淺析國防經濟評價指標體系的構建

馬銘富

（陸軍勤務學院，湖北 武漢 430000）

前言：國防經濟運用中會受到多種因素的影響，及時、準確評價國防經濟的運行情況，有助于國防經濟管理部門加深對國防經濟發展要點的掌握，明確各類經濟指標的實現情況，并且對未來國防經濟發展作出預測。因此，有必要建立一個全面的經濟評價指標體系，根據已有經驗和理論依據，合理選擇評價指標，以便保證評價指標體系能很好落實到國防經濟運行實際中，挖掘國防經濟發展潛力。

一、國防經濟評價指標體系構建原則

為了保證國防經濟評價指標體系的構建具有實踐意義，則實際建立指標體系時，需要堅持以下建立原則：一是經濟指標應是互相獨立的，從而保證評價體系內部結構較為清晰，并且能壓縮指標數目，避免展開重復性的指標評價工作；二是經濟評價體系應體現出概括性特點，是指從指標體系中能看出國防經濟運行特征和發展要點，發揮指標評價體系在國防經濟良好運行上的保障作用；三是經濟評價指標應是穩定的，保證指標內容一段時間內不發生變化，以便對比分析不同時期的國防經濟指標發展特點。

二、國防經濟評價指標選擇

國防經濟評價指標的科學選擇，是保證評價結果準確反映國防經濟運行情況的關鍵。在進行評價指標選擇時，需要注重以下指標內容在評價指標體系上的體現：一是經濟運行規模評價指標。進行國防經濟實力衡量時，主要是分析國防經濟的規模，只有經濟規模合理的情況下，才能認為國防經濟發展質量較好，因此，需要將這一指標作為基礎指標[1]。國防經濟規模包括多個內容，主要有科技規模、工業生產規模、人力規模、物資儲備規模和費用規模等。二是國防經濟結構指標，用來判斷經濟結構合理與否。結合國防經濟運行特點，在評價國防經濟結構時，考慮到國防工業在整個國防經濟中占據主導地位，因此主要針對國防工業經濟相關內容進行分析并確定評價指標。如行業結構、投資結構和技術結構等，是需要重點評價的內容。三是對生產力布局的評價。國防生產力分布情況對國防經濟建設有直接影響，還會影響區域產業結構。在建立國防經濟評價指標體系時，必須考慮生產力布局這一評價指標，以便根據評價結果來優化生產力布局，在國民經濟增長和科技發展上有促進作用。實際評價國防生產力布局時，應主要從工業布局、運輸布局及農業布局等角度出發；四是經濟體制評價指標。各個國家國防經濟體制的形成，與自身的國情有關，體現出不同特點。進行經濟體系評價時，需要考慮所有制形式、軍民兼容度、國防經濟對外開放程度等評價指標；五是針對國防經濟效益的評價。這一評價指標主要用來衡量國防經濟運行效益。從國防經濟效益出發，強調國家經濟效益和安全效益的重要性。其中國家安全效益的實現是經濟建設的根本，在保證國家安全的條件下，加快國防經濟增長。通過國防費供需比例來判斷國家安全效益。另外，在國防經濟效益方面，要確定國防建設投資效益、資金使用效率以及科研效益等指標。總的來說，國防經濟評價指標體系的建立，應從多角度探討國防經濟建設影響因素，確保評價體系的全面性和應用性，能發揮其在國防經濟評價上的作用。

三、國防經濟評價方法

為了做好國防經濟的綜合評價工作，需要采取以下評價方法：一是定量和定性有效結合的方法，利用數學分析法和計算機技術進行國防經濟運行情況的定量分析，以便提高經濟評價精確性和科學性。在堅持以定量分析為主的基礎上，還要采取定性分析的方式，能很好解決一些評價指標不能量化的問題。只有將定量和定性分析結合起來，才可確保國防經濟評估是準確的；二是統計與抽樣調查的分析方法，是所有調查方法中較常用的兩種調查手段[2]。由于不同領取的國防經濟評價要求和面對對象是不同的，因此，需要結合實際情況，選擇恰當的調查方法。對于能夠獲取完整信息的調查項目實施統計調查，而一些數據收集難度大的問題，可采取抽樣調查方法，在抽查樣本選擇上，要確保樣本的典型性和代表性。三是跟蹤調查的分析方法，從國防經濟運行實際情況出發，做到對經濟運行情況的實時掌握。如工作人員可首先確定經濟評價指標，對當前經濟指標信息進行記錄，并在國防經濟之后一段時間內的發展中，進行評價指標的追蹤調查，以便保證調查的時效性，為決策者有關決策的制定提供信息支持。通過追蹤調查，可及時掌握國防經濟運行過程中的變化情況，從而加大對經濟安全運行的保障。針對國防經濟評價指標進行全面分析，是充分發揮評價指標體系運行價值的關鍵，相關人員開展經濟評價分析工作時，應合理選擇分析方法，以便將評價結果直觀展現出來，能為國防經濟穩定發展提供保障，真正做到評價指標體系貫徹在經濟運行全過程。

結論：綜上所述，為了提高國防經濟運行效益，有必要利用經濟評價指標體系的作用，針對國防經濟使用特點和存在的不足進行分析，以便掌握國防經濟建設重點，逐步完善國防經濟管理體系。在建立國防經濟評價指標體系時，要確保評價指標的合理選擇，結合經濟管理重點確定評價指標，確保國防經濟評價結果能對今后的國防經濟運行提供借鑒。同時還要在國防經濟運行實踐中不斷完善評價體系，提高評價體系的適用性。