淺析美麗鄉村建設的主體驅動力

段寶玉 賈明潔

摘 要：從生態綠、產業興和文化魂3個層面論述了美麗鄉村建設的新理念，闡述了“四位一體”式美麗鄉村建設模式。

關鍵詞：美麗鄉村;建設理念;主體驅動力

文章編號：1004-7026（2019）19-0032-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：F320? ? ? ? 文獻標志碼：A

1? 美麗鄉村建設新理念

美麗鄉村建設是一項惠民工程和“龍頭”工程。美麗鄉村建設不免遭遇各式各類的困難，但黨率領廣大群眾迎難而上、科學謀劃，推廣鄉村治理的成功經驗，在習總書記關于鄉村建設思想的指導下，構建了美麗鄉村建設的基本框架與理念。

1.1? 生態綠

美麗鄉村建設的重要任務之一是生態環境整治工作。習近平指出，農業經濟早已超出自為一體的范圍，只有在生態系統協調的基礎上，才有可能獲得穩定而迅速的發展[1]。習近平在2019年中國北京世界園藝博覽會開幕式上提出，“我們要像保護自己的眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境”。要改變傳統的能源與資源消耗型的生產與消費模式，積極推行綠色低碳、健康合理的生活和消費方式。適應生態理念，發展現代綠色農業產業。以提質增效為目的，轉型升級農作物種養模式，推廣新型良技、良法。實施鄉村振興戰略，在提高農民收入的同時，踐行建設美麗鄉村和保護生態環境的可持續發展理念。

1.2? 產業興

產業振興是黨和國家發展的“七大戰略”之一。推進農業現代化，要抓好現代農業產業體系建設[2]。將農業與服務業融合，竭力打響精品村、旅游村等新型旅游產業，帶動農村經濟發展。開發品牌產業是實實在在的惠民、利民之策，是打贏脫貧攻堅戰的絕佳途徑。

在產業發展方面，習近平提出了發展生產、異地搬遷、生態補償、發展教育、社會保障“五個一批”工程[3]。實現鄉村可持續發展，要積極借力，吸引社會各界人士投身農村發展，發展鄉村特色產業，提高農民幸福感和獲得感。

1.3? 文化魂

文化建設向來是我國政府的工作重點之一。習近平總書記曾說，構成綜合競爭力的文化軟實力，總是“潤物細無聲”地與經濟、政治和社會力量相融，成為經濟發展的“助推器”、政治文明的“導航燈”和社會和諧的“黏合劑”[4]。要重新規劃傳統村莊建筑資源，聘請相關專家對古村落進行實地調研并制定規劃策略。對保留下來的古建筑，要修繕保護，不得大拆大建。要結合產業興的特點，實施改造計劃，使文化重塑，再現古村新魅力，將古老的歷史文化發揚并傳承下去。

2? 構建“四位一體”式美麗鄉村建設模式

2.1? 形成政府上下聯動、多方發力促發展的工作態勢

政府是推進鄉村發展的“指示燈”，要發揮其公共服務職能，積極提供各項信息服務，因地制宜利用鄉村生態優勢發展特色經濟，以實現經濟生態化的最高境界。要以人為本，在確保農民各項利益的基礎上開展建設工作，充分保障農民權利。

“民心所向”是政府開展工作的源頭活水。政府科學、合理決策，是提高社會公信力的有力保障。習近平在湖北調研時指出，農村絕不能成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園，城鎮化要發展，農業現代化和新農村建設也要發展，同步發展才能相得益彰，要推進城鄉一體化發展。

在鑄造“萬眾一心、勠力同心的牢固戰斗壁壘”方面，基層黨組織是與群眾聯系最密切的“第一站”，具有舉足輕重的地位。基層黨組織必須具備“看齊意識”，積極修煉好“內功”，嚴格執行上級命令和要求，而不是充當指令的“搬運工”。上級政府部門要積極聽取適宜鄉村發展的意見和見解，建立上下聲氣相通的長效機制。各部門要齊抓共管、齊頭并進，合力為鄉村建設積極籌劃獻策。

2.2? 打造觀念革新、積極主動謀新生的新型職業農民隊伍

扶貧要與扶智、扶志相結合。農民是農業生產和農村建設的主體。生活在農村的農民，是最了解農村實際情況和最希望鄉村美麗起來的群體。美麗鄉村建設要靠內因發揮作用，引導農民變被動為主動，使其自覺投入到美麗農村的建設進程中。

要改變農民的思想觀念，使其重新審視并正視所從事的工作。打破行業與身份歧視，在“農民職業化”政策支持與鼓勵下，積極建設新時代職業農民隊伍。要順應時代與科技發展，運用現代科技，創造出使農業增收和農民致富的高效農業產業。生產發展、生活富裕是社會主義新農村建設的基本要求。根據農村所處地域環境優勢，發展特色產業，打造特色品牌產業。

2.3? 構建資金流動、盤活資源的高水平致富門路

美麗鄉村建設與資金支持分不開。巧用當地優勢自然資源，與相關開發部門進行項目洽談與合作，把農村當作景點來經營，開發具有當地特色的鄉村旅游和休閑服務行業，創新農村經濟發展模式。發展鄉村旅游，可以增加農民就業機會，使背井離鄉外出打工人員返鄉就業。鄉村文化資源利用是鄉村發展的關鍵。建設各具特色的鄉村旅游文化，不僅是對古建筑的保護，也是旅游致富的門路。

要打破陳舊觀念，充分利用新媒體等現代信息手段，將鄉村資源信息輸送到城市，以更加便捷的方式幫助農民打開市場，創造性地打造獨具本地特色的致富產業。鄉村發展內在動力源自村民的自我認知和努力，要堅決抵制“等、靠、要”的消極思想。一味依靠外部“輸血”難以從根本上擺脫貧困，內部“造血”才是醫治貧困的良方。

2.4? 鑄就社會推動、全民參與的大格局

政府與社會力量各司其職、互相協作，構成復雜系統。社會力量作為政府力量的補充，在鄉村建設進程中發揮著重要的作用。鄉村振興關乎群體利益，需要全社會鼎力相助與密切配合，絕非某個人可以坐享其成。只有綜合發力、瞄準靶向，才能各個擊破大獲全勝。

美國經濟學家埃利諾·奧斯特羅姆提出，在公共產品供給困境中，所有人都可以從公共產品的提供中獲得利益[5]，收益方將會是整個群體。因此，社會組織作為政府的扶持者，可助力鄉村發展。近年來，鄉村遭到各種破壞，很多人心灰意冷，對鄉村建設主觀愿望不強烈、參與度不夠，甚至存在觀望及事不關己的悲觀心態。但絕大部分群眾還是選擇參與鄉村打造工作，與政府形成合力促進鄉村發展。

3? 結束語

美麗鄉村建設是國家的重點工作，是鄉村繁榮、鄉民致富的偉大嘗試。“四位一體”式美麗鄉村建設模式的效能發揮，依靠的是集體合力。政府主導、農民主體、資金流動及社會推動是相互聯系的統一體。四者合力驅動，可以為鄉村發展保駕護航，保障鄉村振興沿著正確軌道長遠發展。