國際工程的“硬核書記”是怎么煉成的

馬瑩 焦英博

2019年4月，一段中央電視臺“華人世界”欄目播出的視頻通過不同媒體在安哥拉華人中間廣為流傳。視頻中，中鐵四局一公司安哥拉項目經理部（下稱“安哥拉項目經理部”）黨工委書記呂紅剛開著推土機排地雷，一個“硬核書記”的鐵血形象躍然而出。

這位“硬核書記”實為技術出身，在廣慈高速公路項目任機械隊領工員兼技術員；在合武客專鐵路1標項目中任機械隊隊長兼技術主管；在委內瑞拉北部平原鐵路項目中任副經理；在呼殺高速公路和托連接線二標中任安全總監；在最近參與的安哥拉公路改擴建項目中，任黨工委書記兼副經理……從技術主管到安全總監，從副經理到黨工委書記，呂紅剛的職業路徑既可以說是跨界發展，也可以說是水到渠成。呂紅剛作為《項目管理評論》“帶路英才”欄目的首位嘉賓，記者與讀者一同探尋這位國際工程的“硬核書記”是怎么煉成的。

與死神擦肩而過

提到黨工委書記，很多人可能以為主要做思想工作、黨務工作。了解呂紅剛的工作內容后，記者對國際工程的黨工委書記的工作有了全新認識，這些工作包括安保、宣傳、黨務、后勤管理、安全、維穩……每項工作的背后都有一長串的故事。

以安全工作為例，安哥拉內戰到2002年才結束，到處都是遺留的地雷，這也成為工程建設和臨建施工面臨的最大難題。由于當地公路管理部門協調不力等相關現實問題，有的項目排雷工作拖了一年無法進行屬于常事。上文提到的呂紅剛開著推土機排地雷的視頻，就是為了保證項目推進而與死神擦肩而過的真實經歷。

呂紅剛對北寬扎項目的排雷經歷記憶猶新：“當天早上，我忽然聽說北寬扎臨建發生地雷爆炸，全部停工了。排雷遙遙無期，如果從開工儀式開始計算，工期已經很緊張了。”呂紅剛在調研中了解到，有的項目遲遲無法排雷，無奈之下只有用推土機強推，即便遇到地雷，也不至于有人身安全的危險。呂紅剛以前在機械隊干過隊長，大部分工程機械都懂，于是萌生了用推土機排雷的想法。“我理解大家，誰出來工作也不是玩命的。雖然我也怕死，但這個時候必須站出來。首先清表‘雷爆區，然后把整個區域‘趟了一遍，大家看到沒有危險，都開始出動機械，兩個多小時，營地區域清表全部結束，北寬扎的臨建也順利進行下去。”這就是本文開頭所指的“硬核書記”的鐵血形象一面。

事實上，安全工作事無巨細。一方面，呂紅剛要維護與地方政府、軍警等的關系，對海外員工全部實行軍警保護，細致到外圍防盜溝、圍墻、電網、攝像頭等防盜搶軟件和硬件，確保施工生產不受干擾；另一方面，呂紅剛督促執行預防熱帶傳染病的各項措施，培訓傳染病預防知識，降低員工得病概率。可以說，黨工委書記的工作真的不簡單。

風險管理是必修課

國際工程面臨各種風險，尤其在“一帶一路”沿線國家，風險管理無處不在。對于風險管理的具體措施，呂紅剛頗有心得。

一是以制度為支撐，警惕經濟風險。中鐵四局通過在安哥拉11年的摸索，建立了各種防控制度。比較行之有效的就是“以收定支”政策，即根據“收入”的資金決定“支出”的工程量，對于當地業主的不合理要求做好溝通并督促支付工程款，將風險降到最低。同時，保持與國內銀行和當地業主的雙向溝通，及時發現融資中出現的問題，推動業主和銀行去解決，加快融資速度。

在區域化管理方面，秉持資金共享、資源共享的原則，這樣相互調劑，用安哥拉當地的資金解決當地的問題，盡可能不用國內資金，減少國內墊資風險。經濟風險防控要從細微處著手。呂紅剛舉例，安哥拉項目經理部要求工地施工用物資必須取得正規的當地發票，進行稅務的抵扣和完善外賬。如果將來外賬沒做好，被定性為利潤的金額將被征收30%的利潤稅，這是國際工程企業必須重視的。

二是從細處著手，防范法律風險。企業在海外發展的好壞和成功與否，最主要的本質問題就是合同的制訂是否能適應海外發展。有些國家嚴格遵守FIDIC條款，但也有很多國家的工程合同管理很不規范，所以針對國別的專項制度至關重要，不能一個合同用遍全球，更不能照搬國內模式。呂紅剛提到了一個細節：“安哥拉的勞動法、移民法給項目用工帶來很大風險，項目稍有問題，勞動局和移民局就開出巨額罰單。為此，我們與省政府、省警察總局、省勞動局、省移民局、市政府、市警察局保持良好的關系，請勞動局的領導來講解相關知識，給全部安哥拉員工都買了保險，所有的外出車輛都手續齊全，中國來的員工也都合法合規。”

三是有備無患，化解社會文化風險。根據呂紅剛的經驗，要多分析、多觀察，對于一些不穩定因素要提前做好應急預案。預案要具有可操作性，把人的生命安全作為頭等大事，儲備好應急物資，應對各種復雜問題，才能有備無患。呂紅剛告訴記者：“比如，對于治安形勢差的現實情況，我們在安哥拉的安保體系做得比較完備，安哥拉項目經理部和三個道路項目分部都由當地的軍人和警察保護，并形成了一套非常實用的流程。此外，還輔以硬件設施保護，如外圍深挖防盜溝、設置高墻電網、全覆蓋攝像頭、建造院中院等，搭配警察值班和巡邏的機制，最大限度地保護員工的安全，安保體系實用可控，員工吃得好、睡得香，才能干好活兒。”

非洲黨旗一樣紅

屬地化管理是海外業務發展的需要，也是時代的潮流。中國企業在推動屬地化管理方面普遍面臨著以下問題：復合型人才嚴重短缺，軟性管理認識不足；語言交流障礙明顯，溝通渠道擁堵不暢；歧視心理時常作怪，矛盾處理簡單粗暴；國際規則缺乏研究，管理機制章法有限等。

盡管屬地化管理不是一朝一夕的事情，但辦法總比困難多。看到了問題所在，接下來就是針對種種問題，變被動為主動。呂紅剛舉例：“安哥拉員工不適應中國員工的工作節奏，有休息和休假的需求。為了趕工期，我們一方面要抓緊施工，另一方面和安哥拉員工多進行溝通，盡可能地把每周休息日調整到一周不緊張的時候，把休假調整到雨季，趕工的時候給予合理的加班補償費用，周末自愿加班的員工增加加班費用。目前，我們已經和當地工人相處得非常融洽。”

為了給當地百姓謀福利，安哥拉項目經理部對席奎樂（Sequele）新城學校、羅安達孤兒院、羅安達警察總局附屬孤兒學校、安哥拉建設部卡松貝拉學校等進行慰問和捐贈；為當地村莊、市政府、市區等多次義務維修道路；幫助解決項目附近的村民供水問題、外省村民的吃水困難問題……這些不僅是安哥拉項目經理部履行社會責任的表現，給當地民眾留下了好印象，更為當地民眾的衣食住行提供一份助力。

海外黨建是個新課題。2017年，安哥拉項目經理部成立了安哥拉項目經理部基層黨校，在黨員中開展“三會一課”，使“兩學一做”長期化、制度化，加強黨員的黨性教育。安哥拉項目經理部和各家子分公司聯合開展的區域黨建活動還邀請了中國駐安哥拉大使館參贊等政府官員參加，在中國駐安哥拉大使館、當地政府、業主心中樹立了大型企業的良好形象，同時給黨員上了一堂莊重的黨課。

在安哥拉，大家常說一句話：“在國內不是事的事情，在安哥拉都是事情，要付出很大努力、走很多彎路、費很多周折才能解決。”呂紅剛寫了一篇名為《向奮戰在安哥拉的四局兄弟致敬》的征文，在他看來，只有經歷海外開拓者的艱辛，才能體會到領導用心、員工盡心的良好氛圍，心在一起，砥礪前行才更有力量！P

馬瑩，本刊特約記者。

焦英博，本刊特約記者。