國有企業黨風廉政建設存在的問題及對策分析

高 琪

(山西煤炭運銷集團太原有限公司，山西 太原 030006)

當前國有企業面臨的國內外形勢相對于先前出現了較大的變化，全面貫徹落實黨中央對于黨風廉政建設的最新工作要求，剖析企業在黨風廉政建設方面存在的問題與短板，對于提升企業市場競爭能力，打造良好的社會形象，鞏固企業在整個行業的核心地位非常關鍵。因此，對國有企業黨風廉政建設存在的問題及對策進行分析有著重要意義。

一、現階段國有企業黨風廉政建設存在的問題

(一)國企對黨風廉政建設的重視程度不足

雖然黨風廉政建設已經開展多年，但是從部分國企黨風廉政建設工作開展情況來看，其中仍舊存在較大的提升空間，各種類型的腐敗問題仍舊時有發生。導致這種情況出現的原因與當前部分國企對黨風廉政建設重視程度不夠有著直接的關系[1]。具體表現為：

1.企業黨風廉政建設責任制工作開展均衡性較差。通常情況下是上面較為重視，但是下面重視程度不足；大型的國企重視程度高，小型的國企重視程度低；企業“一把手”重視，但是部分副職認識不到位，突出表現在，與黨群有關的領導較為重視，其他的副職領導輕視明顯。導致這種情況出現的原因，主要是部分國企領導錯誤認為，企業的生產經營任務是“硬杠杠”，但是黨風廉政建設方面的工作彈性較大，抓與不抓沒有本質區別。

2.部分國企領導沒有站在長遠的角度來思考企業黨風廉政建設問題，存在明顯的急功近利情況，政績觀不正確，認為黨風廉政建設“出力不討好”，不能展現出個人能力，導致工作積極性較差。正是因為對黨風廉政建設工作重視程度較差較多存在，直接影響到黨風廉政建設制度的完善性，很多與黨風廉政建設有關的工作在開展時表現出較大的隨意性，受到國企“一把手”注意力的影響較大。

3.國企領導對個人職責范圍內黨風廉政建設工作開展的連續性和系統性沒有進行規劃，在聽取黨風廉政建設工作匯報時，提出的意見建議的操作性較差，在對相關單位和人員進行黨風廉政建設談話時，泛泛而談的情況較為突出。

(二)黨風廉政建設方面的考核在國企考核中所占比重較小

對企業領導和員工進行考核是提升領導和員工工作積極性的重要抓手。但是從當前國企黨風廉政建設在整個考核中所占的比重情況來看，總體相對偏小。特別是其中雖然對黨風廉政建設方面的考核進行了較為詳細的規定，但是在具體考核時，往往存在較大的隨意性，對于具體的考核的項目和考核項目的填寫，人為因素影響較大。導致整個考核過程較為簡單化、粗放化，不能真正發揮出考核的激勵作用。黨風廉政建設情況和領導干部、一般員工的最終考核成績之間沒有形成硬性關系，導致黨風廉政建設考核的作用不能充分發揮出來[2]。

(三)國企內部黨風廉政建設人員的綜合素質較低

從當前國企內黨風廉政建設工作開展情況和國家對國企黨風廉政建設水平的實際要求來看，兩者之間還有著較大的差別，在很大程度上是由于國企內部具體負責黨風廉政建設工作的相關人員的綜合素質較低導致的，特別是當前國家對黨風廉政建設要求的不斷提升，各種理論呈現出爆發式的增長狀態，但是，這些最新的黨風廉政建設理論和案例，并沒有及時的傳遞給企業的員工，影響到企業黨風廉政建設水平的提升。

二、提升國有企業黨風廉政建設水平的相關策略

(一)注重國企黨風廉政建設教育工作開展的針對性和層次性

教育是預防國企員工腐敗的重要舉措之一。特別是在對國企內關鍵崗位人員的教育更為關鍵。在具體開展時，應當強化分類教育，提升黨風廉政建設教育的針對性。針對國企內各個崗位、各個層次員工思想狀況有著較大差距，在國企內開展黨風廉政建設時，相關的教育工作必須從這些員工的實際特點出發，開展分類教育指導。在對國企領導干部進行教育時，考慮到其位置較為關鍵的實際，應當將教育的重點放到廉潔從業與理想信念兩個方面，確保其能夠精準掌握黨中央對國企黨風廉政建設的最新要求和最新理論，提升其領會水平和執行能力。同時，應當引導國企領導充分發揮出帶頭作用，教育其正確處理公私關系，幫助其樹立正確的地位觀、利益觀、權利觀。對于普通國企普通員工，應當充分發揮文化滲透的作用，在構建企業文化時，將黨風廉政建設融入到企業文化中，同時，應當加強對反腐倡廉方面的宣傳，努力在企業內形成積極健康、格調高雅的文化環境，確保正確引導國企員工的思想觀念，幫助其樹立不想腐的理念。此外，整個過程中，應當幫助國企員工認識到腐敗給個人及家庭帶來的嚴重后果[3]。

(二)對黨風廉政建設考核評價體系進行完善

對黨風廉政建設進行考核，是確保黨風廉政建設方面的要求落地落實的重要保證。因此，應當對黨風廉政建設考核評價體系進行針對性的完善。在具體實施時，應從黨委履行主體的具體職責規定從發，對黨風廉政建設考核評價制度進行完善，完善過程中需要緊緊抓住關鍵節點，例如，將民主評議所占的分值提升，確保體現群眾的真正想法。同時，考慮到黨風廉政建設包含的方面較多，因此，考核的具體方式應當靈活多變，具體的方法應當適度放寬，應采取各下屬單位紀檢監察部門按照任務標準化進行交叉互評，最后由企業紀檢監察部門集中考核、組織監督進行評價。同時，應當構建出必要的預警制度，防止出現“打黑牛驚黃牛”，對于黨風廉政建設工作開展不力、履行不到位的個人或者單位，應當及時進行敲打。增加民主生活會開展的頻次，同時，豐富民主生活會的內容，提升會議的質量，整個過程中，應當針對性增加批評和自我批評所占的比重。對于巡查工作制度應當注重完善，將臨時巡查、定期巡查充分結合，這個過程中，可以將智能化信息技術嵌入到其中，開展動態預警提示。此外，還應當充分發揮黨風廉政建設獎懲制度的激勵作用，將黨風廉政建設工作開展情況和員工的薪酬待遇、業績評定等相聯系，并嚴格懲處制度，真正做到不護短、不徇私，真正達到“懲前毖后，治病救人”的目的[4]。

(三)全面提升國企黨風廉政建設人員的綜合素質

針對當前國企內黨風廉政建設人員素質總體偏低的情況。國企應當制定出對應的培訓制度，在制定該制度時，應當充分結合企業當前黨風廉政建設所處水平，確保有計劃、有步驟的提升黨風廉政建設人員的素質。同時，在具體培訓的過程中，應當注重理論培訓和實踐培訓相結合的方式，理論培訓應當將最新的精神及時掌握，實踐培訓中，應提升培訓的互動性，確保員工能夠有效的參與到培訓中，提升整個培訓工作開展的實際效果。此外，國企和國企之間應當盡量多的開展黨風廉政建設工作交叉互查和相互調研，從而在國企內部形成比學趕超的濃厚氛圍，這對于我國國企整體黨風廉政建設水平的提升是非常關鍵的。

三、結束語

綜上分析，當前全面加強國有企業黨風廉政建設非常關鍵，但是從很多國有企業開展的實際情況來看，其中存在的問題和短板較為明顯，給國有企業健康可持續發展帶來了較大負面影響。因此，這就需要政府和國企兩個方面，全面認識到當前形勢的嚴峻性，切實從企業實際情況出發，制定出切實可行的改進策略，確保國有企業黨風廉政建設水平不斷提升。