高校網絡輿情引導機制研究*

辛姣珍

(廣西科技大學，廣西 柳州 545006)

一、高校網絡輿情的內涵

自黨的十六屆四中全會提出建立和完善輿情信息匯集和分析機制，黨和國家對網絡輿情的認識和重視程度不斷提高。何為輿情？隨著人們對這一概念的使用頻率提高，輿情、輿論、民意相互聯系又相互混淆，中南大學的王靈芝學者在分析了三者的概念及異同后，認為輿情的范圍最寬，其次是輿論，而民意最窄；其次，民意是代表歷史發展的正確和公正的，而輿論和輿情有對錯之分；輿論需要表達，而輿情可以是內隱的。因此，認為“網絡輿情是現實輿情在網絡上的映射，是網民借助網絡媒介形成的針對特定組織、事務或個人的具有群體性傾向的所有態度、意見、情緒和行為傾向的集合”。[1]可見，網絡輿情是一個極為豐富和復雜的人類精神現象。

高校是知識分子和青年學生的群體聚集區，以教育工作者和學生為主。教師以高學歷、高職稱、高素質的知識分子以主，他們一般思想成熟，對網絡熱點有冷靜的分析、理智的判斷，對青年學生的思想能起到正確的引導；青年學生以“95”后、“00后”為主，獨生子女居多，從小生活在網絡環境中，網上社區、BBS、微博微信、貼吧論壇、QQ朋友圈等都不陌生，個人意識和網絡參與意識較強，對網絡上的信息熱情高、接收快、傳播快、反應快，但思想意識不夠成熟，看問題的角度不夠全面，對事件的分析比較表面，個人網絡情緒不穩定，個人身份極易被煽動、利用，對社會造成不良影響，對個人身心健康帶來不利。因此，高校網絡輿情引導工作的主要對象是青年學生，輿情事件主要指在高校發生或高校學生較為關心的網絡輿情問題。

由于高校網絡輿情對象的特殊性和復雜性，高校網絡輿情呈現出三個特點。一是自由性。網絡輿情的傳播是不可控的，學生只要有連網的設備，隨時隨地都可以對網絡突發熱點進行關注、轉發、評論等，并且轉發的范圍、評論的內容都是學生個人自由意志的反映；二是隱匿性。在網絡環境中，人的真實身份、行為方式和社會屬性都可以達到不同程度的隱藏，甚至偽裝、虛構；當前，青年學生在網絡上的個人信息真假難辨，他們的言論內容也難以判斷；三是交互性。網絡是一種雙向的交互式信息傳播通道，學生不僅可以通過網絡獲取信息，可以直播成為信息的發布者，還可以與更多的網民進行意見的交流和反饋，促使輿情事件升溫。

二、高校網絡輿情的發展現狀

網絡是把雙刃劍，網絡輿情的出現對學生的影響也有正面和負面之分。當前，高校網絡輿情主要集中在國內外重大事件和校內外與學生密切相關的事件上，總體態勢趨于穩定和良好，但存在一定的隱蔽性和突發性。具體表現在以下四個方面。

(一)網絡環境比較熟悉，網絡參與積極性高。自小生活在網絡時代，交友聊天、購物、發表個人見解，網絡作為一個虛擬世界，其自由、平等、虛擬的特點，得到青年學生的青睞，成為大學生生活中不可缺少的一部分。尤其在一些社會熱點問題爆發的當口，大學生群體總是第一時間圍觀、參與，熱情高漲。

(二)戀愛情感問題關注度高。對于美好愛情的追求是年輕人的天性。談戀愛本來是兩個人比較私密的事情，現在“某高校男生在宿舍樓下擺999支蠟燭表白女生”、“豪車接送女大學生”，還有每年女生節橫幅滿天飛，其中不缺惡俗言論，在學生網絡圈子里變成爆炸新聞，關注度、點擊量爆增，有些學生還非常享受自己成為新聞的焦點，接受采訪，夸夸其談。

(三)個人維權意識增強。網絡帶來了信息的公開透明，大學生維權也在通過網絡的力量實現。與學生息息相關的文體設施、宿舍食堂環境等個人權益通過網絡提出訴求，得到有關部門的重視和解決；評獎資助更加體現公平公正；同時，校園貸威脅恐嚇大學生事件、學生求職遭遇欺騙合同、學生傷亡事件等負面消息更能引起網絡輿情的高潮，大學生對自身的權益更加關注。

三、構建積極的網絡輿情引導機制

(一)加強大學生理想信念教育

1.樹立崇高遠大的理想。蘇格拉底說：“世界上最快樂的事，莫過于為理想而奮斗”。盲目從眾，不講政治都是個人理想信念缺失在網絡上的映射，高校應該加強職業生涯規劃課程的建設，讓學生在進校的第一天就樹立遠大理想，清楚上大學是為了什么，引導青年同學將個人發展與祖國的前途命運聯系在一起，為每一位學生量身定做人生規劃路線圖，讓寶貴的大學時光過得充實而有意義。

2.弘揚中華優秀傳統文化。中華文明有著5000多年的悠久歷史，是中華民族自強不息、發展壯大的強大精神力量。高校應加強傳統文化的教育和解讀，不要只知皮毛，不懂精髓。開展國學教育，重視中華民族傳統文化節日，講好中國故事，傳播中國精神。

3.加強愛國主義教育。第一，通過各種載體，將愛國主義教育列入規定動作。堅持升旗儀式，祭祀英烈，參觀愛國主義教育基地等，強化愛國主義教育的儀式感，不斷將接受愛國主義教育內化為日常的行為習慣；第二，豐富愛國主義內涵。愛國主義教育要入腦入心，不能單純靠課堂理論灌輸，要掌握不同年齡段心理需要，不同地域特色開展活動。

(二)加大網絡思想政治教育宣傳

1.建立網絡輿情預警工作組。輿情事件的爆發往往具有突發性，必須建立一支專門的應對輿情危機的隊伍，由校領導總負責，宣傳部門、學工隊伍、后勤安保組成，這樣能夠在第一時間了解事件真相，控制事態發展，發布官方信息，掌握輿論動向的主動權。

2.提高網上思想政治教育的吸引力。思想教育也要跟上新時代的新形勢，必須占據網絡陣地，打造能夠吸引廣大青年的品牌，讓學生主動學習、自覺親近，比如徐川老師的微黨課、中華傳統詩詞賞析、網上團課等，鼓勵創新形式，豐富評價標準，不以單純的點擊量評價對象，要注重思想和內涵建設，提高網民的素養，凈化網絡環境。

3.提高大學生政治意識。網絡的崛起，互聯網開啟了中國政治文明的新篇章。很多輿情事件背后反映的就是政治問題，而當前90后、00后大學生的網絡參政議政方式不夠文明，有些甚至妄議政治。因此，大學生既要通過網絡保障自身的知情權、參與權、表達權和監督權，又要知網用網、善政善治，避免觸犯網絡法律法規。

(三)樹立正確的戀愛觀，增強愛的本領

1.加強戀愛觀教育。大學不能只教科學文化知識，戀愛也是人生的必修課。面對開放的網絡世界，黃色網站無處不在，如果在大學里沒有得到正確的戀愛引導，學生就會向網絡需求解答，圍觀無聊庸俗的情感事件。因此，高校應該開設一定的戀愛課程、講座、團體輔導、心理網站、線下活動等引導學生樹立正確的戀愛觀，戀愛不僅僅是花前月下，更是一份責任；對于不正確的戀愛觀及時做出是非判斷，對于有戀愛心理障礙的學生及時給予疏導和幫助，讓大學生坦然面對戀愛，樹立正確的戀愛觀，具備愛的能力。

2.注重德育美育。網絡有句俗語，叫“我勸你善良”，這背后講的就是人要懷有一顆“愛”人之心。高校要加強德育教育、美育教育，加大品德分比重，開設美育課，為社會培養出合格公民，讓網絡世界也充滿愛。

(四)健全網絡法律制度，加大網絡技術監控力度

1.完善輿情治理網絡立法。美國是世界上擁有網絡輿情治理法律最多的國家，建立了多層次、全方位的法律。當前，我國也出臺了一系列互聯網絡法律法規，但還有很多不足。高校也要根據自身實際情況，建立健全校園網絡立法，明確輿情治理的原則、內容、程序、法律責任、救濟措施、負責部門等。高校開展校園網絡安全月，加強網絡普法宣傳，用法律的力量打擊網絡造謠、網絡犯罪、網絡恐怖主義等犯罪行為，讓輿情事件成為政府、社會和高校齊抓共管的事情。

2.加大網絡技術監控力度。目前，網絡平臺的有害信息大多是通過設置防火墻、安裝過濾軟件、實施內容監控等手段來實現。隨著信息技術的不斷進步，需要高校網絡技術人員不斷提升業務能力，加強實名認證和數據加密技術，掌握先進的安全防御技術，加大網絡監控力度，提升高校輿情事件的應對能力。

(五)提高網絡輿情引導藝術，多用柔性處理方式

突發事件來臨時，矛盾焦點往往在高校和學生之間，屬于人民內部矛盾，強硬方式和強制方式雖然能最快平息危機，但治標不治本，還存在復燃的風險。高校要善用柔性方式解決網絡輿情矛盾。首先，要穩定情緒。情緒的控制往往在一瞬間，措辭要慎重，要穩定事件主體的情緒，避免因情緒高漲或失控造成更大的危機。其次，要人文關懷。善于站在對方角度，用對話的方式，協商溝通，注意心理疏導，關心事件主體心理感受，盡量避免動用國家強制機關，使事件升級擴大。