探析當前基層農經管理工作存在問題及對策

張現偉

摘 要：農業經濟的高速發展，使農業經濟管理面臨著較大的挑戰。探究了基層農業經濟管理工作中存在的問題，提出了應對措施，以提高基層農業經濟管理水平。

關鍵詞：基層;農經管理;問題;對策

文章編號：1004-7026（2019）19-0086-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：F323? ? ? ? 文獻標志碼：A

農村經濟快速發展，使農村出現各種經濟現象。為了實現農業有序發展，有效保證農民的根本利益，需要加強基層農經工作。目前，基層農經管理工作存在著一些問題，制約著農業經濟的發展。

1? 農經管理工作的主要內容

為了促進農業經濟的快速發展，需要引進先進的農業經營理念。基層農經管理工作主要包含農村土地合同管理、農村集體資產與財務管理、承擔農民專業合作組織等內容，同時還包括指導農村集體經濟，組織財務實施“三資”委托代理制，將農村集體經濟組織中的資產、資源以及資金科學合理的有效運用，加強農經管理工作，提升農民的認知，提高農業經營的科學性等[1]。

2? 基層農經管理工作中存在的問題

2.1? 農經管理法律法規相對欠缺

基層農經管理工作是農村管理工作中的重要部分，需要法律法規的支持，確保在解決農經管理中的問題時做到有法可依。現階段，基層農經管理工作的法律法規難以適應當前農業經濟的發展。為了促進農業經濟發展，需要不斷完善相關的法律法規。以農村土地承包為例，農村居民依法享有承包土地使用、收益以及經營權流轉的權利，農村居民在土地承包過程中一旦出現矛盾糾紛需要仲裁時，農村居民處于弱勢地位[2]。在基層農經管理的實際工作中，農經管理工作人員缺乏對相關法律法規的學習，在實際工作中能力不足，造成了部分農業經營問題無法得到及時有效解決，制約著農業經濟的發展與建設。

2.2? 基礎設施建設較為落后

我國農民專業合作組織發展時間較短，仍然處于初級階段，相關制度不完善，存在著諸多問題。我國農業的市場競爭力較弱，部分政府部門對農民專業合作組織的重視程度不高，未能深刻的認識其重要性。農民專業合作組織的發展，需要不斷完善基礎設施建設，提高農村經濟的快速發展，進而提升農村居民的生活質量[3]。農村經濟的發展始終是弱勢地位，技術應用等方面較為落后。要全面了解農村實際情況，加強農村財政的投入，促進基礎設施建設。但在實際中，農村財政投入不足，無法實現農村基礎設施建設。

2.3? 基層農經統計工作存在的問題

農經統計工作在農經管理工作中占據較大部分。農經統計工作可以清晰地反映出農村經濟的發展情況，作為決策層制定政策的依據。因此，可以根據農經統計的統計結果掌握農村經濟發展中存在的問題，根據發現的問題不斷完善對策，促進農村經濟的快速發展。目前，在農村統計工作中，仍然存在著諸多問題，包括統計學方式較為滯后、工作人員技術水平低下、無法適應新時期的農業經濟發展需求等。現階段，農經統計工作人員在時間、工作任務等方面存在分工不明確的現象，影響工作有序開展。另外，工作人員的薪酬待遇與其他公務人員有著較大的差距，降低農經統計工作人員工作的積極性。統計工作人員大量流失，專業的統計學人員越來越匱乏[4]。

3? 基層農經管理工作應對措施

3.1? 完善相關法律法規

目前，基層農經管理工作相關法律法規不完善，制約著基層農經管理工作的發展。因此需要不斷完善相關法律法規，減少基層農經管理工作中出現的問題。應從專業化的角度完善對應的法律法規，例如完善土地承包合同的相關法律法規，有效保證農村居民的合法權益。政府部門應展開基層調研工作，了解基層實際工作內容，并在此基礎上不斷完善相關法律，促使法律更好地運用在基層農經管理工作中，體現法律法規的科學性和針對性。另外，在注重完善相關法律法規的同時，要提升農經工作隊伍的素質。基層農經管理工作中，要注重農經工作隊伍素質的有效培養，加強農業知識和技能的培訓。在日常工作中，提升農村居民的農業知識，增強業務知識水平培訓，不斷夯實農業實踐基礎，促進基層農經管理工作開展，構建社會主義新農村[5]。

3.2? 加強財政投入

注重宏觀調控的現實作用，加強農村基礎設施建設中的財政投入力度。目前農村居民種植糧食出現了利潤較低的現象，大部分的農村居民離開農村進城務工，以獲取更多的經濟效益。這種現象降低了農村的發展速度，使城鄉之間的經濟發展十分不平衡。因此國家要加大農業的投入力度，保證農村生活水平，使農村家庭獲得較為客觀的收入，提升農業經濟的發展速度[6]。

3.3? 加強稅收工作和信貸支持

開展信用等級評估工作，對農村專業合作組織的信用進行評估。各類金融機構要不斷完善金融支持政策，簡化手續，加強信貸支持，在農村專業合作組織信用評級、授信以及用信等多方面給予優先支持。拓展農村經濟的融資方式，為農村基礎設施建設獲得更多的資金，提升新農村的建設水平[7]。

3.4? 切實解決農村居民經營問題

在基層農經管理工作中，將“三農”工作作為重點。針對農村生產經營過程中存在的問題，找出造成問題發生的原因，針對性地解決問題，獲取農村居民的信任[8]。

在基層農經管理中，傳統的管理方式受到了制約，要采取針對性措施加以解決。基層農經管理部門要加強部門之間的溝通和聯系，不斷優化部門內部管理，明確基層農經管理工作中管理工作人員的工作職責，提升基層農經管理工作的工作效率與質量，進而提升基層農經管理工作的地位。基層農經管理人員素質與農業發展和農村居民生活水平有著緊密的聯系。政府要注重提升基層農經管理工作人員的素質水平，加強農經管理工作人員的業務能力，進而提升農村經濟發展水平[9]。

4? 結束語

農村經濟發展中，農村經濟管理工作占據重要的位置，因此需要提高基層農村經濟管理工作水平。目前，我國農村基層勞動者素質教育較低，相關法律法規不完善，財政投入力度不足，影響基層農經管理工作的管理水平。要想提高基層農經管理工作水平，應不斷完善相關法律法規、加大農村基礎設施建設和財政投入力度。