工程審計在工程造價控制中的應用研究

高紅遠

（鶴壁煤電股份有限公司第六煤礦，河南 鶴壁 458000）

引言

經濟的迅猛發展對審計工作提出了越來越高的要求，隨著人們對審計作用認識的不斷提高，審計在各行各業中的地位越來越重要。特別是在工程建設領域，審計在提質增效、創造經濟價值方面的作用越來越突出。但是，審計工作決不能一成不變，沒有創新，無論是審計人員還是審計方法一定要根據審計對象的實際情況進行調整和改進，這樣才能使審計監督效果得到進一步提高，還可以使市場競爭機制得到進一步完善。

一、工程審計在工程造價控制期間存在的問題

（一）施工方案缺少合理性和規范性

目前，無論是哪種類型的項目，在具體建設期間都需要根據工程建設的基本需求和內容制訂完善的施工設計方案。例如，施工單位可以以地質勘探報告為依據，明確工程的具體落實位置，編制施工組織設計，為工程后期安全建設提供有利的依據。但是，從當前的發展情況來看，在前期準備環節中，工程審計人員無法有效參與施工方案設計以及制訂等階段，工程整體成本的估算和實際計算存在一定的差異，進而會影響準確性，不利于后期開展造價管理工作。此外，在前期準備環節中，工程審計工作監督力度不足，不利于施工單位制定決策，甚至會干擾項目規劃工作。

（二）施工階段管理不當

在施工階段的實際工作中，施工單位經常會出現改變中標材料、增加材料單價；土方工程中以挖方土質太硬為由變更成石方計價；房屋基礎施工中以土質軟硬不合適為由改變基礎施工工藝，加深或者滿堂。而有些單位基建管理人員管理不嚴格，設計和監理人員不負責任，施工隊提出看似合理的要求，卻礙于情面，基本都不會拒絕。這些隱蔽工程的更改對造價影響巨大，勢必會增加建設單位投資，并且也增加了審計的難度。同時，施工過程中很多工程量建設單位沒有親自測量，導致隨意簽證施工方上報的工程量，而這個數據一般都是超出實際工程量的。在材料價格和質量方面，建設單位也不了解市場，不知道底價和性價比，甚至沒有貨比三家，導致高價買進低端材料或名牌低端型號材料。

（三）缺乏完善的工程審計方法

缺乏完善的工程審計方法主要體現在以下幾點：第一點，審計手段比較陳舊、單一。現階段網絡技術呈現迅猛發展的趨勢，信息共享化的發展趨勢越來越明顯，但是部分審計人員仍然使用傳統的手段進行查賬，這不僅增加了審計人員的工作量，還使該項工作中容易出現錯誤，進而使審計的效果難以得到全面發揮。第二點，沒有全過程跟蹤審計。審計人員難以對工程建設全過程進行審計監督，工程量簽證造假以及虛假的票務報銷等情況時有發生，損害了多方利益，滋生了腐敗。第三點，缺乏專項審計間的互動。現階段財務審計、工程造價審計和竣工審計之間并沒有建立系統的聯系，也沒有建立相應的體制，這就使審計的準確性受到了影響。

二、工程審計在工程造價控制中的應用策略

（一）在前期準備階段的應用

一般來說，在工程正式開展之前，施工單位會有很長的準備時間，在此期間，工作要點包含工程建設流程制定、工程建設時間控制以及各個方面的內容等。這些都是非常重要的內容，關系施工項目能否順利開展。第一，工程審計人員要嚴格審查工程項目設計方案，做好工程施工材料選擇工作，制定合理的施工方案，為工程順利開展提供保障。第二，施工單位要嚴格審查招投標環節的有效性，在遵循公平、公正原則的基礎上落實招投標制度的規范性要求。

（二）工程審計在工程施工中的造價控制中的應用

在建設工程施工中，只有對工程審計在施工中的重要性有著正確的認識，才能使工程審計在工程造價控制中發揮應有的作用，這就要求施工項目的審計人員有著行業自律精神，明確自己的工作職責，能夠對項目施工進度和過程做到有效的監督和審計。而這個過程就是對施工工程材料、工程進度、工程資金以及是施工方是遵守了施工方案進行的一個有效審計。審計工作人員可以依據施工主體提供的有關施工的材料，到施工現場查看整個施工的流程是否與設計規劃一致，唯有按照施工設計規劃進行施工才可以確保施工造價的有效性，否則，施工前的工程造價沒有存在的意義。同時，審計人員要對每個工序材料、設備有著嚴格的把關，避免因施工過程中質量問題返工給成本控制和施工進度帶來不良影響。另外，由于施工環節資金開銷非常頻繁，審計工作人員要對每個工程項目的進度進行復核，并查看施工報告中的工程進度及工程資金的真實性，并將工程預算資金支出與施工實際開支進行核對，保證項目資金能夠最大化的利用。當然，也可以根據工程現場的進度對整個工程的工期進行推測。

（三）不斷提高審計人員自身素質

努力提高工程審計人員的業務素質和職業審慎，降低審計風險發生率。審計人員需要對執行的審計程序、使用的審計方法以及遵循的審計法律法規進行全面把握，這對審計人員的能力提出了很高的要求。審計人員可以通過多種途徑來提高業務素質，包括參加專業培訓、講座、研討會、獲得職業證書等方式。

結束語

綜上所述，工程審計是控制工程造價的有效措施，工程審計是貫穿于整個工程項目中的。因此，應將工程審計工作滲透到工程項目的各個階段，同時審計工作人員應加大對工程造價的監管，并能夠對項目工程造價進行科學的、合理的、系統的研判和審計，對施工中的每個環節和工程進度有著嚴格的把控，才能使工程審計真正發揮作用，從而使工程造價可以得到有效控制。