新舊動能轉換下的企業內部控制建設探析

胡節旬

（新興發展（青島）投資管理有限公司，山東 青島 266000）

引言

隨著我國經濟結構的轉型，以及市場環境的不斷變化，企業應不斷完善內部控制體系，增強市場競爭能力和環境變化適應能力。當前企業在新舊動能背景下為降低運營成本，提供經營效益，進而獲取利潤最大化，應重視對內部控制體系的不斷改進與完善。與此同時，“新舊動能轉換”的不斷推進也對企業進行內部控制提出了新的要求。企業應認識到“新舊動能轉換”對各項經營活動的影響，從而為下一步的內部控制建設確立方向。同時，企業應意識到內部控制體系建設對企業提高經營管理效率，提升經營效益的重要意義。因此企業應積極防范在新舊動能轉換中的內部控制風險，建立健全相關內部控制制度，并具備相應的保障措施，創造良好的組織環境，進而使企業能夠更科學、合理地開展內部控制建設工作，為企業經營效益的不斷提升創造良好內部控制環境。

一、新舊動能轉換下的內部控制

（一）發展“新經濟”下的內部控制

發展新經濟是新舊動能轉換的途徑之一，發展新經濟是通過技術、生產方式的改變，實現高水平平衡增長，進而獲得更高水平的生產力。在這種模式下的內部控制建設應提高企業各流程的信息傳遞效率，減少內部信息的不對稱性以及與外部利益相關者的信息不對稱，進而提高企業技術創新等活動的效率，最終提升企業經營效益，實現穩定平衡增長。在發展新經濟模式下的內部控制建設能夠增強企業對技術創新活動的控制能力，提高關鍵資源在技術創新活動中的配置和使用效率，進而為企業獲得新經濟增長模式創造良好內部條件。

（二）舊動能轉換為新動能下的內部控制

舊動能轉換為新動能模式下的內部控制強調加強內部溝通，增強各部門經營管理目標的一致性，減少舊動能轉換為新動能的阻礙和摩擦，保障企業經營方式的轉變。舊動能轉化為新動能的過程中必然存在個別部門的不合作，此時通過加強內部控制能夠減少部門之間的目標差異，增強各部門在新舊動能轉換中的目標和行為一致性，并加強各部門在新舊動能轉換中的溝通和合作，促進各部門在舊動能轉換為新動能過程中的利益一致。內部控制制度的完善能夠幫助企業增強在舊動能轉換為新動能中對各部門經營管理活動中的控制能力，進而實現企業各項資源使用和配置效率的提升。

（三）“新舊動能”是新常態背景下的雙引擎

目前我國經濟已走向新常態發展模式，而新舊動能則是新時代中國經濟發展的雙引擎，新舊動能轉換的過程并不是一味地通過發展新經濟和將舊動能轉換為新動能，而要重視舊動能的重要作用，協調好新動能和舊動能，實現二者的有機統一，逐漸將舊動能轉換為新動能。因此在這種模式下的內部控制建設注重提高企業各層級人員的思想認識，使各部門人員都能參與到新舊動能轉換過程中，并能夠建立先進的思想觀念，促進企業新動能的產生和舊動能的淘汰。

二、新舊動能轉換中的內部控制建設提升路徑

（一）采用科學、合理的內部控制方法

企業在新舊動能轉換中要通過引進科學且適用的內部控制方法，提高企業內部控制效率。在引進先進內部控制方法時要注意將其合理運用到新舊動能轉換的各過程中，不能盲目引進。同時企業要認識到自身在新舊動能轉換中內部控制制度存在的問題及風險，針對自身存在的問題構建高效的內部控制體系。同時企業應在使用內部控制方法時，使其能夠有效適應在新舊動能轉換中的外部環境變化及內部需求變化，建立動態的內部控制體系，從而使其最大化地降低企業在新舊動能轉換中的經營管理成本，提高管理效率，幫助企業通過新舊動能轉換獲取經營效益。另外，企業要注意在新舊動能轉換中合理建立各經營流程、各部門的內部控制目標，通過目標有效約束各部門的經營管理活動，并構建相應的內部控制制度，通過制度提高在新舊動能轉換中各經營流程、各部門經營管理活動的規范性。

（二）加強專業人才引進

在新舊動能轉換背景下，企業應建立新的內部控制理念，并加強對專業內部控制人員的教育和技能培訓，強化企業各經營流程人員對新舊動能轉換下內部控制建設重要性的認識。企業應摒棄以往傳統、落后的內部控制理念，要通過先進內部控制思想和新舊動能轉換理念的培養，構建適應新的發展要求和未來戰略規劃的內部控制模式，從而提升內部控制體系對新舊動能轉換中市場環境和競爭環境的適應能力。同時，企業應加強各部門、各經營流程員工對新舊動能轉換的認識，使各部門人員能夠幫助企業在新舊動能轉換背景中建立健全內部控制系統。企業應重視對專業技術人才和管理人才的引進，為新舊動能轉換提供良好的人員儲備，使專業人才能夠幫助企業解決在新舊動能轉換中的內部控制建設問題。

（三）完善內部監督

在新舊動能轉換背景下的內部控制建設中要營造良好的監督環境，完善監督評價機制，從而對企業各經營流程、各部門在新舊動能轉換過程中的內部控制工作進行及時監督評價，有利于企業在新舊動能轉換中發現各經營流程中存在的不規范的經營管理行為。同時在內部控制體系建設中要注重提高監督部門的獨立性，進一步細化和完善監督評價制度，進而使企業能夠在內部控制建設中建設不規范行為。因此，企業為提升新舊動能轉換背景下內部控制體系實施的效果，應構建起全方位的監督制度，使企業在新舊動能轉換背景下的內部控制模式能夠提前對有可能出現的財務風險和經營風險進行合理預估，減少各類風險發生的概率和風險產生的損失，同時企業應的監督評價制度能夠在事后對新舊動能轉換背景下內部控制體系的問題及時進行分析反饋。

三、結語

綜上所述，新舊動能轉換中的內部控制建設關系到企業是否能夠實現穩定發展，是否能夠應對市場競爭和環境變化，是企業必須重視的關鍵問題。具體而言，在發展新經濟中企業通過內部控制建設能夠提高整體流程效率，加強信息傳遞，減少企業在技術創新過程中的信息不對稱。同時在將舊動能轉化為新動能過程中能夠提高各部門經營管理目標的一致性，減少各部門經營利益沖突，加速舊動能淘汰。另外在新舊動能轉換中要協調新動能和舊動能的關系，通過內部控制制度提高企業各層級人員對新舊動能轉換的認識，提升各部門新舊動能轉換過程中經營管理活動的規范性。最后，企業應通過引進科學、合理的內部控制方法，加強專業人才引進，以及完善內部監督體系，為新舊動能轉換中的內部控制建設創造良好內部條件。