川陜革命根據地紅色資源的保護與開發研究
——以漢中市為例

張 凡 楊一忱

(陜西師范大學哲學與政府管理學院，陜西 西安 710119)

一、漢中革命老區的歷史地位及開發的必要性

陜南銜接川、鄂、甘三省，漢水流淌其間，土壤肥沃，物產豐富。作為紅軍入川的重要一站，這里群眾基礎深厚，在中國共產黨成立早期便有黨的秘密組織活動并發展成為了中共陜南特委，以南鄭、城固為中心，開展黨建和群眾運動，為紅四方面軍在川陜邊界立足打下了良好的基礎。

漢中是川陜蘇區的重要組成部分，這里建立了陜南、寧強、陽平、勉縣、南鄭五個縣級蘇維埃政權。紅四、紅二方面軍和紅二十五軍、二十九軍在此有過長達數年的活動，徐向前、李先念等老一輩無產階級革命家都曾在漢中生活和戰斗過。同時，漢中通往川北的著名"紅色交通線"在革命戰爭年代起著舉足輕重的作用。

由于漢中市地處山區，對外聯系不暢，導致經濟發展產期落后于其他地區，2017年漢中市的GDP僅1300多億元，總量位列陜西省第六位。市轄十縣中洋縣、西鄉、勉縣、寧強、略陽、鎮巴、留壩、佛坪八縣仍為國家級貧困縣。所以利用漢中市的優勢紅色資源，發展紅色產業，對提升區域知名度、帶動經濟發展有重要意義，也會為川陜革命根據地乃至全國革命老區的振興提供范例。

二、漢中市紅色資源保護和開發現狀

作為陜南革命老區的一大重要組成部分，漢中市尊重革命歷史，重視革命遺存，實施了小河口會議舊址維修保護工程、革命文物保護研究項目等一系列保護與開發工程，建立了漢中市革命史遺跡陳列室、南鄭川陜革命根據地紀念館等革命紀念場所和愛國主義教育基地。開發了專門的紅色旅游線路十余條。目前，漢中市有川陜革命根據地紀念館、華陽紅二十五軍司令部舊址、西鄉紅二十九軍軍部舊址及紅四方面軍總后醫院舊址三處景區(點)被選入《全國紅色旅游景點景區名錄》，9處紅色遺存被公布為省級文保單位，建成國家3A級以上紅色景區3個，全國愛國主義教育基地1處。其中位于南鄭縣的川陜革命根據地紀念館是川陜革命根據地在陜西唯一的紀念館，是全國百家紅色經典旅游景區和陜西省三大紅色旅游景區之一，也是全國愛國主義教育示范基地、陜西省國防教育基地、陜西省愛國主義教育基地、省黨史研究教育基地、省廉政教育示范基地和省青少年教育基地。

雖然漢中市旅游資源極為豐富，但調研發現，漢中市的紅色資源開發還存在一系列的問題。

(一)紅色資源保護、開發工作不夠到位

正如上文所述，漢中市共留有革命遺址、遺跡160余處，但不到百處得到了妥善的保護與開發。這些紅色遺址中大多屬于戰斗遺址，由于位置偏僻、文物遺存較少而未得到充分的重視和開發保護，導致相當一部分的遺址遭受了不同程度的損壞，既是歷史記憶的滅失，又使得原本具有優勢的紅色旅游資源未得到充分利用，影響了本市旅游業的發展。

(二)紅色遺址過于分散、偏遠，配套設施不夠完善

漢中市地處山區，復雜的地形為紅軍當年開辟根據地、進行游擊戰爭提供了優越的條件。但如今這些已成為漢中市紅色資源開發的一大障礙。大多數景點散落分布于各縣的山區之中，城市與景點、景點與景點之間的聯系并不密切，尚未形成集中連片的紅色景區。例如南鄭川陜革命根據地紀念館位于南鄭遠郊的山村之中，只有一條縣道連接和中巴車通行，使得參觀旅游極為不便。若要自駕前往也缺少沿路指示牌、停車場、住宿、衛生等必要的配套設施。

(三)紅色內涵挖掘不夠深入

漢中是當年紅軍活動的重要區域，在這里爆發過著名的陜南戰役，也召開過影響深遠的小河口會議等一列重要會議。但漢中市目前對紅色資源僅處在表面的開發階段，未深入挖掘其歷史內涵和價值。例如在一些博物館中，對陜南革命的歷史僅僅通過羅列圖片和簡單的文字描述來進行介紹，缺乏深入細致的講解，也缺少利用多媒體等手段進行的立體化展示；一些有重要歷史意義和開發價值的遺址、遺跡僅處在“圈地、立牌”的原始保護階段，游客面對的僅是簡單的遺址，對其背后的人物、事件等無法得到充分的認識和了解。這樣就大大降低了景點對游客的吸引力和其本身的紅色教育價值。

(四)紅色旅游的宣傳不到位，影響力弱

人們都知道陜北是革命老區，但鮮有人知道陜南同樣存在著革命老區。陜南蘇區是川陜革命根據地的重要組成部分，漢中又是陜南蘇區的重要組成部分。但漢中沒有深刻認識到紅色旅游的價值。漢中的城市品牌宣傳以“兩漢三國 真美漢中”為主題，主推歷史和綠色生態旅游，對自身紅色資源的宣傳推廣力度不夠。一些重要的景點甚至還依靠傳統旅游景區的名氣，例如紅寺湖景區中的川陜革命根據地紀念館、華陽古鎮中的紅二十五軍司令部舊址等，相當一部分游客只是“順道參觀”，說明漢中市對這些紅色旅游景點的宣傳還不到位，沒有形成自己的紅色旅游品牌，在全省和全國范圍內的影響力不足。

三、對漢中市紅色資源保護和開發的建議

一是落實政府職責，科學規劃管理。紅色資源的保護與開發是一個“投入大、收益慢”的項目。市場很難在這個環節做到盡善盡美，因此必須由政府在全局和細微的方面進行管控。堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的十六字方針，集中資源進行紅色文物的調查、實施保護工程、開發新的紅色旅游景點(區)等。

二是樹立品牌意識，加強品牌建設。包括深化內涵和拓展外延兩個方面。深化內涵就是充分發掘現有紅色遺址、遺跡、紀念場所等的歷史內涵，增加其紀念意義和教育意義。對于重大歷史事件的發生地、英雄人物的活動地等要加快保護和開發力度，并采取數字化、多維度的方式進行展示。拓展外延就是提升紅色景區基礎服務，探索以紅色資源為核心的相關產業融合。同時要加強對外宣傳力度，提高景區的知名度。

三是加強區域合作，促進協同發展。川陜革命老區包括兩省一市共68個縣級行政單位，彼此歷史相承、風俗相近、文化相通。川陜革命老區作為一個整體，在全國的紅色旅游市場中無論是影響力還是市場份額都遠不及其他地區。因此各個地區間的合作空間和潛力巨大。應當廣泛開展相互的交流合作，在資源共享、歷史發掘、文物保護、旅游開發、品牌融合等方面共同努力。激發區域發展的內生動力。