周榮華
(內蒙古根河市得耳布爾林業局,內蒙古 根河 022357)
當前隨著環保型社會的構建,林業發展受到了高度重視,但對于林業經濟發展來說存在產業結構不合理的問題,對產業結構發展現狀和發展趨勢也沒有認識清楚,對其經濟發展步伐產生影響。基于此本文以林業產業結構對林業經濟發展的影響為研究對象,從三個方面來分析相關問題,通過分析為促進林業經濟發展提供些許的指導。
林業經濟以林業生產為基礎,是一種注重平衡化、綜合性,屬于林業領域中的經濟型產業,對林業生態問題更加關注,融合了經濟和生態,以及社會等效益,是促進其領域經濟持續發展的重要方式。在現代林業中對三個核心性問題加以強調,第一點體現在科技上,將科技在其經濟發展當中的作用能夠突顯出來;第二點體現在效益上,對投入產出這種效益加以強調,分為經濟、社會效益這兩個部分;第三點為對相關領域專業人才的管理,重視對相關人才的培養,這有力地保證了林業經濟的發展。
產業結構指的是在產業部門當中各種生產要素所占據的比例,涵蓋了生產要素相互依存、制約這種關系,對林業產業這種結構來說指的是在林業產業中各要素和資源配置之間存在的一種關系。
林業在整個產業經濟中占據很小的比例,從現階段來講林業在農業當中所占據的比重比較低,在自然因素、利益驅動下對林業產業發展造成了限制。第一點因為城市擴張建設、城鎮化推進問題對林業資源大量占用,這是不能恢復的,第二點毀林造田使林業面減少。
然后是不合理的產業結構分布問題,林業資源在邊遠丘陵地帶較集中,在平原地區較少,農村地區的林業資源比城市多。其次存在不均衡的產業結構問題,根據產業結構來劃分,在三大產業中都有所分布。在第一產業當中分成集中和分散這兩種方式,在效益上差異是很大的。集中形式的管理以集體化的林場為主,其中將休閑旅游林業資源也包括在其中,這部分也占據較小的比例。分散形式的管理以單戶零散的資源為主,分布較廣泛,集中進行管理的難度比較大。將林木作為原料來生產加工的企業為第二產業,在布局結構上來自于地域、經濟發展這兩個因素。對生產加工方面來說多數處在初級發展階段,層次較低,在科技含量上也較低,在產業增加值上看同樣較低。以其生態資源為依托,發展休閑旅游的產業為第三產業,通過在林木資源上的優勢將休閑、配套服務提供給人們,盡管這種發展模式在林業三大產業結構中占比是最低的,但是在發展潛力上是最高的。
自然因素對林業經濟的發展影響較大,要以土地資源作為保障,否則難以維持下去。受到短期利益的影響,在林業發展觀念缺乏和投資回報率較低的情況下,人們在其領域經濟上的發展投入熱情較低,這就存在了不合理的產業結構問題,對林業經濟產生了影響。另外有的林業資源在開發中難度較大,在配套服務上也不完善,綜合效益很難發揮出來。
促進林業經濟的發展要將整體效益提高上去,通過對社會、經濟這兩項效益指標的運用來衡量,不能單純地將經濟利益當作是考核指標的唯一依據。在市場經濟環境下對所有者的權益兼顧不到,單純地提及社會效益,起到的推動作用并不大,因此必須要對措施加以采取,使林業經濟能夠得到綜合平衡化的發展。這要求先要將科技水平提升上去,使科技能夠為其經濟發展起到推動作用。對其發展問題地化解,需要在科技上加大投入力度,將科研工作做好,對科技積極的推廣應用,為成果轉化起到促進作用。促進科技在林業經濟中的三大產業上都能夠得到應用,將活力注入在發展中。
第二項要求是做好規劃管理工作,合理布局林業結構和產業之間的關系,將空間規劃做好,結合實際的區域情況,將林業資源最大限度地推廣,將林業資源生存空間加以擴大。將產業配套建設做好,第一點要將基礎服務建設做好,使服務范圍能夠提高上去;第二點是將資源轉化工作做好,使資源整體效益能夠提高上去;第三點對資源配置進行優化,使服務范圍能夠得到提高。進行對產業結構的分析,充分結合林業和人力這兩種資源,對第一產業進行擴充,對第二產業進行優化,對第三產業進行發展壯大,優化配置林業資源,使綜合效益得以提高,為產業發展起到促進作用。
從現階段來看在產業結構上較單一,存在較低的層級,三大產業格局存在不合理的分布,比例較低,從整個產業上看效率較低,吸引力較小,在發展速度上較慢,因此需要調整林業產業結構。對在第一產業當中林業所占據的基礎地位予以重視,對種植范圍加以擴大,使總產量能夠提高,發展實力能夠得以增強。轉變觀念,對要求較低的地區來說將宜林區域劃為種植區域,擴展種植面積。對多種經營方式加以推廣,促進土地生產效率的提高。林木在生產周期上是較長的,可對套種方式加以推廣,這樣土地不會閑置起來,“間作間種”收益得到提高。對經濟林和速生林加快建設,使投資風險減少,將社會資金引入進來,推動整體林業經濟的發展。
對產業結構的優化為優化配置、重新組合林業資源與資金,以及人力資源提供著保證,促進資源最佳效益的提高。對此要從社會、經濟這兩大效益入手,將優化產業結構工作做好,轉變發展方式,將發展潛力提高上去。從林業資源下手,保護和開發現有的資源,使實際效能能夠提高。當前林業資源需要有待開發,但是這些資源處在深山老林當中,經濟開發、社會價值良好,這類資源需要做好研究工作,重點做好保護工作,以保護工作為重,開發在其中起到輔助作用,開展保護性開發工作,使周邊生態免遭破壞,使價值能夠發揮出來;以社會效益的提升為切入,對其產業發展做出重組的處理,調查林業資源,予以各類資金更多的機會,參與到開發利用當中,對三大產業做好布局,將更多資金吸引進來,為其經濟發展起到促進作用;在專業人才發展問題之上重點培養人才,將價值發揮出來,在經濟發展當中的作用發揮出來。
在主要的產業區域內將主導產品的開發工作做好,對品牌產品進行打造,使產業優勢能夠提升上去,將產業做得又大又強。通過區域聯合的實行,借助嫁接服務將產業對接工作做好,使產業鏈能夠得到延伸。
從以上內容可知,本文從三個方面對林業產業結構對林業經濟發展的影響展開了論述。從上面的內容了解到林業產業結構的變化與優化從這兩個方面對林業經濟發展產生了影響,林業產業結構林業經濟領域中占據不同的比例,對林業經濟產生不同的影響。為促進林業經濟的協調、可持續發展需要對產業結構進行調整和優化,在保護林業資源的同時,有效開發資源,在市場經濟環境下發展人們歡迎的產品服務。