關于行政事業(yè)單位會計集中核算工作的幾點思考

金 雷

(黑龍江省法學研究所，黑龍江 哈爾濱 150090)

行政事業(yè)單位的會計集中核算工作是重點工作，但是，其中也包含著削弱會計主體地位、財務監(jiān)管同具體業(yè)務相分離以及會計集中核算內容缺失等諸多問題，需要相應的方法加以解決，具體來說則是需要加強會計集中核算體制的改革，增加財務的監(jiān)管力度，強化行政事業(yè)單位會計隊伍的建設，進而改善已存在于會計集中核算工作中的問題。

一、會計集中核算過程中的問題

(一)削弱會計主體地位

會計集中核算削弱了原本會計的主體地位，使得單位負責的會計責任意識較低，也使得財務管理工作難以進行，進行會計集中核算，財務管理同會計核算加以獨立，運用以及管理資金，進行財務管理制度的執(zhí)行，強化內部管理與控制等對應的財務職能仍屬于單位，而對于會計核算工作來說，則是就政府于財政部門設置的會計集中核算中心進行，單位之中不存在設帳，同時，不存在會計人員，僅僅存在報賬員，主要負責單位平日之中的報賬且同核算中心交流的任務，因為核算中心同單位就距離以及財政的分離，其僅僅經(jīng)由單位給予對應的票據(jù)加以會計核算，缺少相對應的核算內容方面的屬實度以及完整度，對于單位來說，不單單會計核算職能已經(jīng)脫離于單位，而且，單位負責人也無需對于會計信息的屬實與否以及時效性加以負責，單位負責人缺少憑借核算中心加以進一步的審核，對于財務行為是否觸犯法律不加以注重，僅僅是把財務管理的內容置于資金的運用之上。

(二)財務監(jiān)管同具體業(yè)務相分離

日常財務監(jiān)管同單位之中的業(yè)務分離，使得單位的財務監(jiān)督管理產生對應的問題，無法確保各類規(guī)章制度的進行以及財經(jīng)紀律的遵守，具體體現(xiàn)為三方面，首先，許多單位僅僅把本級的有關財務作為集中核算之中，有關的下屬則由下屬部門各自核算，財政部門缺少對于財務相應的監(jiān)管，導致某些單位尋找可乘之機，運用下屬部門進行收入的藏匿，胡亂的運用收入，甚至轉移以及挪用公款等行為，其次，進行會計集中核算，單位的實際資產管理則會十分艱難，這是由于賬務核算較為模糊，賬面無法完全展現(xiàn)出實際資產的種類，同時，諸多的單位缺少資產管理制度，缺失記錄資產明細的賬目，缺少加以資產盤點的工作，使得資產的添置、調換以及破損缺少財務處理，存在賬目與實際不同的狀況，最后，單位多年的資金掛賬，缺少人員進行一定時間的核對以及清理，久而久之變?yōu)樗蕾~。

(三)會計集中核算內容缺失

會計集中核算的內容缺失，核算的方法不正確，無法增加財政資金使用成效，對于單位的各項預算資金缺少設立具體的實際核算，僅僅于資金具體設立過后，核算中心依照資金憑證，于財政資金之中加以集中的匯報以上的問題，因為單位缺少賬目，諸多單位不存在資金臺賬，使得預算之外的資金缺少賬目進行查證，同時，每個單位的各種專項資金僅僅體現(xiàn)于一個賬戶之中，缺少具體的明細進而加以核算，無法體現(xiàn)出各種專項資金的進賬以及出賬，對于專項資金的使用以及監(jiān)督無法明確的展現(xiàn)。

二、完善會計集中核算的具體方法

(一)加強會計集中核算體制的改革

強化會計集中核算制度，增強自身的責任意識，形成有效的財務管理工作，在進行會計集中核算制度改革的同時，需要加強各個單位部門的責任，保證財政部門以及核算中心同單位間的聯(lián)系，保證財政部門的會計管理以及監(jiān)督職能的實現(xiàn)，強化核算中心的具體職能以及職責定義，使得會計核算中心得以有效地進一步監(jiān)督，加強單位之中會計的主要工作地位，使得會計本身提升自我的職業(yè)責任，給予單位財務管理工作更好的精神面貌。

(二)增加財務的監(jiān)管力度

進一步的加強財務的監(jiān)管力度，保證各類會計制度的進行，使得財經(jīng)的各類法律得以良好的遵守，這需要增加會計集中核算的整體覆蓋面積，把單位之中有關的下屬部門賬務進一步的融入為一體，強化各類相關方案的具體運用方式，使得單位同會計核算中心的各類職能設定以及具體情況加以良好的配合以及協(xié)作，確保單位與會計核算中心的緊密合作，同時，在一定時間之內積極地對于單位內的資產加以詳細的盤點，強化對于各類實物資產的盤點，經(jīng)由相應的具體措施，把單位的全部資金皆納入相關的財務管理之中，避免違規(guī)操作產生的機會，進而達到更為良好財務監(jiān)管力度。

三、結束語

總而言之，在行政事業(yè)單位之中，存在著各種會計集中核算工作的問題，需要加以重視，并且需要相應的合理化且科學化的方法加以解決，進而使得會計集中核算工作得以順利進行，更確保行政事業(yè)單位的各項工作良好的進行。