高校基層黨支部的標準化建設研究*

劉萬路

(徐州醫科大學，江蘇 徐州 221004)

一、高校基層黨組織建設存在的問題

(一)高校基層黨組織建設面臨著巨大的挑戰。在國際上，世界格局發生了巨大的變化，在經濟全球化、政治多極化不斷發展的同時，西方敵對勢力對中國的發展虎視眈眈，利用科技等方面的優勢，對我國進行打壓，2018年的中美貿易戰，美國明目張膽地以自我為中心，沒有任何理由的打壓中國、制裁中國充分暴露出美國的險惡用心。同時，西方國家價值觀念也不斷地滲透至社會的各個方面，高等院校也是西方滲透的重點，給高等院校的基層黨組織建設帶來了很大的困惑和巨大的危機。在國內，隨著國內改革開放向縱深發展，價格已經成為大多數情況下對社會活動的評價標準，成為人生、事業是否成功的主要尺度，成為左右人們思想行為的主要杠桿，革命理想信念應有的巨大推動力也在不斷地減弱，在這種情況下該如何保持共產黨員的先進性，已經成為重大課題。

(二)高校對基層黨組織工作重要性認識不足。總體上來講，高校各級領導對黨的基層組織建設還是比較重視的，都能深刻認識到高校基層黨建工作的好壞直接關系到高校事業能否健康穩定發展；關系到中國特色社會主義事業是否后繼有人；也關系到中華民族的前途和命運。因此，許多高校在基層黨建方面進行了許多有益的探索。但是也有部分學校，對基層黨組織建設的重要性認識稍有不足，把主要精力用到了科研、教學方面，忽略了辦校的政治方向，這是非常危險的，必須認真對待。

(三)高校基層黨組織建設方式缺乏創新。目前的建設活動中存在一些問題，一是內容枯燥，許多基層黨組織一組織活動就是學習黨內文件，黨和政府的會議報告等等。一人讀，大家聽，讀的讀完了，聽的聽完了也就結束了，好一點的還能讓大家針對聽的內容談談看法，說幾句。殊不知這種被動參與的學習，沒有提前預習的學習，沒有結合工作實際的學習，沒有觸及靈魂深處的學習是不會有多少效果的。二是形式單一，基層黨組織組織黨員活動的主要形式除了開會學習就是參觀革命歷史紀念館，要不就是慰問困難家庭。這些活動表面熱鬧，還有照片記錄，好像做了很多事情，實質呢？這些活動也就是走個過場，敷衍應付一下，雨過地未濕，很難真正起到教育的作用。

(四)高校基層黨組織考核評價機制空有其表。高校基層黨組織的考核內容很豐富包括定期述職、組織民主評議、個人談話、年終評優等等，制度看上去很健全，但在實際執行過程中，普遍存在著談話只講好聽的話，只講個人奉獻，評議不敢得罪人，不敢講真話，這種你好我好大家好的現象使黨內民主生活會成了表揚會。很多基層黨組織在批評與自我批評方面更是淺嘗即可，例如，對習近平新時代中國特色社會主義思想認識還不夠深刻，有待進一步學習等等，看起來檢討很深刻，但沒有任何實質性的東西，對存在的問題缺乏清醒的認識，缺乏深刻的反省，許多真實存在的問題被掩蓋下來。

二、標準化是高校基層黨組織建設的必然趨勢

在人類文明不斷發展的過程中，語言、文字、耕作、飼養等等都是經常重復使用的事物，于是，人們慢慢地把認識、處理和運用這些事物的方式、方法、習慣，總結歸納為一定的統一的“標準”。而制訂標準的過程、標準的內容及實現的方式等等，人們稱之為標準化。

截至2017年12月31日，中國共產黨黨員總數為8956.4萬名，基層組織457.2萬個。黨員的職業上，工人(工勤技能人員)664.8萬名，農牧漁民2549.9萬名，企事業單位、民辦非企業單位專業技術人員1355.5萬名，企事業單位、民辦非企業單位管理人員948.7萬名，黨政機關工作人員754.2萬名，學生178.8萬名，其他職業人員750.4萬名，離退休人員1754.0萬名。可見，我黨人數眾多，組建的基層黨組織的類型也多種多樣，每一類型基層黨組織都有自己鮮明的特色，都有自己的建設思路、原則和方法。即使是同一類型的基層黨組織，由于其成員的年齡、經歷、學識等等的不同，黨組織建設的思路法也會有所不同。但只要是中國共產黨的基層黨組織，那么在黨建過程中就必然存在著大量相同的東西，例如，都要認真學習黨的基本知識，學習黨紀黨規，都要認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想；都要加強黨的組織生活建設，民主生活建設；都要加強黨員管理，加強黨的紀律檢查管理等等。這些共性的東西，就可以采取有效的、共同的原則和方法來進行推進，高校基層黨組織標準化建設也就是把這些共性的東西系統化、簡單化，就是通過構建工作程序規范、權利責任清晰的基層黨組織的管理體系和黨組織、黨員考核評價體系，使每一個基層黨組織都能成為堅強的戰斗堡壘。

三、高校基層黨組織標準化建設的舉措

(一)找準定位，制定標準。高校一直把教學、科研放在核心地位，但對基層黨組織的重視程度卻不夠，對如何發揮黨組織戰斗堡壘作用也是眾說紛紜，比較模糊。因此，在標準化建設過程中一點要首先找準定位、制定標準，結合自身特點，以“黨章”、黨規、黨內條例、黨的文件為主要依據，明確黨組織標準化建設的基本遵循。

(二)嚴格制度，以身作則。在了解黨組織建設情況的基礎上，認真總結經驗教訓，建設各項符合高校實際情況的各項規章制度，如“三會一課”、組織生活會、黨員教育管理、黨員聯系群眾、黨員民主評議、黨員談心交心、黨務公開、聯系群眾等基本制度，這將大大推進高校基層黨組織的標準化建設。制度形成后，能否嚴格執行就尤為重要，這就要求黨支部的領導要以身作則，從我做起，比如，焦裕祿同志始終在抗風沙的第一線，帶動了全縣人民艱苦奮斗，最終改變了蘭考面貌，有一句話非常正確，“沒有抗災的領導就沒有抗災的群眾”。高校基層黨支部領導只要能以身作則，就能贏得廣大黨員群眾的贊譽和支持。

(三)創新形式，豐富內容。高校基層黨支部的大部分黨員一般都是單位的科研、教學骨干，日常科研、教學任務繁重。支部要通過開展具有鮮明特色的活動，全面提高黨員素質。這就要求一方面要確實了解黨支部的基本建設情況，了解每個支部黨員的詳細情況，包括教學、科研、身體健康、家庭生活、甚至包括情緒波動都要做到心中有數。另一方面要創新活動形式，豐富活動內容，例如，建設黨建網站和微信平臺，將網上自主學習與線下交流研討相結合。拓展校外黨性教育培訓基地，組織黨員赴上海、嘉興、井岡山等地接受黨性教育。組織專題教育，讓廣大教師發揮所長，把自己的考研、教學、參觀等體會上升到理論高度，互相交流、產生共鳴，使每個黨員都能從活動中受教育、有收獲，受啟發、促工作。

(四)強化督查，嚴格考核。為確保標準化工作順利推進，上級部門就要切實加大檢查力度，及時了解情況、發現問題、督促改進，指導幫助落實好各項工作要求。同時，也要嚴格考核驗收，按照基層黨支部自評、組織考評的步驟定期開展，并進行不定期巡視，發現問題要列出清單，嚴肅處理，以問題為導向，明確失責必問、問責必嚴，督促整改，有效推動工作開展。習近平總書記強調指出，從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。