農村社區居家養老服務協同供給研究

徐靜

（鄭州師范學院，河南 鄭州 450000）

我國作為世界人口第一大國，其農村人口比例占據整體人口比例的一半還要多一點。目前隨著城市化、鄉鎮化、工業化以及信息化發展的進程，很多農村青年人已經在城市扎根，而人口老齡化現象在不斷增加，導致農村養老資源匱乏，為農村社區居家養老服務協同供給工作帶來了一定的困難和挑戰。對于養老機構的運行來講，需要大量的成本和資源，如果沒有充足的資金作保障，居家養老機構就很難滿足老年群體多元化需求，因此，加強農村社區建設，促進居家養老服務協同供給模式良性發展是解決老齡化問題的重要途徑。

一、居家養老服務協同供給的理論分析

現實生活中，接觸供給的事物非常多，但對于服務供給來講，其提供供給的對象可以是政府，也可以是市場。由于我國農村社區居家養老服務體系發展的起步比較晚，與發達國家相比，各項活動都處于發展階段。科學證明，現實生活中所有事物都是相互對立的，而事物作為系統的主要部分，存在一定的統一性和差異性，統一性可以促使事物之間產生合作關系，差異性則形成競爭關系，兩者之間的區別在于一個是集體狀態，一個是個體狀態。社區居家養老服務主要以居家為基礎、社區為補給、養老保險制度為根本的多層次養老服務體系，因此，要想實現農村社區居家養老服務協同供給這一偉大目標，就必須要利用多樣化供給方案滿足農村養老服務的需求，同時也要推進各團體間的相互協作，如社會組織、家庭鄰里、政府機構以及非政府機構等，促使多元化主體能夠共同承擔供給義務。

二、農村社區居家養老服務協同供給的有效性

目前，政府與市場競爭屬于對立關系，因此在供給方面也處于非合作狀態，這種現象導致農村社區居家養老服務供給嚴重失衡，所以，重視協同合作能夠幫助政府和市場競爭之間重新定位，不僅解決了“公利”與“私利”的沖突，同時解決“單一主體”與“多元主體”之間的矛盾，促使政府和社會市場共同參與到農村社區養老服務事業中。此外，在政府的作用下能夠較好地維護市場競爭局面，使其競爭活動公平、公正、公開，不僅進一步提高市場運行效率，同時在互相協作的模式下更好地服務于人民。

三、現階段農村社區居家養老服務協同供給困境分析

（一）缺乏協調性

目前家庭和社區作為居家養老服務供給的主要來源，在居家養老服務體系中發揮著重要的供給作用，這也是現階段農村老年人最理想的供給選擇。但在城市化發展不斷加快的進度下，很多家庭供給已經與現實脫節了，子女養老政策也處于下滑狀態，大大削弱了傳統形式中農村家庭養老的實效性。自改革開放以來，計劃生育這一項政策的落實更為農村家庭帶來了一定的壓力，為子女養老增加了很大程度上的負擔，導致家庭養老供給能力有限，這也是造成居家養老服務體系缺乏協調性的主要原因之一。

（二）資本力量不足

與其它發達國家相比，我國還處于發展的中期階段，因此，大多數農村社區居家養老服務的整體發展水平較為落后，在各種的影響下，導致整體服務供給能力有限。農村社區居家養老主要以居家為主，而農村老年人居住的狀況較為分散，如果上門服務會產生大量的成本費用，受家庭環境的影響，其服務質量將很難得到保障。此外，農村社區養老服務標準主要以飲食供應、生活起居、休閑娛樂等方面為主，如果需要其它服務項目則需要更多的費用，對于經濟條件有限的老人而言不切實際。

四、完善農村社區居家養老服務協同供給的有效策略

（一）完善協同供給主體

政府作為農村社區基礎物資的主要供給者，在協同供給過程中，一定要充分發揮自身的優勢，利用政府的號召力，呼吁更多群體參與到農村社區居家養老服務工作中，以形成多元化主體供應關系。同時也可以將單一主體供給拓展到網絡進行供給，充分發揮網絡信息的價值，大力宣傳農村社區對居家養老服務的重要性，結合社會大眾的力量進行集資，并對相應的資金合理分配，為農村社區居家養老服務中心引進高端的服務機構，如康復理療設備、運動健身設備、心理咨詢儀器等，以提高整體服務專業水平。此外，針對農村社區居家養老服務協同供給中的集體行動，政府應該全方位做出指導，鼓勵多重社會力量共同承擔，進而為農村老年人提供健康和諧的養老環境。

（二）加大資本供給力度

資本是穩定社會管理的核心部分，只有加大資本供給力度，才能為農村居家養老服務協同供給打下扎實基礎。形成良好的協同供給模式需要一定的信任和理解，因此，政府需要信任農村社區，而農村社區則需要理解政府，這樣政府才能在社會組織、非政府組織以及企業組織等團體中更好地進行責任分配。同時，在居家養老服務過程中，一定要重視網絡化互動協作模式，使其之間形成共建共享網絡服務體系，充分利用多元供給主體的優勢，促進農村社區居家養老服務協同供給滿足多元化養老需求，以提高整體服務質量。

結束語：

由此可見，農村社區居家養老服務協同供給要想進一步落實，社會的力量是不可估量的，非政府組織對推動農村社區居家養老服務協同供給發揮著重要作用。因此，在農村社區居家養老服務協同供給中應結合多元主體作為重要依據，使其之間形成相互協作及互補的關系，改變傳統單一主體供給模式，促使各項資源形成新的供應鏈，并借助互聯網的優勢構建多元合作網絡體系，以推進國家和政府乃至整個社會協同合作，進而發揮農村社區居家養老服務協同供給的最大價值。