如何將“三基建設”不斷引向深入

王 飛

(潞安集團五陽煤礦黨委辦公室，山西 長治 046205)

一、突出把好“三條線”，基礎工作得以“夯實”

“三基建設”是一項系統工程，需要強化統籌協調，狠抓工作推進、解決實際問題。

把好責任傳導線。礦黨委工作會上，對年度“三基建設”工作進行了重點安排部署，將今年的黨支部建設分為“達標”和“創先”兩個階段，在解決問題、補齊短板上持續下功夫，促進基層黨建工作高質量發展。礦黨政對此項高度重視，成立了以礦長、黨委書記為組長的“三基建設”領導組，從重要意義、目標要求、工作措施和責任分工四個方面研究制定工作方案，分別于去年7月28日和今年8月31日召開推進會，層層動員部署，持續精準發力。為了發揮好領導干部的示范引領作用，切實落實“三基建設”的各項工作任務，制定了礦領導聯系點制度，通過礦領導現場調研、解決實際問題，推動了基層黨支部實際問題有效解決。為了層層壓實責任，根據職責、分工不同，建立起了全面負責、分管負責、具體負責、具體實施四級責任體系，形成了全礦抓落實的濃厚氛圍。

把好工作保障線。為了確保“三基建設”實現“不斷深化拓展、顯著改觀”的年度目標，我礦制定了定期研究“三基建設”工作制度，黨委集體研究“三基建設”過程中的突出問題以及下一階段的目標任務。為了保證每一階段工作高質量完成，建立了“四不兩直”督導制度，“三基建設”辦公室下設7個督導組，按照“五查五看”要求定期開展督導工作，確保及時發現問題、及時整改。加強跟蹤督辦，黨建調度在每周二大調度會上對“三基建設”推進情況進行通報，對工作進展慢、質量差的黨支部進行考核。提升了工作執行力，保證了各項工作高效落實。

把好示范引領線。以打造“十個一批”樣板工程為載體，對綜采安裝隊、綜掘一隊、銷售科黨支部、后勤黨支部、工會等黨支部的基礎工作、“1234”黨建數字化管理平臺憑證上傳等方面內容進行了規范、完善和提升，形成了基層黨支部的示范點，讓其他黨支部學有標準、做有樣板，通過“示范點”帶動，各基層黨支部的基礎工作有了明顯提升。為了發揮黨員先鋒模范作用，開展了“黨員先鋒工程”，實施目標化管理，將重點工作、重點工程納入評價細則，促使黨員主動擔責、主動作為。創建“黨員干部降本增效示范區”，圍繞創新創效、技術改造、工藝方案改進等十二個方面開展降本增效。開展“抓黨建保銷售、抓好銷售促黨建”活動，基層黨支部以宣傳、促銷和戰略合為抓手，促進營銷布局、銷售流向、客戶結構不斷優化。

二、“兩個并舉”融合發展，基層組織活力得以倍增

建設百年五陽的新征程中，不僅需要黨員干部奮發勇為，而且還需要工作崗位上兢兢業業、追求卓越的礦工兄弟，更需要兩千離退休人員在后方鼎力相助。

頂層設計與細化落實并舉。五陽煤礦注重頂層制度設計的科學化、合理化，不斷完善了“三書兩表一通報”具體內容和流程，將年度計劃書、月度任務書對照集團黨建數字化管理平臺框架進行了調整；各黨支部書記對崗位責任書進行了補充完善，使黨建績效管理更加科學合理，為黨員干部營造了奮發有為的干事環境。建章立制促進每項工作細化落實，制定了“一目錄三手冊”(《基礎工作目錄》和《管理手冊》《應知應會手冊》《便民服務手冊》)，健全了人事管理、考核獎懲等通用管理制度27項，基層單位內部運行制度968項，進一步規范了各基層單位的機構職能、崗位責任和業務流程，提升了職工整體工作效能。

群團聯動與匯聚勢能并舉。五陽煤礦通過大力弘揚傳統美德，關心、服務老年人，為老年人送溫暖、辦實事、辦好事達上千次，慰問離退休老干部、老職工500多人次，探望生病住院老職工100多人次，對貧困離退休職工家庭發放救濟款4萬元等一系列實實在在的工作，把民心匯聚到促進礦井發展上來。圍繞中心工作，持續開展“五小”活動(小發明、小革新、小改造、小設計、小建議)，激勵青年在工作中發現問題、在實踐中解決問題。前三季度征集驗收五小項目47項，其中43項已完成并取得預期效果。通過開展“五陽工匠杯”崗位練兵、技術比武競賽等活動，激勵職工“精一會二學三”，爭當“一專多能”復合型人才，全面提升自身業務素質和技能水平。團委編制基層團務工作“一目錄兩手冊”(基層團務工作目錄、團支部工作手冊、應知應會手冊)科學設置團支部，配全基層團干，實現青年在哪里，團支部在哪里。

三、實施“五化”標準，支部建設得以規范

按照新時代黨的建設總要求，圍繞落實“1234”黨建工作新模式，以簡單、簡潔、高效的原則，著力實施組織設置標準化、基礎工作標準化、基本制度標準化、陣地建設標準化、檔案臺賬標準化“五個標準化”黨建工程，以黨的建設質量的提升，帶動“三基建設”的高質量推進。

組織設置標準化，以擴大黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋為著力點，設置基層黨支部59個，確保全礦各單位全部在黨支部領導下開展工作；不斷健全完善基層組織體系，設置了44個分工會，26個團支部。制定了支部書記、組織委員、宣傳委員、紀檢委員、綜治委員、青年委員崗位職責。選優配強黨支部書記，采取擇優選拔、輪崗交流、

退養補充方式，新調整黨支部書記20名，并按照組織程序，補選、配全黨支部委員。對黨委各部門進行調整充實，人員配制基本齊備，實現黨務干部和行政干部同職同待遇。基礎工作標準化，以推動基層黨組織工作規范化為著力點，明確了黨員大會、支委會、黨小組會、黨課、主題黨日的召開時間、內容、標準、要求，以及會后的資料完善歸檔。加強了黨員黨性教育、道德教育、法制教育和反復倡廉警示教育。為了規范集團黨建數字化管理平臺上傳憑證，制定了憑證資料上傳標準合訂本，對憑證上傳的時間、內容、項目制定了明確標準，為夯實平臺管理打下堅實的基礎。基本制度標準化，以增強黨組織生機活力為著力點，完善了會議制度、組織生活制度、黨課制度等7項制度。專門下發了“關于深化拓展主題黨日活動的決定”，形成了“三三五工作法”。陣地建設標準化，以建好用好管好活動場所為著力點，按照有場所、有書報、有制度、有設施、有標志、有黨旗“六有”標準，規范配置了9個黨支部黨員活動室，并且正在積極規劃聯合黨支部標準化活動陣地。檔案臺賬標準化，初步形成了以“1234”為主要內容的規范化臺賬，以“簡化”“簡潔”“簡單”為原則，編印了“黨支部工作手冊”，對各類記錄、活動資料制定了標準模板，使黨支部檔案清晰、規范、條理。

四、優化一個學習模式，基本能力得以有效提升

習總書記指出：“思想認識問題一時解決了，不等于永遠解決。就像房間需要經常打掃一樣，思想上的灰塵也要經常打掃。”學習教育不是一陣風，把“三學”(以講促學、以問促學、以考促學)以制度的形式固定下來，使學習成為常態。學習內容突出政治性，做到逢學必“講”系列講話、黨章黨規，逢會必講黨風廉政。規范了學習流程，礦黨委理論學習中心組、政工例會、支部黨課等，都要列出學習計劃，明確學習重點。規范了學習形式，形式接地氣、見實效，把干部領學、集中宣講和“線上學”、“線下學”結合起來，推行遠程助學流動黨員、上門送學年老黨員、幫帶促學后進黨員，做到“黨員一個不掉隊”。把“一季一大考、一月一測試”納入了規定動作，用來檢驗學習效果，促進學習教育的鞏固提升。考試成績不僅要進行公布、通報，還作為黨員評價、干部考核的重要依據，促進了黨員干部學習習慣養成。