適應經濟社會發展需要的人才隊伍，使人才管理體制機制改革取得突破性進展，形成具有自身特點的人才競爭優勢。

三、規劃的主要措施

（一）人才引進政策

在人才引進方面，高端人才受是各地爭搶的重點目標，為了增加本地的吸引力，主要的優惠措施包括資金獎勵，解決戶籍問題、和家屬子女的隨遷福利。其中資金獎勵是重要內容，主要是從科研經費、安家費、住房補貼等方面提供具體的獎勵，并不同層次的人才設定了不同的標準。

（二）人才激勵政策

目前各地的激勵政策主要是針對高端人才引進過程中的，目的是增加對高端人才的吸引力，在日常的人力資源管理中，激勵政策體現的并不多，仍然有待改善的空間。

（三）人才培養政策

人才培養是保障人才可持續發展的重要手段，其重要性不言而喻。但是目前的人才培養政策的內容和受眾還比較受限，不能完全發揮人才培養的作用。為了改善這一現狀，各地可在制定人才規劃時，增加培養的方式、內容和頻率。

（四）人才服務體系

人才服務體系在人才規劃中處于重要的保障支持地位，其重要性也逐漸被各地所認可，并相繼出臺了一系列措施。但是，總體來說人才服務仍處于初級階段，近年來，尚未形成完整的體系。人才服務中心作為重要承擔主體，處理人才服務的基礎性工作，主要包括人事代理、人才培訓、人才派遣等。

四、保障措施

通過總結歸納所搜集的人才規劃，本文發現人才規劃的保障實施主要包括以下幾點：

（一）加強組織領導，堅持黨管人才的原則，完善責任分工，各部門各司其職，研究制定人才規劃的實施方案，確保規劃中的各項任務落到實處。

（二）明確目標責任、建立健全考評體系。建立人才工作目標責任制，把人才規劃的實施情況納入各級機關的績效考核指標體系中，建立符合科學發展觀的人才考核辦法，實時監督評估規劃的實施情況，使人才規劃的保障、監督工作逐漸科學化、制度化。

（三）增加資金支持。無論是人才吸引還是人才培養，各項措施的落地實施，都離不開資金的支持，為了實現人才規劃的目標，就應該從觀念上真正地認識到人才的重要性，并加大經費投入。另外，也要關注經費的使用情況，確保專款專用。

五、結論和啟示

（一）規劃的內容

一個完整的人力資源規劃，內容應該包括人力資源現狀盤點、人才規劃的指導思想、人才規劃目標和任務、實施保障等方面。具體的措施制定一方面要參考國內優秀的案例，另一方面也要從本地的發展實際出發，做到有的放矢。

（二）注重規劃的戰略對標

人才規劃最終是為了一個地區的經濟社會發展而服務的，因此人才規劃應該與當地的總體發展規劃相一致，要為總體戰略目標的實現提供人才保障。否則就失去了人才規劃的意義。

（三）對人才規劃實施動態管理