新形勢(shì)下行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化問(wèn)題與措施

李麗霞

（曲靖市中小企業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心，云南 曲靖 655000）

一、行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的優(yōu)勢(shì)

（一）有助于財(cái)務(wù)管理水平的提高

管理會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)職能的重要組成部分，通過(guò)利用相關(guān)信息數(shù)據(jù)服務(wù)于行政事業(yè)單位內(nèi)部管理，使單位內(nèi)部財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)開(kāi)展相互融合，在單位不同時(shí)期發(fā)展規(guī)劃、決策、內(nèi)部控制以及業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方面發(fā)揮著重要的管理職能。就我國(guó)當(dāng)前行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理來(lái)看，還呈現(xiàn)出滯后的現(xiàn)狀，亟須要對(duì)財(cái)會(huì)管理工作進(jìn)行深度的改革與優(yōu)化，以此來(lái)促進(jìn)管理會(huì)計(jì)的發(fā)展。在信息化建設(shè)方面，管理會(huì)計(jì)需要單位構(gòu)建統(tǒng)一的信息系統(tǒng)平臺(tái)，以信息技術(shù)為手段切實(shí)實(shí)現(xiàn)與單位外部業(yè)務(wù)的有機(jī)結(jié)合，使單位運(yùn)作的每個(gè)環(huán)節(jié)都在財(cái)務(wù)管理的范疇之內(nèi)得到有效保障。

（二）有助于增強(qiáng)會(huì)計(jì)工作效率

事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)信息在傳統(tǒng)管理模式之下的傳遞與流轉(zhuǎn)是相對(duì)封閉的，信息掌握也是不對(duì)稱、不完整的，在實(shí)時(shí)共享上更是缺少技術(shù)支持與實(shí)現(xiàn)平臺(tái)。尤其在業(yè)務(wù)處理過(guò)程中，由于時(shí)間與空間的不匹配情況造成的會(huì)計(jì)運(yùn)作效率較低，嚴(yán)重阻礙了事業(yè)單位的內(nèi)部管理水平與能效的提升。而在信息化技術(shù)的不斷發(fā)展與完善下，財(cái)務(wù)活動(dòng)信息在產(chǎn)生的即時(shí)便被收錄到信息系統(tǒng)平臺(tái)中，經(jīng)過(guò)整合、分析與外界的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)同步，各項(xiàng)業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中的數(shù)據(jù)可以實(shí)時(shí)、完整、快捷的被傳遞、分享到需求部門中，極大地提高了事業(yè)單位內(nèi)部預(yù)決算、資金管理以及基于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)決策的效率與質(zhì)量。

（三）信息資源共享使管理成本降低

傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理中會(huì)計(jì)信息受制于傳播技術(shù)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)內(nèi)部實(shí)時(shí)共享，由此產(chǎn)生的信息壁壘情況較為嚴(yán)重，也使會(huì)計(jì)信息成本居高不下。而會(huì)計(jì)信息化后，在數(shù)據(jù)收集、整合與分析功能方面將切實(shí)實(shí)現(xiàn)信息資源的互通共享，且通過(guò)不同使用權(quán)限的設(shè)置，及時(shí)地展現(xiàn)在不同的部門與使用人處，確保了信息數(shù)據(jù)的及時(shí)性、完整性、真實(shí)有效性。與此同時(shí)，還使數(shù)據(jù)采集成本降低、會(huì)計(jì)運(yùn)作效率提高，精簡(jiǎn)后的會(huì)計(jì)流程也將極大地縮短財(cái)務(wù)反應(yīng)時(shí)限，為事業(yè)單位內(nèi)部其他部門構(gòu)建起暢通、透明的信息溝通機(jī)制，滿足不同業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中對(duì)財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)信息支持的需求。

（四）信息化是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)

隨著信息化技術(shù)的成熟與完善，成為越來(lái)越多社會(huì)企業(yè)與事業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)積極應(yīng)用于內(nèi)部管理的有效措施。其高效的運(yùn)作效率，便捷的操作以及強(qiáng)大的數(shù)據(jù)整合、分析與共享功能，使會(huì)計(jì)信息化成為一股不可阻擋的趨勢(shì)，被大規(guī)模應(yīng)用。因此，大力推動(dòng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，是有效提高自身競(jìng)爭(zhēng)力以及管理水平的不二選擇。

（五）信息化建設(shè)是管理會(huì)計(jì)的必要支撐

伴隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨，行政事業(yè)單位中業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)體系的不斷深度融合，服務(wù)及信息共享不再局限于事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)活動(dòng)中。而信息化會(huì)計(jì)作為管理會(huì)計(jì)的重要工具與應(yīng)用，需要得到信息系統(tǒng)的大力支持，無(wú)論是從具體的管理會(huì)計(jì)活動(dòng)而言，還是應(yīng)用環(huán)境與工具方法上，產(chǎn)生出最終的財(cái)務(wù)信息報(bào)告都需要信息技術(shù)的支撐。尤其是目前應(yīng)用廣泛的電子簽章認(rèn)證功能，在財(cái)務(wù)審批網(wǎng)絡(luò)環(huán)節(jié)中起到了重大作用。通過(guò)掃描技術(shù)將財(cái)務(wù)報(bào)告、報(bào)告以及相關(guān)數(shù)據(jù)等同步到信息系統(tǒng)中，相關(guān)審批人員只需要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證與電子簽章即可完成審批流程，使事業(yè)單位內(nèi)部運(yùn)作時(shí)效性更強(qiáng)、效率更高。

二、信息化建設(shè)在事業(yè)單位中的不足

（一）信息化建設(shè)下財(cái)務(wù)管理制度有待健全

信息化建設(shè)對(duì)于大部分事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，都是一次前所未有的嘗試，如何構(gòu)建起規(guī)范的制度與應(yīng)用準(zhǔn)則，更好的服務(wù)與單位外部業(yè)務(wù)開(kāi)展以及內(nèi)部管理，都需要不斷摸索與完善，并且沒(méi)有可以充分借鑒的經(jīng)驗(yàn)。這就造成部分事業(yè)單位即便搭建起來(lái)信息化系統(tǒng)平臺(tái)，但卻缺乏一套行之有效且適合自身需要的會(huì)計(jì)信息化制度與管理規(guī)范。

（二）會(huì)計(jì)信息化實(shí)施環(huán)境不完善

良好的軟硬件環(huán)境是會(huì)計(jì)信息化實(shí)施的必要保障，尤其是對(duì)于涉密的事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，對(duì)于信息數(shù)據(jù)的保密性要求更加嚴(yán)謹(jǐn)。因此，所使用的計(jì)算機(jī)硬件與軟件環(huán)境需要特定的設(shè)置。而當(dāng)前現(xiàn)狀顯示，部分有數(shù)據(jù)加密要求的事業(yè)單位在信息化建設(shè)方面缺乏安全網(wǎng)絡(luò)保障，以及特定的數(shù)據(jù)儲(chǔ)存設(shè)備，這樣便容易造成數(shù)據(jù)泄密以及丟失，甚至被不法分子利用竊取數(shù)據(jù)作為非法用途。

（三）對(duì)信息化建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，意識(shí)落后

雖然目前大部分事業(yè)單位已經(jīng)意識(shí)到信息化的發(fā)展趨勢(shì)與必要性，開(kāi)始逐步構(gòu)建實(shí)施，但仍有部分地方政府并未認(rèn)清信息化的重要性與實(shí)施的意義，單純地認(rèn)為通過(guò)手工形式記賬與開(kāi)展日常財(cái)務(wù)工作已經(jīng)可以滿足需求，沒(méi)有必要多耗費(fèi)資金開(kāi)展信息化建設(shè)，從而阻礙了信息化的發(fā)展進(jìn)程。與此同時(shí)，受限于思想與發(fā)展眼光不足，部分事業(yè)單位負(fù)責(zé)人認(rèn)為會(huì)計(jì)信息化是財(cái)務(wù)部門的工作，不在單位整體的規(guī)劃與發(fā)展范圍內(nèi)。得不到重視的信息化建設(shè)，在事業(yè)單位內(nèi)部停滯不前，缺少人力與資金的支持，其先進(jìn)的數(shù)據(jù)分析、實(shí)時(shí)共享以及管理職能無(wú)法發(fā)揮出來(lái)。

（四）缺乏具備專業(yè)操作技能的專業(yè)人才

行政事業(yè)內(nèi)部人員流動(dòng)性較差，尤其是財(cái)務(wù)部門還存在技術(shù)更新不及時(shí)的現(xiàn)象。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)運(yùn)作模式之下，會(huì)計(jì)工作內(nèi)容單一且重復(fù)性高，僅承擔(dān)基礎(chǔ)的賬務(wù)核算，從業(yè)人員缺乏先進(jìn)的專業(yè)技能與知識(shí)，在數(shù)十年如一日的手工賬核算下，信息化建設(shè)被長(zhǎng)久擱置。即使在信息化系統(tǒng)搭建完成后，可以熟練掌握、應(yīng)用的專業(yè)技能人才少之又少。其他財(cái)務(wù)人員多半在未經(jīng)過(guò)操作系統(tǒng)培訓(xùn)的情況下便直接上崗，難以在短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)新的工作方式與操作系統(tǒng)。缺乏熟練人員的操作，再完善的操作系統(tǒng)、再先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備也難以發(fā)揮出卓越的能效。信息化建設(shè)下的會(huì)計(jì)不但沒(méi)有切實(shí)提高財(cái)務(wù)運(yùn)作效率，反而成為比手工賬效率更加低下的擺設(shè)，造成了事業(yè)單位資源、資金以及人力的浪費(fèi)。

三、強(qiáng)化行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)策略

（一）構(gòu)建與信息化建設(shè)相適應(yīng)的管理制度

針對(duì)事業(yè)單位實(shí)際情況與業(yè)務(wù)開(kāi)展需要，執(zhí)行完善、適宜的會(huì)計(jì)信息化制度體系，明細(xì)各個(gè)職能部門與會(huì)計(jì)人員的權(quán)責(zé)范圍，并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行。在會(huì)計(jì)信息審核完畢后及時(shí)更新存檔，并以詳細(xì)清晰的流程說(shuō)明作為引導(dǎo)，避免越權(quán)操作。管理制度一旦確立后，就需要組織部門定期檢查執(zhí)行情況，還包括系統(tǒng)的使用、存儲(chǔ)設(shè)備的安全性，以及每個(gè)項(xiàng)目流程的合規(guī)性等，以科學(xué)合理的制度規(guī)范來(lái)保障會(huì)計(jì)信息處理的運(yùn)作。

（二）加大信息化建設(shè)資金投入，優(yōu)化硬軟件環(huán)境

事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)的安全性、完整性與穩(wěn)定性是信息化系統(tǒng)平臺(tái)構(gòu)建的重點(diǎn)，事業(yè)單位要在信息化體系的搭建過(guò)程中還要大力保障系統(tǒng)應(yīng)用的靈活性，尤其在相關(guān)軟件的應(yīng)用上保障數(shù)據(jù)共享的特性，使之與其他應(yīng)用系統(tǒng)良好的對(duì)接與匹配。另外，對(duì)于不同的數(shù)據(jù)使用部門與使用人，設(shè)置相應(yīng)的訪問(wèn)、修改權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)用戶賬戶的管理與控制。最后，做好系統(tǒng)安全性升級(jí)與漏洞檢測(cè)，及時(shí)維護(hù)與更新財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與程序應(yīng)用，保障信息系統(tǒng)的平穩(wěn)、政策運(yùn)行。

（三）樹立正確的會(huì)計(jì)信息化理念

事業(yè)單位要正確認(rèn)識(shí)到信息化與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用的必要性，并給予足夠的重視。事業(yè)單位負(fù)責(zé)人也需要從長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃出發(fā)，將信息化建設(shè)納入單位整體規(guī)劃中，并積極向內(nèi)部各部門傳達(dá)科學(xué)、正確的信息化建設(shè)思想，營(yíng)造良好的構(gòu)建氛圍。同時(shí)在專項(xiàng)資金與技術(shù)培訓(xùn)上大力支持，督促相關(guān)部門積極配合做好信息化建設(shè)，并掃清其中不必要的阻礙。

（四）加強(qiáng)專業(yè)操作技能人才的培養(yǎng)

事業(yè)單位信會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的成功與否還在于具體的實(shí)施執(zhí)行人員。在信息化體系構(gòu)建初期，要聘請(qǐng)專業(yè)的操作講師向單位內(nèi)部具體操作人員傳授技能，促進(jìn)實(shí)際工作效率的提高。另外，定期舉辦會(huì)計(jì)信息化知識(shí)相關(guān)講座，用具有代表性、實(shí)用性的案例來(lái)提高單位內(nèi)部會(huì)計(jì)操作人員的應(yīng)用水平。

四、結(jié)語(yǔ)

信息化與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)時(shí)代的到來(lái)，使事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)工作得以簡(jiǎn)化，切實(shí)提高了財(cái)務(wù)工作質(zhì)量與效率，是當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提升內(nèi)部管理質(zhì)量，輸出更高質(zhì)服務(wù)與產(chǎn)品的必然選擇。事業(yè)單位只有通過(guò)不斷更新與優(yōu)化管理思想與手段，完善管理體系，培養(yǎng)高素質(zhì)的財(cái)會(huì)人才，才能使事業(yè)單位信息化建設(shè)更加精準(zhǔn)、高效的服務(wù)于社會(huì)大眾，使社會(huì)公共事業(yè)登上新的高峰。