廉政文化制度體系建設(shè)研究

沙笑一

（平煤股份一礦，河南 平頂山 467000）

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的必然要求，是建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要內(nèi)容，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的戰(zhàn)略舉措，對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，提高黨員干部拒腐防變能力，形成廉榮貪恥的思想道德基礎(chǔ)和文化氛圍，從源頭上預(yù)防和減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生，具有重要意義。

一、當(dāng)前影響和制約制度建設(shè)的主要因素

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。靠制度反腐是有效預(yù)防腐敗、構(gòu)建廉政文化的基礎(chǔ)性工程。但是個(gè)別人員在思想認(rèn)識(shí)上認(rèn)為制度建的多了，條條框框束縛了手腳，不利于工作的開展；認(rèn)為制度建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事，其它單位不必花太多時(shí)間和精力去做務(wù)虛的工作。

（二）修訂完善不到位。一是缺乏系統(tǒng)性。對(duì)一些發(fā)生過問題的部位或重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵部位制定的相關(guān)制度較多，而對(duì)整體工作如何通過制度的設(shè)計(jì)來預(yù)防和治理腐敗則顯得不夠。二是缺乏可操用性。制定制度沒有充分結(jié)合工作實(shí)際情況，出于需要制定制度，大多是原則性的要求，未能達(dá)到制度建設(shè)的目的。

（三）落實(shí)執(zhí)行不到位。當(dāng)前，一些腐敗問題頻頻在某些領(lǐng)域發(fā)生，并不是這些領(lǐng)域沒有制度，而是有制度不執(zhí)行或執(zhí)行不到位，個(gè)別人員按照自己的意志行事，采取實(shí)用主義態(tài)度，有利的制度就執(zhí)行，無利的制度就不執(zhí)行或執(zhí)行不到位，領(lǐng)導(dǎo)干部沒有起到很好的模范帶頭作用。……