企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理存在的常見(jiàn)問(wèn)題及應(yīng)對(duì)

韓雅婷

（內(nèi)蒙古自治區(qū)民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限責(zé)任公司，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010070）

引言

目前，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷變化，市場(chǎng)對(duì)企業(yè)的管理水平也不斷提高，全面預(yù)算管理作為一種全新的管理方式，逐漸被運(yùn)用于各個(gè)企業(yè)當(dāng)中。利用全面預(yù)算管理的優(yōu)勢(shì)能夠?qū)?nèi)部的資源進(jìn)行整合，制定明確的發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理力度。但就實(shí)際情況進(jìn)行分析，在落實(shí)的過(guò)程中也有許多問(wèn)題。相關(guān)的工作人員應(yīng)當(dāng)保證預(yù)算編制工作的合理性，還應(yīng)當(dāng)滿足市場(chǎng)發(fā)展的需求，進(jìn)而創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境，制定戰(zhàn)略性發(fā)展計(jì)劃，為企業(yè)創(chuàng)造出更高的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。

一、全面預(yù)算管理的要求與重要意義

（一）全面預(yù)算管理的要求

企業(yè)在開(kāi)展全面預(yù)算管理工作的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)保證預(yù)算工作的科學(xué)性，不論是在預(yù)算編制還是實(shí)施環(huán)節(jié)當(dāng)中，都應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)性的分析工作，掌握更全面的信息與資料，進(jìn)而提升預(yù)測(cè)的科學(xué)化水平，提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。與此同時(shí)，利用預(yù)算管理能夠減少內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)與外部風(fēng)險(xiǎn)的影響。

（二）全面預(yù)算管理的重要意義

開(kāi)展全面預(yù)算管理工作，財(cái)務(wù)人員對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)節(jié)，針對(duì)市場(chǎng)環(huán)境多變的特點(diǎn)，制定健全的內(nèi)控制度，為提升企業(yè)的戰(zhàn)略水平做好鋪墊。其次，還能夠?qū)?nèi)部資源的利用率發(fā)揮到最大化，借助預(yù)算管理的工具，提供必要的資源支持。最后，利用全面預(yù)算管理的優(yōu)勢(shì)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與預(yù)算目標(biāo)的差異，盡早做出優(yōu)化措施，避免風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題發(fā)生。

二、企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理存在的常見(jiàn)問(wèn)題

（一）缺乏明確的預(yù)算管理目標(biāo)

在企業(yè)的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，制定合理的全面預(yù)算管理目標(biāo)具有重大的意義，不僅能夠提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，還能夠明確企業(yè)的發(fā)展方向。但就實(shí)際情況進(jìn)行分析，大部分企業(yè)都沒(méi)有意識(shí)到制定戰(zhàn)略性發(fā)展方案的重要性，注重眼前的利益，忽視了預(yù)算編制的銜接性，導(dǎo)致預(yù)算管理的效用無(wú)法發(fā)揮出來(lái)。

（二）缺乏科學(xué)化的預(yù)算編制方式

從企業(yè)的角度進(jìn)行分析，不同的預(yù)算編制方式能夠產(chǎn)生不同的效果。許多企業(yè)仍然沿用傳統(tǒng)的增量預(yù)算方式，將上一年度的結(jié)果作為基礎(chǔ)內(nèi)容，結(jié)合市場(chǎng)的變動(dòng)因素進(jìn)行調(diào)整。但是這種方式就意味著管理者認(rèn)定往期的預(yù)算不會(huì)發(fā)生變化。但是企業(yè)的成本費(fèi)用會(huì)不斷調(diào)整，容易導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)與實(shí)際情況存在較大差異。通常情況下，企業(yè)沒(méi)有制定短期預(yù)算，也沒(méi)有利用滾動(dòng)預(yù)算的方式，無(wú)法對(duì)后續(xù)的活動(dòng)進(jìn)行管控。

（三）缺乏有效的監(jiān)督措施

企業(yè)在落實(shí)全面預(yù)算管理工作的過(guò)程中，沒(méi)有對(duì)預(yù)算控制流程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，大多數(shù)都注重事后的管控與監(jiān)督，沒(méi)有開(kāi)展事前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與事中的延伸管控，對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的分析不到位。在進(jìn)行預(yù)算管理的過(guò)程中，對(duì)市場(chǎng)缺乏預(yù)見(jiàn)性，也沒(méi)有開(kāi)展動(dòng)態(tài)化的預(yù)算計(jì)劃，無(wú)法對(duì)預(yù)算進(jìn)行總結(jié)并修正，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行力不強(qiáng)，監(jiān)督工作沒(méi)有落到實(shí)處。

三、企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理的有效路徑

（一）執(zhí)行預(yù)算管理目標(biāo)，落實(shí)預(yù)算管控制度

企業(yè)應(yīng)當(dāng)從領(lǐng)導(dǎo)層與各個(gè)基層的員工入手，提高其對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，務(wù)必要讓員工了解到全面預(yù)算管理的重要性，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)既定的利潤(rùn)目標(biāo)，不斷加強(qiáng)員工對(duì)全面預(yù)算理念的認(rèn)識(shí)。企業(yè)要對(duì)員工進(jìn)行崗前培訓(xùn)，并進(jìn)行企業(yè)資源與市場(chǎng)實(shí)際情況的分析，編制長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展計(jì)劃。在此基礎(chǔ)上開(kāi)展預(yù)算編制工作，在制定預(yù)算目標(biāo)的過(guò)程中，要做出下一年度的預(yù)算目標(biāo)，不斷提高預(yù)算管理的效率。企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理工作的宣傳，不斷提高企業(yè)員工的認(rèn)知，定期開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，使管理者能夠意識(shí)到預(yù)算的重要性，將日常各個(gè)階段的預(yù)算結(jié)合，避免預(yù)算的盲目性。與此同時(shí)，落實(shí)預(yù)算管控制度，建立單獨(dú)的預(yù)算管理部門(mén)，能夠促進(jìn)組織上的溝通，還能夠保證預(yù)算工作有據(jù)可依。企業(yè)結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境的變化，開(kāi)展合理的預(yù)算編制工作，找到實(shí)際情況與預(yù)算工作存在較大差異的原因，盡早做出優(yōu)化措施，進(jìn)而采取不同的編制方式，保證后續(xù)工作的順利開(kāi)展。

（二）加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督力度，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)

企業(yè)在制定全面預(yù)算管理工作的過(guò)程中，要建立健全監(jiān)督制度，注重事前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、事中的延伸管理與事后的控制監(jiān)督工作。在最后的階段中要保證層次分明，還要保證整個(gè)執(zhí)行程度能夠有效執(zhí)行。與此同時(shí)，將全面預(yù)算管理形成一種循環(huán)往復(fù)的動(dòng)態(tài)化循環(huán)體系，不斷提高執(zhí)行水平，語(yǔ)言現(xiàn)代化的信息技術(shù)相結(jié)合。在企業(yè)內(nèi)部建立信息化平臺(tái)，合理應(yīng)用預(yù)算管理軟件。不僅能夠促進(jìn)預(yù)算模塊與其他部門(mén)工作的連接，還能夠加快新的傳遞速度。通過(guò)建立網(wǎng)絡(luò)化的財(cái)務(wù)信息化體系，展開(kāi)對(duì)預(yù)算工作的動(dòng)態(tài)化分析，對(duì)企業(yè)未來(lái)某一時(shí)間段的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行預(yù)測(cè)分析。在制定明確管理目標(biāo)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)建立自動(dòng)對(duì)標(biāo)系統(tǒng)，通過(guò)生產(chǎn)、資金與資源分配等方面進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集。通過(guò)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控與分析，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。在發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的時(shí)候，能夠及時(shí)找到負(fù)責(zé)人員，并盡早對(duì)預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)而保證預(yù)算信息質(zhì)量，為企業(yè)的重大經(jīng)營(yíng)決策提供依據(jù)，避免人為核算出現(xiàn)的失誤，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的發(fā)展目標(biāo)。

（三）全面實(shí)施內(nèi)控管理，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效考核

企業(yè)在實(shí)施內(nèi)控管理的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)將預(yù)算績(jī)效管理工作作為基礎(chǔ)內(nèi)容，逐步建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，還要不斷加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督力度。相關(guān)的管理人員要結(jié)合各個(gè)工作崗位的實(shí)際情況，完善績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。針對(duì)各個(gè)崗位超出預(yù)算外的項(xiàng)目，要及時(shí)上報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)層，保證各個(gè)部門(mén)都能夠遵循企業(yè)的預(yù)算管理制度。另外，通過(guò)推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理改革制度的方式，讓績(jī)效指標(biāo)成為推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展的基礎(chǔ)內(nèi)容，建立責(zé)任制，將預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行合理的劃分，保證員工能夠明確自身基本職責(zé)。在細(xì)化績(jī)效評(píng)價(jià)工作的過(guò)程中，將員工的薪酬體系與預(yù)算管理工作直接掛鉤，進(jìn)而激發(fā)員工的主觀能動(dòng)性，對(duì)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)員工的工作行為進(jìn)行約束。通過(guò)引入績(jī)效考核的方式，每月度或季度開(kāi)展生產(chǎn)成本、庫(kù)存情況等數(shù)據(jù)，結(jié)合預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，保證預(yù)算管理工作的嚴(yán)肅性，從根本上激發(fā)員工的工作積極性，將員工的工作價(jià)值發(fā)揮到最大化。最后，要保證企業(yè)審計(jì)部門(mén)的獨(dú)立性，對(duì)預(yù)算管理的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)財(cái)務(wù)人員中普遍存在的問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)。在建立健全財(cái)務(wù)管理制度的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)資金管理力度。對(duì)于企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行集中管理，對(duì)現(xiàn)金流量進(jìn)行監(jiān)督與分析，務(wù)必要了解經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中企業(yè)的成本支出。將全面預(yù)算管理工作落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，進(jìn)而避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與資金風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，逐步實(shí)現(xiàn)降本增效的發(fā)展目標(biāo)。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展過(guò)程中，落實(shí)全面預(yù)算管理工作具有重大的意義。不僅能夠有效規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，還能夠落實(shí)管控制度，協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)之間的工作。企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷提高對(duì)全面預(yù)算管理的重視程度，對(duì)全面預(yù)算管理工作進(jìn)行分析，采取針對(duì)性較強(qiáng)的措施，開(kāi)展合理的預(yù)算編制工作，對(duì)員工的工作行為進(jìn)行約束，進(jìn)而促進(jìn)預(yù)算管理工作的順利開(kāi)展，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在多變的市場(chǎng)環(huán)境中站穩(wěn)腳跟。