關于國有企業如何在黨建工作中克服形式主義的探討

趙先瓊

（安徽省高速地產集團有限公司，安徽 合肥 230022）

一、研究背景

在新形勢下，國有企業要堅持黨的領導、加強黨的建設，堅持黨要管黨、從嚴治黨，緊緊圍繞全面解決黨的領導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，堅持黨對國有企業的領導不動搖，發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業貫徹執行，在此過程中，形式主義問題也隨之出現。

國有企業如何在加強黨的建設的同時克服形式主義，將黨建工作落到實處，這成為值得探討的話題。

二、具體表現

（一）“多”

1.會議多，文件多。“文山會海”是形式主義最突出的表現之一，在國有企業黨建工作中，經常會出現單純以會議貫徹會議，為開會而開會，就同一事項重復開會，會議內容“長虛空”等問題，重要時間節點尤其如此。“每到歲末年初，寫不完的總結，開不完的會，員工疲于應付。”黨建工作有沒有做到位等同于會議開得多不多、文件發得多不多。

2.檢查多，考核多。檢查考核名目繁多、頻率過高、多頭重復等問題，也是國有企業黨建工作的一大“特色”。在國有企業中，月度考核、季度考核、年度考核、綜合考核、民主測評、廉政評價等等一系列檢查考核都涉及黨建工作，這些黨建考核不要求工作實績，而是重在檢查填報的數據和上報的材料，黨建工作做得好不好要看上報的數據、材料多不多。

3.“留痕”多，材料多。“痕跡管理”作為一種績效考核手段，近年來在黨政機關單位興起，但重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”是痕跡管理中普遍出現的問題。在一些國有企業的黨建工作中，員工被要求單項工作要用專門筆記本記錄，要通過微信、QQ、APP曬工作痕跡，而建立臺賬、制度上墻、工作筆記等被作為工作評價的重要依據，“痕跡管理”逐漸變成了“痕跡主義”。

（二）“虛”

1.口號喊的震天響，行動起來輕飄飄。空談誤國，實干興邦，對于企業而言也是如此。但在國有企業的黨建工作中，很容易出現只說不做、紙上談兵的假把式，有的同志對于貫徹黨的路線方針政策、黨中央決策部署，表態時拍著胸脯、調門很高，但一到具體落實，就大打折扣，工作進展緩慢、成效不彰。

2.弄虛作假，欺上瞞下。在一些國有企業的黨建工作中，經常出現匯報工作、報送材料、開展整改時隱蔽、遮掩問題，編造和提供假成績、假典型、假數據、假材料、假情況，在迎接檢查考核時裝修布置、開展突擊性預檢預評估，掩蓋真實情況，一些重要情況沒有第一時間上報。

3.熱衷堆“盆景”。有些國有企業，為了給上級領導留下好印象，在領導檢查調研黨建工作之前，臨時突擊裝飾“門面”，在顯眼的地方拉橫幅，掛標語，擺展示牌，“張燈結彩”，至于黨建工作出了多少成績，那又是另外一回事。實際上，過多的宣傳標語、展示牌，就是“形象工程”“面子工程”。

三、原因分析

（一）客觀原因

1.缺乏科學統一的處理標準。從現行黨內法規看，關于形式主義問題的界定標準相對籠統，與紀律處分條例銜接不充分，導致紀檢監察部門對有關問題進行監督問責時，缺乏必要依據，在一定程度上縱容了形式主義的滋生。

2.缺乏有效的監督渠道。形式主義的問題，除較少數涉及群眾切身利益的部分問題外，類似“文山會海”“繁文縟節”“知行不一”等問題更多地表現為一種“機關病”，普通員工只能按部就班的執行上級任務，往往無從監督。

（二）主觀原因

1.政績觀扭曲導致脫離實際胡亂作為。當政績觀發生扭曲，做工作不是為了讓群眾滿意，而是為了讓領導注意。黨員干部重視政績，這本身無可非議。但是，有的黨員干部卻只重顯績不重隱績，只練唱功不練做功，只作秀不做事，抓工作只要“短平快”不要“長遠實”，更有甚者還弄虛作假，搞“數字政績”“虛假政績”，蒙蔽群眾、欺騙上級。

2.缺乏擔當、本領恐慌導致懶政怠政。懶政怠政歸根到底與缺乏擔當精神、欠缺擔當本領有關。只想攬權不想擔責，只想出彩不想出力，自然遇見好事就辦，遇見困難就拖，遇見矛盾就躲，“只求不出事，寧愿不做事”。

3.干部員工的“麻木”心理。雖然員工對形式主義一致保持反感態度，但“麻木”“習以為常”“認為沒有直接侵害到個人利益”等選項也占很大比例。長久以來，國企內部“以會議落實會議、以文件落實文件”、“考核驗收材料為主、工作成績數據至上”已養成習慣。

四、對策建議

（一）以黨的政治建設為統領加強思想教育。

在國有企業的黨建工作中，要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，在深化消化轉化上下功夫，把理論學習的成效體現到增強黨性修養、提高工作能力、改進工作作風上。將力戒形式主義作為黨建工作的重要內容，教育引導黨員干部牢記黨的宗旨，堅持實事求是的思想路線，樹立正確政績觀。

（二）完善問責制度和激勵關懷機制。

在黨建工作中，堅持嚴管和厚愛結合，實事求是、依規依紀依法嚴肅問責、規范問責、精準問責、慎重問責，真正起到問責一個、警醒一片的效果。改進談話和函詢工作方法，有效減輕干部不必要的心理負擔。把“三個區分開來”的要求具體化，正確把握干部在工作中出現失誤錯誤的性質和影響，切實保護干部干事創業的積極性，為擔當者擔當，為負責者負責。

（三）堅持科學考核，推動上級考核與群眾監督相結合。

克服工作痕跡化就要科學的安排日常黨建工作，優化辦事流程，明晰工作標準，注重實際效果。創新檢查方式，不惟資料論英雄，避免材料考核“一刀切”現象，真正做到讓黨員評價組織，讓群眾評價黨員，將自上而下的考核與自下而上的監督相結合。

五、結語

習近平總書記曾指出，形式主義同我們黨的性質宗旨和優良作風格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵。在國有企業的黨建工作中，唯有堅持一切從實際出發，實事求是，真抓實干，真正把樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”的要求落到實處，才能真正的克服形式主義問題。