提高國有企業紀檢監察工作的有效性研究

劉利平

(山西煤炭運銷集團太原有限公司，山西 太原 030006)

從當前我國開展的反腐工作開展情況來看，部分國企已經成為了滋生腐敗的重災區，全面增強國有企業紀檢監察工作水平已經成為了迫切需要。但是從當前國有企業紀檢監察工作開展情況來看，其中仍舊有著較大的提升空間。因此，對提高國有企業紀檢監察工作的有效性進行分析有著較為重要的意義。

一、當前國有企業紀檢監察工作中存在的相關問題

(一)對于紀檢監察工作重視程度不夠

現階段，雖然反腐敗工作已經開展了多年，總體取得了較大的成果，但是從當前國企內部紀檢監察工作開展情況來看，部分國企并沒有將紀檢監察工作擺到應有的位置，甚至認為紀檢監察室可有可無，錯誤認為只有為企業帶來經濟效益，才是企業健康發展必不可少的一部分，沒有正確認識到紀檢監察工作高水平開展和國企健康可持續發展之間的辯證關系。特別是在國企內一些基層的單位中，紀檢監察干部往往身兼數職，導致紀檢監察工作在開展時顧此失彼，給紀檢監察工作帶來的負面影響非常明顯。

(二)必要的培訓工作較為缺乏

當前，我國反腐敗工作形式瞬息萬變，中央的各種政策理論呈現出爆發式發展狀態，這就需要國企內紀檢監察干部能夠緊緊跟上中央對國企反腐工作的具體要求，才能更好的開展工作，但是從當前國企內紀檢監察工作開展實際來看，必要的培訓工作非常缺乏，甚至存在全年內沒有舉辦過任何一場培訓的情況，給國企內紀檢監察干部能力的可持續提升，使其更好滿足紀檢監察工作產生影響較大。

二、當前國有企業紀檢監察工作中需要處理好的重點關系

(一)處理好監督管理和支持保護的關系

在市場經濟條件下，影響國企發展的因素也相對較多，因此，國企紀檢監察工作在開展中，也應當為企業健康可持續發展服務。所以，在具體的開展過程中，處理好監督管理和支持保護的關系非常關鍵。具體表現在3個方面：

1.國企紀檢監察機關應當支持企業領導對各種經濟政策用好用足，對各項經濟政策在企業的具體貫徹落實情況及時檢查，確保全面落地落實，對出現的問題應當及時會同企業的相關領導研究落實，特別是幫助相關人員解決落實過程中存在的模糊不清的問題，對于其中出現的違背政策的情況應當及時糾正。

2.紀檢監察部門應當適時為企業提供“小立法”，也就是在國企各項工作活動中，對于哪些是黨紀黨規禁止的和哪些是支持的，應當全面梳理清楚，確保準確掌握私與公的關系，失職和失誤的關系，確保非法所得和合法收入之間明確區分，對于其中存在的違紀違法的情況，必須嚴格堅決處罰到位。

3.國企紀檢監察工作的開展必須嚴格服務于國企健康發展，確保為企業的發展構建出良好的“生態環境”。

(二)處理好治本和治標的關系

在國企紀檢監察工作中，也存在明顯的治本和治標的關系。在具體工作開展的過程中，也需要爭取處理好。具體為：紀檢監察工作的開展，應當準確把握時機，對于治標應當全面從嚴，對于國企內已經存在的腐敗情況，必須及時有效的采取有力的措施給予打擊，務求取得最大的成果。同時，還應當持續加大治本的力度，對導致腐敗問題的深層次原因進行研究，確保可以從源頭上實現腐敗治理和預防，在具體工作開展時，應當從國企的嚴格管理、行為規范、監控資金及制約權力等方面入手，從而將國企紀檢監察工作不斷推向新的高度。

(三)處理好創新與繼承的關系

當前國企反腐敗工作形勢多變，持續改進與加強國企紀檢監察工作，必須正確處理好創新和繼承的關系，也就是說對于行之有效的方法應當做好繼承，但是，對于反腐敗工作出現的新情況、新問題，必須結合企業紀檢監察工作開展實際，進行及時有效的創新，確保紀檢監察工作手段能夠滿足新形勢下國企健康持續發展對紀檢監察工作提出的新要求。

三、提高國有企業紀檢監察工作的有效性的相關策略

(一)國企紀檢監察部門應當為國企發展提供政策性服務

國企內紀檢監察部門作為國企內相對獨立的部門，在國企制定相關的政策措施時，應當從既有利于企業生產經營，又在反腐敗的工作要求的角度，為國企發展建言獻策，也就是將反腐敗工作的具體要求，體現在企業的各項政策措施中。同時，也應當針對國企實際為企業制定出符合國企特點的反腐敗工作措施，確保制定的各項紀檢監察工作政策措施有利于幫助企業疏通難點、打通堵點，做到企業紀檢監察工作的開展和企業發展的政策同步，確保國企的各項政策措施和經營策略有法可依，推動國企健康發展。

(二)國企紀檢監察工作應當充分提供監督服務

提升國企反腐敗工作水平的關鍵環節之一就是抓好監督，因此，國企紀檢監察工作在開展時，應當緊緊圍繞國企各項生產任務，將“要監督好，首先要服務好”作為紀檢監察工作開展的基本原則，將企業經營管理理念和監督制約全面緊密結合起來，將各項監督工作的觸角延伸到企業的重要物資采購、資金管理、內部控制制度建設、業務操作及各項重大決策的層面上來，通過糾正四風、廉政監察等方式，確保黨中央的各項廉政規定能夠在國企內部全面落地落實，提升國企經營質效，將其中的腐敗漏洞全部堵塞。

(三)紀檢監察工作應當為國企提供保護性服務

國企作為我國市場經濟的主要組成部分，其內部的紀檢監察工作必須旗幟鮮明的支持國企內部的改革者，對于各種類型的合法經營必須鮮明支持。對于國企生產經營活動中出現的失誤，只要不是由于個人以權謀私、中飽私囊，均應當站在紀檢監察的角度幫助其對工作的經驗進行總結，支持他們最大限度的進行改革，從而將國企內一切積極的因素全面調動起來。同時，對于其中出現的陷害誣告等非法行為，應當堅決予以查處，確保為企業健康發展保駕護航。此外，還應當全面強化對企業管理人員的廉政教育工作，最大限度的降低他們犯錯的概率，這不僅是對這些干部的關愛，更是對國有資產的有效保護。

(四)全面強化對紀檢監察干部的培訓工作

針對當前紀檢監察工作中出現的干部培訓較弱的情況，應當針對性的加大對紀檢監察干部的培訓力度。在具體實施時，應當制定出周期性的培訓制度，特別是將國家的一些最新的論斷及時的傳達學習，確保國企內紀檢監察工作能夠利用黨的最新理論武裝頭腦、推動工作。在培訓過程中，除了傳統的理論培訓之外，還應當加強實踐培訓，全面提升培訓的總體效果，確保紀檢監察人員能夠以更為積極主動的態度參與到培訓工作中，增強國企紀檢監察工作培訓質效。此外，在國企內還應當做好廉政的宣傳工作，讓國企內所有人員均能夠認識到廉政的重要性，從而在國企內形成“風清氣正”的政治生態。

四、結束語

綜上分析，全面提升國有企業紀檢監察工作效率非常關鍵。但是當前國內企業內紀檢監察工作開展實際來看，其中存在的問題較為明顯。因此，這就需要政府和國企均全面認識到當前國企面臨的紀檢監察工作新形勢，全面結合國企自身的實際情況，采取針對性的措施，全面提升國企紀檢監察工作效能。