新形勢下事業單位經濟管理相關問題分析

孫四新

（周口市川匯區福利院，河南 周口 466000）

引言

現階段，事業單位進行經濟管理工作的主要目的是，為了實現經濟效益的最大化，在降低事業單位經濟成本投入的同時，提高其帶來的經濟效益，從而創造出更大的社會效益。隨著市場經濟的發展變化，事業單位的發展也會融入市場經濟中，通過將事業單位管理工作與市場經濟發展變化相結合，來實現經濟效益和社會效益的最大化。

一、新形勢下事業單位經濟管理工作中存在的問題

（一）固有資產的管理不嚴格

在市場經濟體制改革的不斷深化下，事業單位對其內部的固有資產管理問題也日益凸顯出來。事業單位的固有資產主要包括內部圖書、內部家具、內部檔案等，并且，大部分事業單位的固有資產使用頻率較低，存在嚴重的資源浪費現象，甚至，部分事業單位的固有資產處于閑置現象，沒有充分發揮出自身的作用價值，從而嚴重影響事業單位固有資產的實際管理效率，并且，這種事業單位內部固有資產的浪費現象，會造成嚴重的資產流失現象。

與此同時，事業單位內部的監管力度不足，導致事業單位內部仍舊存在工作人員濫用職權和謀取私利的現象，這也會導致內部固有資產受到嚴重損失。根據相關規定，事業單位的固有實物資產由實物資產部門進行管理，主要體現在實物資產臺賬；而事業單位的固有財務資產由財務資產部門進行管理，主要體現在財務臺賬。但是，在事業單位內部的管理工作中，由于相關部門之間的職責混亂，導致相關資產臺賬存在矛盾問題，從而嚴重影響事業單位資產管理效率。

例如，事業單位缺少定期的資產臺賬對比管理工作，導致臺賬中相關數量與單位內部相關數量存在明顯差異。

（二）財務資金缺少使用的合理性

現階段，大部分事業單位在進行資金管理工作時，仍舊采用傳統的資金管理方法。由于事業單位具有特殊性，以及受到市場發展因素的影響，導致事業單位無法獨立進行經營。所以，在事業單位的資金管理工作中，會存在資金使用不合理的情況。

例如，在事業單位資金管理的相關規定中，現金的結算金額為1000元，超過1000元的部分要通過單位內部財務賬戶進行轉賬支付。但是，在實際的事業單位現金管理工作中，將1000元作為現金結算的限額缺少實際的操作性，這也使得部分事業單位為了簡化管理操作流程，不僅可以使用轉賬方式支付，還可以使用現金方式支付。

現階段，在事業單位資金支付管理規定中，當時支付金額超過規定的限額時，要向上級領導部門提交資金支付申請，經過領導審批之后才能進行資金支付，甚至，部分單位會選擇化整為零的方式，規避了資金支付的簽字審批流程，從而導致事業單位財務資金管理工作不到位。

（三）事業單位缺少財務風險意識

事業單位的相關活動經費都是國家財政撥款，這會導致事業單位內部的工作人員缺少工作競爭意識、財務風險意識、工作積極意識，從而導致事業單位的整體工作效率降低。

例如，債務風險，部分事業單位缺少資金投資強度，導致這些事業單位會選擇舉債的方式，來擴大事業單位的生產和發展。這種方式會提高事業單位的資產負債率，以及降低事業單位的資金周轉效率，從而影響事業單位的負債償還能力。而且，事業單位的負債償還能力有限，而外部環境無法對事業單位的相關貸款進行管理，導致這些負債只能由國家償還，從而導致事業單位的債務風險增加。

隨著市場經濟改革工作的不斷深化，事業單位的改革發展要滿足社會發展的相關要求，從而提高事業單位在市場經濟中的競爭地位。因此，事業單位要做好其內部的經濟管理工作，在完善事業單位內部資金結構的同時，提高這些資金的實際使用效率。

二、新形勢下事業單位經濟管理工作中相關問題的解決措施

（一）加強對固有資產的管理

首先，要建立完善的事業單位固有資產管理制度，以及制定規范化的事業單位固有資產管理流程，有利于提高事業單位經濟管理工作的實際效率，并且，事業單位要明確資產管理崗位的工作職責，做到分工明確且職責清晰。同時，為了提高事業單位固有資產的管理效率，要制定固有資產的配置標準，并且，要針對報廢的固有資產，及時辦理相關的報廢手續，避免事業單位固有資產出現超編配置的現象。

其次，要加強對事業單位固有資產管理責任的考核制度，要將具體的責任劃分到每個工作人員，并且，要安排固定人員管理事業單位的固有資產，避免出現固有資產空掛的現象。如果，相關管理人員調離崗位，那么，要做好相關的固有資產交接手續；如果，人為因素導致固有資產遭到損壞，那么，要加大懲處力度，不僅要賠償相關設備，還要追究其相關責任。

最后，要加大宣傳力度和教育力度，不僅要事前對工作人員進行教育培訓，還要事中對工作人員進行宣傳培訓，從而提高事業單位財務工作人員的資產管理意識，在提高工作人員專業素養和專業技能的同時，保證所有工作人員能夠持證上崗。同時，事業單位要加大資產檢查力度，保證相關規定制度的有效落實。

（二）加強事業單位的預算管理

預算管理工作是事業單位經濟管理工作中的重要組成，不僅要嚴格控制預算編制環節，還要嚴格監督預算執行環節，通過預算反饋，實現對事前計劃、事中控制、實時監督等預算工作的全過程進行管理。

事業單位要注重建立完善的預算監督管理體制，充分發揮其內審作用，并且，要嚴格執行預算監督評價體系，有利于保證事業單位預算管理工作的工作效率。同時，在制定預算監督管理制度時，要讓多部門參與制定過程，如審計部門、監察部門等，并且，要注重預算信息的共享性，能夠將預算編制和預算執行的情況進行公示，從而保證事業單位經濟管理工作的有效性。

（三）強化財務風險意識

隨著社會主義市場經濟的不斷發展，促使事業單位面臨的財務風險不斷增加。因此，為了有效地規避這些風險問題，事業單位要注重強化內部經濟管理工作人員的風險意識，逐步提高其專業技能，在實現財務風險有效防控的同時，提高事業單位應對財務風險的能力。

首先，要積極轉變經濟管理工作人員的工作理念，幫助工作人員意識到經濟管理過程中面臨的財務風險，提高他們的工作意識和危機意識，從而有效地對財務風險進行防范。例如，要對相關工作人員進行專業培訓，通過對相關財務風險進行全面分析，在明確財務風險產生原因的同時，要采取針對性的防范措施，從而及時控制財務風險的擴散影響范圍。

其次，提高經濟管理工作人員的風險預防能力，尤其是在信貸資金管理方面，要將其劃入合理的財務管理范圍。例如，在進行信貸資金管理工作時，要對相關情況進行綜合的分析和評估，在了解自身負債償還能力的基礎上，確定合理的貸款金額和貸款期限，從而提高事業單位信貸資金管理的工作效率。

最后，要做好事業單位內部財務指標的對比工作，正確地識別事業單位內部存在的財務風險，并且，要采取有效的解決措施進行風險防范，通過構建健全的財務風險預警體系，來監督管理事業單位運行的全過程，從而降低事業單位財務風險的發生概率。

（四）提高事業單位經濟管理的信息化水平

為了提高事業單位經濟管理工作的信息化水平，以及提高事業單位經濟管理工作的工作效率，從而實現更大的經濟效益。而且，事業單位經濟管理工作的信息化建設，有利于轉變傳統的經濟管理模式，從傳統的科學管理和定性管理，逐步向動態化管理方式發展。這就要求事業單位要對內部的信息系統，進行有效的整合，從而提高信息資源的共享性。例如，大部分事業單位對其內部管理工作缺少規劃性，部門之間進行分別管理，這也使得資產管理工作具有分散性，而信息化平臺的建設，能夠對事業單位內部資產實現集中管理。

在信息化建設過程中，不僅要加強內部硬件設施的建設，還要加強內部軟件設施的建設，從而保證事業單位內部經濟管理工作信息化建設的順利。例如，局域網建設、計算機設備等都屬于硬件設施，而建立完善的管理系統、開展專業的技術培訓等都屬于軟件設施，有利于提高事業單位內部經濟管理工作的信息化水平。

三、結語

綜上所述，在新形勢下，開展事業單位經濟管理工作，直接影響事業單位內部帶來的經濟效益，有利于提高事業單位經濟管理的工作效率，并且，在提高事業單位內部的資金利用率和資金周轉率的同時，降低其內部資產負債。因此，在進行事業單位經濟管理工作時，要注重對其內部的固定資產和成本預算進行管理，通過強化財務工作人員的風險意識，來提高事業單位經濟管理工作的信息化水平，從而提高其內部的經濟管理效率。