推動農村產業革命的生態富民產業發展模式研究
——以銅仁市為例

徐振華

（銅仁職業技術學院，貴州 銅仁 554300）

銅仁市最大的資源便是良好的生態環境，其最大的優勢便是自身的資源可利用性有巨大的發展潛力。只有把這種良好的生態資源優勢轉變為綠色生態的發展優勢，才能走上富民的道路。圍繞這一目標，當地領導認真貫徹習近平總書記關于守住發展與生態兩條底線的重要批示精神，著力念好山字經，做好水文章，打好生態牌，奮力創建綠色發展先行示范區，為快速建立起農村產業革命的生態富民產業發展模式做出成績。

一、銅仁市生態富民產業發展的現狀情況

銅仁市，作為地球同緯度的重要生態綠洲城市，發揮自身的優勢，發展生態健康產業，以科技興農，產業富農，緊緊圍繞脫貧攻堅，強化服務意識，轉變服務方式，組建生態茶、生態畜牧、食用菌、蔬菜產業、油茶產業、中藥材、水果產業、竹產業、生態漁業等示范基地，以此來實現生態富農產業發展的目標，近年來也取得了一些良好的成效。

（一）建立也一批生態發展的園區，形成了一批藥材基地

銅仁市，有著豐富的中藥材資源，隨著生態富民產業的深入開展與推動，其發展規?？焖俚貕汛笃饋?。武夷山現代醫藥物流園已經建成，并且成為西南地區最重要、規模最大的中藥材物流園。到2015年9月底，全市已發展有十四家規模較大的醫藥企業，年產值可達三十億元。二十五家在建的醫藥企業項目，建成后的年產值或將實現一百億元。

（二）發揮其山水優勢，開發了一批初具規模的地熱資源

銅仁市擁有“全國獨有，世界少有”的溫泉資源。其中，以被稱為“中國溫泉之鄉”的石阡最具盛名。思南縣也在生態富民產業發展中被評為“全國溫泉開發利用示范地”。另外，玉屏和碧江也積極響應生態+富民的發展態勢，先后也發現并開掘出溫泉場地。隨著這些富礦資源的不斷發展，必將會為生態富民產業的發展助力添彩。

（三）依山而居，大力發展生態產業城

隨著生態富民產業的發展，銅仁市的大龍開發區打造了中國-西南新能源產業園，它成為了全市綠色生態發展的開拓者。在發展生態的基礎上，銅仁市還依據自身的優勢發展了一系列低碳工業，其中風電、水電、生物質能發電成了本市一大亮點。十二五期間，這些低碳工業的清潔能源裝機容量已占全市的百分之八十二，總容量已達二百八十萬千瓦時。

（四）良好的生態環境，發展生態茶產業促農增收

銅仁綠色發展的潛力和希望在山水，俗話講，好山好水必將出好茶。近年來，銅仁市依托自身綠色生態資源的最大優勢，重點培育扶貧致富的主導產業--生態茶和抹茶基地。通過政府的正確引導、群眾的積極參與、優秀園區示范的帶動、專業合作社組織、引進和培育龍頭企業等方式，大力發展生態茶和抹茶產業，有效地開拓了群眾增收致富的新渠道。現在，銅仁市茶葉生態茶葉總面積的規模穩居全省第二，基地總面積突破已達一百八十萬畝。石阡、印江、思南縣已被列為全國100強生態茶葉生產縣，全省重點茶葉生產縣的名單中銅仁市就占了七個名額。到目前為止，全市成立了兩家生態茶葉集團公司，兩家國家級的龍頭企業，十七家省級的龍頭企業，七十七家市級的龍頭企業，三百多家專業的合作社。全市的茶葉產業已經涉及一百一十五個鄉鎮，帶動了扶貧的二十三點二萬戶，且每戶均實現一點四二萬元的收入。因此，完善生態茶和抹茶產業的發展模式，有效地拓寬了群眾脫貧致富的良好渠道。

（五）因勢而生，順利推行生態旅游

良好的生態歷來是銅仁引以為傲的家底。綠色的銅仁，山做根，水做魂，被稱為黔中之美，2015年，銅仁市大力推進旅游與當地一、二、三產業融合發展的新思路，創農旅一體化，遠去景區化的發展模式，以此帶動全市的生態富民產業的發展模式。如今的銅仁市始終堅持生態富民產業發展的健康理念，不斷開通各項新的旅游項目。其中，集休閑、旅游觀光、食宿度假為一體的德江“新灘夢嶼”旅游扶貧項目正在快速地建設中。隨著越來越多的特色旅游項目的開發、建設、投入使用，勢必會為該市的旅游業帶來四面八方的游客，為扶貧再注入新鮮活力。

（六）綠色+循環，綠了青山富了民

近年來，銅仁市依托獨特的生態環境優勢，坐山靠山，開展綠色+循環的發展模式，大力發展水果產業，守住青山的同時也為老百姓換來了金山銀山，也帶動了全市水果產業走出大山，為果農的帶來了不小的財富，在生態富民的道路上越走越寬闊。

（七）念好山字經，種好搖錢樹，打好特色牌，盡快全面實現富民的目標

依托“梵凈山珍，將抗養生”品牌，大力發展綠色、無公害、有機、地理性標志的農牧產品品牌。結合自身的發展特點，調整優化產品結構，借助各類平臺推介其品牌，為群眾的生活創收，為盡快帶領群眾走上致富的小康道路。

二、銅仁市生態富民產業發展存在的問題

（一）生態富民產業發展模式中的出發點有待深入和提高

銅仁市的生態富民產業的發展需要在實踐中不斷地探索與研究，對于起步晚，起步低的弱勢，應該勇敢地面對挫敗與不足，逐步建立文化程度較高的市場、成立完善的研究機構和主頁的人才隊伍。

（二）思想較傳統，需要正確的引導和鼓勵

環境造就人，久居山水間的群眾傳統觀念已經根深蒂固，對于新鮮的事物較難接受，尤其是改變以往的耕種模式，所以對于實施生態富民發展的模式，還需要正確的引導和鼓勵，使之從思想上得到轉變，積極參與，為己增收增利。

（三）激烈的競爭中需要確立精準的發展模式

只有認清致貧原因，分清貧困地區的不同形勢，區別對待，精準幫扶，才能在激烈的競爭中有效地，快速地脫貧致富。銅仁市根據各個貧困地區的不同特點，加快推進生態產業化，推動生態要素向生產要素的轉變，把青山綠水變成金山銀山。

三、銅仁市生態富民產業發展的重點和建議

（一）銅仁市生態富民產業發展的重點

1、突出地域特色，建設成熟的生態無公害的農畜產品基地，為民創收

銅仁本著氣候環境和豐富資源的優勢，突出地域特色，建造一批生態綠色無公害的農畜產品核心基地，如建立優質糧食生產基地、綠色無公害蔬菜基地、竹筍基地、野生菌基地等，為全市推廣生態富民產業的發展模式奠定良好的基礎。

2、依托生態資源的優勢，重點推進和發展特色的支柱產業，為民致富

山美水美，物產必將豐富。依托資源優勢，應建立生態健康的聚集區和產品加工區，應重點推進和發展生態茶業、抹茶業、肉類產業、水產業、食用植物油產業、中藥材產業等，通過發展著幾大優勢產業，為民創收。

3、科技興農，產業富農，積極推動與發展薄弱生態產業

積極培育，發展創新薄弱的地方特色產業，如糧食加工業、蔬菜加工業、特色水產業、特色堅果產業、豆制品加工業等。這些薄弱的特色產業有待快發展，以為了更好地富民。

4、抓住機遇，大力發展旅游療養及相關的休閑健身項目，引領致富

加大生態旅游業的發展，重點建設以生態休閑、溫泉療養、鄉村民宿體驗，都市休閑度假及生態體育運動、商務休閑活動等，充分利用自然生態的優勢，引領致富。

（二）銅仁市生態富民產業發展的建議

1、資金是銅仁市生態富民產業發展的營養液

資金是生態富民產業發展至關重要的營養液，是撬動生態富民產業發展模式的支點，缺之則農村產業發展將成為無源之水，干涸沒有生機。銅仁市政府依照國家政策，結合當地不同地區的實際情況，先后出臺了一系列的農村產業扶貧政策，整合涉農扶貧資金，積極探究扶貧基金的新渠道，為我市農村的產業發展不斷注入新鮮活力。

2、落實和完善法規，健全組織保障

只有建立完善的法規保證體系，生態富民的規劃與實施才能具有法律效應，才能保證生態富民的發展規劃招商引資，才能使其得到真正的發展。與此同時，政府的扶持是也是促推扶貧產業做大做強的有力保障，近年來銅仁市政府各部門切實履行其各自職能，成立各領導小組實地考察學習，統籌協調和督導檢查，齊抓共管全市生態富民產業的發展體制機制，為建設綠色生態銅仁，產業富民提供了有力保障。

3、轉變與創新管理思路，實現銅仁生態的核心價值

銅仁市的生態環境作為一個大的規劃整體的管理基礎上，要從根本上轉變傳統的管理模式，改革創新思路，實行責任層層分解的方式，具體到單位與人。

銅仁市大力弘揚新時代的貴州精神，各級領導在明確目標，指明方向的前提下帶頭苦干實干，這些年取得了喜人的成果，也堅定了打贏脫貧致富的這場硬仗，與全省全國一起實現全面小康，推進經濟社會的后發趕超。因此，深入推進農村產業革命的生態富民產業發展模式，對全市按時打贏脫貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略、推動經濟高質量發展等具有重大而深遠的意義。