構建社區矯正新模式，實現社區矯正工作新跨越
——以都江堰市司法局為例

羅熙弋

(西南石油大學法學院，四川 成都 610500)

社區矯正是社會管理創新的重要領域，是司法行政機關的一項新職能，更是促進司法行政事業發展的新機遇。都江堰市司法局為全面加強和創新社區矯正工作模式，努力打造集服務管理、教育矯正、幫困扶助等多項功能于一體的新型社區矯正工作模式，通過整合資源，促進平臺建設、推動隊伍建設，提高了矯正效果，實現了社區矯正工作在更高平臺上的跨越發展，為推進社會管理創新、維護社會和諧穩定作出了重要貢獻。

一、致力于中心建設、資源整合、隊伍建設搭建社區矯正新工作平臺

(一)致力于中心建設破解發展難題

以“場所設施完善、組織隊伍建設、管理運行規范、功能成效顯著”為目標，立足都江堰，挖掘區域資源，打造都江堰市社區矯正中心新平臺，落實隊建制下延到所一級，按照就近方便的原則劃分中隊，以“六中隊，一中心”的新型工作平臺作為司法行政機關參與社會管理創新的重要陣地。

(二)致力于整合資源提升矯正成效

都江堰市司法局通過在全市發布心理咨詢志愿者招募信息，建立了“真情相擁”心理咨詢志愿服務隊，并積極鏈接其他企事業單位資源建立真情相擁學習培訓基地用于豐富社區矯正學員的學習內容，提升矯正成效。

(三)致力于專業隊伍建設規范矯正流程

著眼于社區矯正長遠發展的需要，按照都江堰市司法局工作部署，致力于促進工作隊伍專業化、職業化建設，一是加強思想政治學習，提升社區矯正隊伍的向心力；二是加強業務知識培訓，提升社區矯正隊伍的戰斗力和執行力；三是扎實開展崗位練兵、技能展示等活動，規范矯正工作流程。

二、致力于完善功能、創新舉措、推進社區矯正工作新發展

(一)教育為本，以“四心”在矯教育攻心治本

探索構建“正心、治心、修心、溫心”教育矯正新模式，作為教育矯正提高社區矯正質量、維護社會穩定的治本之策。一是依托我市長征書院、烈士陵園等紅色教育基地，用紅色傳統洗滌靈魂思想，引領他們躬身自省、正心正行；二是依托市法院、檢察院、公安局等法治教育基地，開展旁聽庭審、觀看法治視頻、參加法治課堂等。三是依托公安消防、監獄等紀律教育基地，開展定期集中“隊列整訓”，警示教育等；四是依托我市社會福利院、敬老院、國學院等道德教育基地，開展“周行一善”講孝道盡孝事、講述從善盡孝身邊事、評選善孝模范等活動，引導社區服刑人員在心靈溝通交流中，尋找人生初心、感悟生活道義。

(二)監管為輔，以“五化”夯實社區矯正“城墻”

以全面落實治本安全著手，立足都江堰社區矯正實際，大膽探索實踐遠近結合的“五化”治本監管道路，整合現有監管手段，運用“互聯網+”理念，充分利用現代科技，深入推進社區矯正日常監管工作。一是依托日常報到實現監管規范化；二是依托手機微信實現移動監管化；三是依托點驗系統、雪亮工程實現監管立體化；四是依托平臺定位實現監管精準化；五是依托走訪調查實現監管人性化。

(三)服務管理，“助人自助，自助助人”

中心通過設立教育培訓基地或依托職業技術學校設立教育培訓中心，搭建社區服刑人員職業技能培訓平臺，有效整合人力資源和社會保障部門的政策資源，為社區服刑人員開展電腦、機械、盆景制作、烹飪等技能培訓，提高就業競爭力。

(四)心理疏導，“真情相擁”科學矯正

中心通過在全市發布心理咨詢志愿者招募信息，建立了“真情相擁”心理咨詢志愿服務隊。針對社區服刑人員易發多發心理問題的實際狀況，普遍設立心理咨詢(矯正)室，引入心理矯正設備，對社區服刑人員開展心理健康知識教育、心理咨詢和心理危機干預，不斷提高教育矯正的科學性。

三、致力于維護穩定，發揮作用、加強宣傳，展現社區矯正工作新成效

(一)從“被動”轉向“主動”

一是全面主動梳理服刑人員犯罪數據信息，根據罪犯職業、年齡、受教育程度等因素，對全市社區服刑人員犯罪成因進行全覆蓋式“會診”，為下一步精準施策提供樣本支持；二是針對前期統計出的犯罪案件成因、服刑人員矯正表現，主動做好安置幫教分析研判。

(二)從“治標”轉向“治本”

與都江堰市傳統文化促進會合作，建立社區矯正國學教育基地，將國學教育融入到社區矯正教育學習中，讓社區服刑人員在接受法治教育的同時得到心靈的凈化和素質的提升，努力實現“管得住人、改得了心”的監管教育目標。

(三)從“內宣”轉向“外宣”

進行全方位、多層次、有重點宣傳，使社區服刑人員更好地矯正、使社會各界和廣大群眾更好地了解、支持、參與社區矯正工作，一是充分利用互聯網、報紙、微信、微博進行宣傳；二是充分利用法治活動現場進行宣傳；三是充分利用信息平臺進行宣傳。

社區矯正工作是一項社會系統工程，不僅需要在實際工作中不斷提升社區矯正社會工作者的專業能力，提高社區矯正工作的科學性和合理性，更需要全社會的共同努力。隨著社區矯正工作制度的不斷完善，廣大群眾的積極參與，相信社區矯正會成為實現維護社會穩定，構建和諧社會的重要力量。