吉林市鄉村旅游扶貧可行性研究

李立功

（吉林農業科技學院，吉林 吉林 132101）

引言

旅游和反貧困研究起源于旅游業對旅游經濟影響的研究，即旅游業對接待地社會經濟發展的作用、意義、負面影響的相關研究。真正將旅游業發展與消除貧困聯系起來的是在1994年4月，當時英國發展署（DFID）在可持續發展委員會的報告中提出了扶貧旅游（PPT）的概念，指出扶貧旅游有利于促進貧困地區的發展。旅游業報告指出，貧困人口可以從發展旅游業中受益，但扶貧旅游業不是旅游產品，也不是旅游組成的一部分，而是將旅游作為貧困地區脫貧的一種方式、方法。我國對旅游扶貧的研究主要集中在旅游扶貧的概念、旅游扶貧的發展戰略、旅游扶貧的效果、旅游扶貧的發展模式等方面。

一、鄉村旅游需求旺盛

隨著旅游業的不斷發展，人們對旅游的需求逐漸呈現多樣化。人們對美麗的風景、清新的空氣、簡單的鄉村生活、無盡的農業活動充滿了渴望，人們希望通過參與鄉村旅游活動來使身心獲得享受與加強兒童對農業知識的了解，越來越多的城市居民利用閑暇時間參與鄉村旅游。本文主要對吉林市城市居民對鄉村旅游的態度、旅游方式、城市游客對鄉村旅游的評價進行探究。根據調查，92.83%的居民支持鄉村旅游，支持農業知識，呼吸新鮮空氣，品嘗無公害食品，在人們的態度中也可以看出城市居民對日常生活中對鄉村環境的向往以及對城市知識結構與食品安全不滿意。相反，村莊的生活環境和生產生活方式可以帶來滿足感，增強城市居民的安全感。而對鄉村旅游的負面態度只有7.17%受到關注。其中，人們的消極態度主要集中在單一的產品結構上。目前，許多鄉村旅游接待點僅用于采摘，釣魚或吃農家飯。活動結束后沒有別的事可做，使鄉村旅游變得沒有吸引力。服務人員的素質和接待點的衛生環境也是關注的焦點，由于大多數農村婦女從事鄉村旅游服務，她們沒有接受過專業培訓，服務質量難以保證。在吉林市的數百個接待點中，大多數是小型的，通常是家庭式的，規模小，設施差。再加之傳統農村生活方式的影響，服務質量有待提高[1]。

二、吉林市鄉村旅游發展對策

（一）加大政府扶持力度

鄉村旅游的健康有序發展離不開政府的正確引導和支持，具體體現在以下幾個方面：1、完善基礎設施。為能夠為游客提供良好的旅游環境，政府應積極整頓農村環境，促進垃圾的無害化處理，實現垃圾的分類收集，促進太陽能、風能等綠色能源、生物能源等能源的利用。同時建設鄉村旅游服務中心、急救中心、停車場、鄉村道路改造、旅游公廁、美容綠化、配備路燈、戶外標志、通訊與其他設施，使農村生態旅游區進入無障礙旅游區，確保鄉村旅游有序發展。2、提供資金和政策支持。政府應支持農村建筑風格的本土化，并提供一定的補貼。很明顯，鄉村旅游是一個扶貧的行業，實施與農業相關的優惠政策，有選擇地實施減稅和免稅。推進旅游村信息化建設與多渠道宣傳鄉村旅游，加強鄉村旅游從業人員培訓，發放扶貧小額貸款，鼓勵民間資本投入，支持產業鏈建設本土化。3、規范市場秩序。制定試產與退出政策并實施年度審查和淘汰制度。同時制定鄉村旅游分類和分類管理標準，通過分類突出特色，防止標準化引起的產品融合，結合國家工農業旅游示范點工作，建設國家級、省級、地級鄉村旅游示范點。引導和推動鄉村旅游協會等非政府組織建設，加強行業自律，避免惡性競爭的出現。4、維護工業安全。政府應加強對游客生命財產安全、公共安全、健康、環境保護等問題的監督。工商、衛生、旅游、環保四個部門應共同進行專項整治，重點檢查營業執照，衛生許可證和污染物排放許可證、員工健康證明、衛生和安全設施符合標準。

（二）統一規劃，分步實施

為確保鄉村旅游資源的大規模開發，政府必須制定科學統一的吉林市鄉村旅游發展規劃，分階段發展全縣鄉村旅游，統一吉林市旅游業。在開發吉林市鄉村旅游時，不鼓勵發展一些孤立的旅游村，而是發展有吸引力和可持續發展的旅游村，并與周邊景區共同發展，形成有機旅游體系。在旅游路線上做出合理安排。積極引進投資，鼓勵社區居民與旅游投資者共同發展，建立積極的合作關系，建立鄉村旅游企業，有效開發和保護大規模的鄉村旅游資源[2]。

（三）建設特色，增強吸引力

吉林市鄉村旅游的發展應置于旅游背景下。通過與各地區旅游業的比較，不難發現，吉林市鄉村旅游資源的具有一定的優勢，并根據旅游空間與旅游網絡系統的相互作用相互作用，確定吉林市鄉村旅游的發展方向，并確定產品形態、活動項目、路線安排，形成優勢互補、功能互補、相互促進的作用。在建立地方特色的前提下，政府應考慮項目的投資規模、技術措施、經濟運行模式、運營組織為項目目標設計不同的選擇。通過對綜合效益、成本、資金流、產品價格的比較，找出最佳規劃解決方案，提升吉林市鄉村旅游的吸引力。除此之外，根據吉林市鄉村旅游資源水平、市場開發、資金支持的可能性，各種旅游項目的開發和各種旅游要素的分配應逐步進行，并區分不同的時間和不同的重點，最后形成吉林市鄉村旅游優化區域空間結構和時間的發展。

三、結語

綜合上文所述，吉林市擁有優越的地理位置與優越的自然生態環境。在對吉林市鄉村進行實地調查分析的基礎上，本文對吉林市發展鄉村旅游的可行性進行了分析，并針對吉林市鄉村實際情況提出部分對策，以期能夠為吉林市鄉村旅游的發展提供幫助幫助。