高速公路收費管理存在的問題及改進措施

雷易忠

（湖南省高速公路集團有限公司湘西管理處，湖南 湘西 416000）

引言

社會發展以及國家經濟建設需要交通運輸行業的大力支持，其中高速公路對于交通運輸行業具有非常重要的作用，對于進一步推動社會發展及經濟建設具有重要價值。但是從現階段來看，我國在有關高速公路收費管理方面還處在探索時期，相應管理措施不夠完善，從而產生一系列問題。所以，相應管理部門需要按照具體情況，針對高速公路收費管理中存在的問題提出針對性的改進措施，有效推動高速公路可持續發展。

一、高速公路收費管理存在的問題

（一）收費方面存在的問題

第一，收費標準方面的問題。從現階段來看，高速公路收費方面還缺少統一、標準的定價方式，從而造成高速公路收費存在著不確定性，隨意性較大。例如車型差異造成收費標準存在較大差異，不同高速公路收費標準也不相同；

第二，收費期限方面的問題。現階段高速公路收費期限的設置主要參考的是收費系統建設情況、公路維護費用、投資回報等等情況來進行的，正常情況下高速公路收費年限都控制在25年以內。但是現階段高速公路投資大多采取的都是經營性質，這就造成了高速公路投資方為了獲取更高的投資收益容易出現虛報投資等方面的問題，而相關政府機構也會默許收費期限延長或者沒有設置期限；

第三，收費效率方面的問題。車輛在進出高速口時常常需要停車繳費，一旦車輛較多就會造成交通擁堵的問題，限制了收費站的通行能力。雖然高速公路部分收費口采取了ETC的方式進行收費，但是絕大部分還是采取人工方式進行收費，這些都影響了通行速度。

（二）制度方面的問題

在高速公路收費管理過程中，因為缺少完善的監督問責機制造成某些高速公路存在高收費、亂收費的問題，并且某些所收費用并沒有應用到后續建設維護中來，沒有對高速公路進行更好地維護，造成其破壞嚴重，需要消耗較大費用進行維護建設，從而需要增加收費的期限。

（三）收費人員的問題

高速公路收費人員所具有的素質在很大程度上影響著高速公路收費管理質量。現階段還一定程度存在著某些收費人員對于不同型號車輛收費標準掌握不清的情況，也存在著某些人員服務態度較差的問題，在很大程度上影響著通行情況。

二、增強高速公路收費管理工作的相應措施

（一）不斷完善高速公路的收費標準

增強高速公路的收費管理，最主要的就是要制定標準規范的高速公路收費標準，不同區域需要按照當地具體情況進行標準的制定，要充分參照《中華人民共和國公路法》和《中華人民共和國收費公路管理條例》等相應法律規范不斷完善當地高速公路收費管理相應機制。另外，省級交通管理機構需要不斷完善自身管理機制，要對管轄區域內各條高速公路收費管理工作給予必要的指導，對于收費標準進行規范約束。若是發現違規的收費行為一定要進行相應整改，嚴禁亂收費行為的發生。

（二）加強社會各方的監督管理

第一，隨著信息技術水平的提升，高速公路收費管理工作也要加強信息的公開性和透明性，確保民眾能夠了解工程貸款、還款進程、收費標準以及額度、費用使用情況以及資金的具體流向等等，能夠接受民眾的監督，以此來防止高速公路亂收費的情況；

第二，加強社會輿論的監督，例如有關高速公路收費計算、不同類型車輛收費計算等問題需要接受車主的意見和建議，所以在進行高速公路收費標準制定時需要邀請各方代表參與到價格聽證會當中，充分接受各方意見，最大程度上確保高速公路收費標準不但能夠滿足高速公路投資建設方的利益，同時也滿足廣大民眾的公共利益；

第三，要加強媒體所具有的社會監督作用，要充分發揮現代媒體、網絡等方面的監督作用，從而保證高速公路收費管理工作監督效果。

（三）增強高速公路收費人員以及設施的管理

雖然我國技術水平有了快速提升并且高速公路收費管理也進行了信息化升級，但是現階段我國高速公路收費還沒有實現徹底的智能化，還是需要相應人員參與其中，這就需要加強收費人員以及管理人員專業素質以及綜合素質的提升，特別是要提升收費過程中的工作效率，能夠有效節省停車時間，從而提升收費站車輛通行率。例如可以定期組織相應人員進行專業性的崗位技能培訓，組織實施崗位技能競賽活動，從而提升相關人員的工作技能，加強收費效率。另外，需要增強收費人員思想政治教育培訓，提升其職業道德以及責任感，從而有效改善收費服務態度較差的問題。要定期實施收費人員崗位服務檢查以及考核，一旦發現不合格問題要對其進行相應懲罰，對其服務態度和技能進行約束。在有效提升人員服務技能的同時，也要投入一定的費用完善智能化收費系統，加大無人電子收費方式的應用（例如ETC、微信以及支付寶掃碼收費等），從而有效緩解人工停車收費造成的交通堵塞問題，為用戶節省大量時間。

三、結束語

本文分析了高速公路收費管理方面存在的問題，在此基礎上提出相應的改進措施。通過本文的介紹能夠對高速公路收費管理提供一定參考和幫助。