新使命視域下如何加強(qiáng)高職院校保衛(wèi)工作

劉璐

（北京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院，北京 100070）

黨的十九大以來(lái)，新的形勢(shì)對(duì)高職院校的安全保衛(wèi)工作提出了新的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)高職院校的安全保衛(wèi)工作應(yīng)從目前學(xué)校的實(shí)際問(wèn)題入手，解決學(xué)院存在的與新形勢(shì)不適應(yīng)的相關(guān)問(wèn)題，積極落實(shí)黨中央對(duì)于保衛(wèi)工作的相關(guān)要求，切實(shí)抓好保衛(wèi)干部和安保隊(duì)伍建設(shè)，確保高職院校的安全穩(wěn)定發(fā)展。

一、新使命下高職院校目前保衛(wèi)工作存在的不適應(yīng)性

（一）學(xué)校、家庭、社會(huì)安全教育的不一致性

學(xué)校、家庭、社會(huì)對(duì)于從小學(xué)到中學(xué)再進(jìn)入大學(xué)的學(xué)生的安全教育不一致，這種不一致性長(zhǎng)期以來(lái)一直存在，主要表現(xiàn)在：家庭社會(huì)變革反應(yīng)往往比學(xué)校快，學(xué)校安全教育表現(xiàn)出滯后性，在教育過(guò)程中也存在著諸多差異，表現(xiàn)在意識(shí)形態(tài)方面，網(wǎng)絡(luò)傳播等內(nèi)容與學(xué)校的正面教育發(fā)生嚴(yán)重沖突，同時(shí)，投機(jī)取巧、坑蒙拐騙等丑惡現(xiàn)象也沉渣泛起，屢禁不止，校園內(nèi)外實(shí)際存在著不同形式的安全隱患。學(xué)校在提倡高水準(zhǔn)的校園安全環(huán)境，而社會(huì)上低水準(zhǔn)的道德行為和意識(shí)形態(tài)無(wú)時(shí)不在對(duì)在校學(xué)生構(gòu)成各種威脅。例如，在新生開(kāi)學(xué)季，多所高校就曾發(fā)生過(guò)社會(huì)閑散人員混入學(xué)校進(jìn)行各類(lèi)詐騙的案例。這些情況說(shuō)明學(xué)校、家庭、社會(huì)在學(xué)生的安全教育上沒(méi)有形成合力，家庭、社會(huì)的安全隱患極大的沖擊了學(xué)校正面的安全教育作用，使學(xué)校的安全管理工作難度加大。

（二）保衛(wèi)管理工作還沒(méi)有形成處理各種突發(fā)事件的良好機(jī)制

隨著生活、工作和學(xué)習(xí)的快節(jié)奏，使得人們甚至一些學(xué)校的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)更加注重結(jié)果和成績(jī)，造成保衛(wèi)管理工作難度加大。近年來(lái)我們發(fā)現(xiàn)，有多所職業(yè)院校在學(xué)生軍訓(xùn)、企業(yè)生產(chǎn)性實(shí)習(xí)等環(huán)節(jié)中發(fā)生非正常死亡事件，因此，保衛(wèi)工作作為全方位的整體工作必須納入到教書(shū)育人的全面工作中，必須改變封閉和單一的陳舊模式，開(kāi)拓多種管理途徑，全校動(dòng)員，全員思考，形成網(wǎng)格化管理，建立相關(guān)制度，發(fā)揮各自的崗位的管理職能。

（三）保衛(wèi)工作者素質(zhì)能力亟待提高

學(xué)校保衛(wèi)工作水平取決于從事該項(xiàng)工作的人員素質(zhì)。中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展到今天，很多學(xué)校保衛(wèi)工作者思想上跟不上新的形勢(shì)，普遍存在仍然依靠慣性思維，不能接受新事物，不了解當(dāng)今世界保衛(wèi)工作面臨的新形勢(shì)，新任務(wù)的現(xiàn)象。

隊(duì)伍建設(shè)在保衛(wèi)工作中的重要性盡人皆知，但落到實(shí)處卻很難，其難點(diǎn)在于：一些人對(duì)保衛(wèi)工作重要性缺乏理解，認(rèn)為該項(xiàng)工作不是學(xué)校的主業(yè)，是誰(shuí)都能干的“萬(wàn)金油”；一部分有水平、有能力的干部不愿意從事該工作；同時(shí)，從事保衛(wèi)工作人員的待遇和相關(guān)政策不到位；保衛(wèi)工作者的能力、水平、素質(zhì)不同，保衛(wèi)各項(xiàng)工作的結(jié)果也差別很大，這已在實(shí)踐中充分得到了證明。因此，保衛(wèi)工作要提高水平，必須以提高隊(duì)伍素質(zhì)為前提，來(lái)適應(yīng)新使命對(duì)保衛(wèi)工作的要求。

二、新使命下高職院校保衛(wèi)工作必須解決的兩個(gè)問(wèn)題

（一）改善高職院校保衛(wèi)工作在整個(gè)工作布局上的不平衡性

2018年10月，北京市召開(kāi)的高校保衛(wèi)專(zhuān)題工作會(huì)，負(fù)責(zé)安全工作領(lǐng)導(dǎo)做了重要指示，并明確要求保衛(wèi)工作必須列入學(xué)校的首位工作。我們應(yīng)該看到：在總體上高職院校重教學(xué)輕管理的局面仍未改變，為改變這種不平衡性，需要做到：

1.從經(jīng)費(fèi)投入、物質(zhì)條件等方面切實(shí)為保衛(wèi)工作開(kāi)展創(chuàng)造條件

為將保衛(wèi)工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，應(yīng)設(shè)立保衛(wèi)工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于開(kāi)展保衛(wèi)工作的活動(dòng)專(zhuān)用，巧婦難為無(wú)米之炊，保衛(wèi)工作的開(kāi)展，如參觀學(xué)習(xí)、組織各種宣傳和教育活動(dòng)等都離不開(kāi)經(jīng)費(fèi)的投入和物質(zhì)條件的改善。因此，經(jīng)費(fèi)投入作為基本的物質(zhì)保證是改善不平衡性的基礎(chǔ)。

2.建立完備的保衛(wèi)工作體制

保衛(wèi)工作專(zhuān)題會(huì)明確規(guī)定：高等學(xué)校黨委都要加強(qiáng)保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不管實(shí)行什么樣的領(lǐng)導(dǎo)體制，一把手都要對(duì)保衛(wèi)工作負(fù)全責(zé)。因此，在黨委統(tǒng)一部署下，學(xué)校要建立和完善一把手和黨政系統(tǒng)為實(shí)施的保衛(wèi)工作管理體制，把保衛(wèi)工作貫穿到學(xué)校的各項(xiàng)工作之中，落實(shí)到教學(xué)、管理和后勤等各環(huán)節(jié)上。為此，建議學(xué)校辦公會(huì)成員組成保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)由保衛(wèi)室牽頭、相關(guān)職能處室和院系參加的保衛(wèi)聯(lián)動(dòng)工作辦公室。在完善管理體制的基礎(chǔ)上，明確各級(jí)人員的任務(wù)及職責(zé)范圍，重視校園人文環(huán)境和生活環(huán)境中的保衛(wèi)工作功能，將安全、防火防盜等保衛(wèi)工作指標(biāo)列入日常考核和年終考核，保衛(wèi)工作的效果與部分職工經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，建立激勵(lì)機(jī)制。管理體制要形成文件和制度，落到實(shí)處要提高全體教師和學(xué)生的思想認(rèn)識(shí)，樹(shù)立大保衛(wèi)觀，使保衛(wèi)工作貫穿在學(xué)校教書(shū)育人的全過(guò)程，滲透到各部門(mén)的各項(xiàng)工作中。

（二）提高保衛(wèi)工作者的整體素質(zhì)

1.建立保衛(wèi)干部的選拔機(jī)制

目前，高職院校保衛(wèi)干部的聘任基本上不正規(guī)，干部來(lái)源五花八門(mén)，人員是七拼八湊的萬(wàn)金油式。保衛(wèi)干部人員配置明顯不足并隨意調(diào)動(dòng)，人員老化現(xiàn)象嚴(yán)重，缺少后續(xù)力量。面對(duì)新的使命學(xué)院應(yīng)建立保衛(wèi)干部的選拔機(jī)制，促進(jìn)保衛(wèi)干部的現(xiàn)代化和專(zhuān)業(yè)化，應(yīng)在全學(xué)院或全社會(huì)范圍內(nèi)公開(kāi)選拔保衛(wèi)干部。選拔其基本條件為：本科相關(guān)專(zhuān)業(yè)以上學(xué)歷，有較好的英語(yǔ)水平和計(jì)算機(jī)軟件操作能力和應(yīng)用水平，有較高的公文寫(xiě)作能力，以確保選拔上來(lái)的保衛(wèi)干部的基本素質(zhì)達(dá)到一定的水準(zhǔn)。

2.建立保衛(wèi)干部的培訓(xùn)合格上崗機(jī)制

面對(duì)復(fù)雜多變世界形勢(shì)，所有保衛(wèi)干部必須堅(jiān)持每年一定學(xué)時(shí)的脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)及考核，及時(shí)補(bǔ)充新知識(shí)。對(duì)于外聘的保安人員，到校后首先應(yīng)進(jìn)行不低于50學(xué)時(shí)的崗前培訓(xùn)及考核，考試合格后才能上崗。同時(shí)要堅(jiān)持每月脫產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)一天，培訓(xùn)內(nèi)容要涵蓋國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、行政法律法規(guī)、教育法律法規(guī)等多方面。