基于生命共同體建設的鄉村生態經濟發展對策研究

劉朋虎 陳華 翁伯琦

摘要：生命共同體建設與鄉村生態經濟發展息息相關?；谏餐w建設的鄉村生態經濟發展模式包括以鄉村家庭農場為單元，構建鄉村農業清潔生產模式，建立“點”上生產經營小循環;以農業龍頭企業為單元，構建有效延長農業產業模式，建立“線”上生產經營中循環;以高優產業集群為單元，構建共生互利生態經濟模式，建立“面”上生產經營的大循環。促進鄉村生態經濟發展要應用高新技術提升綠色生產水平，著力提高資源利用率;應用現代經營方式拓展農業生產，著力提高勞動生產率;應用現代組織方式推動農業發展，著力提高整體競爭力;應用科技普及推進農業發展，著力提高成果轉化率;應用生態文明理念引領農業，著力提高共贏融合度。

關鍵詞：生命共同體;鄉村振興;生態經濟

中圖分類號：F303.3? ?文獻標志碼：A文章編號：1008-2921（2019）06-070-010

田是人的命脈，水是田的命脈，山是水的命脈，土是山的命脈，而林和草則是土的命脈，山水林田湖草生命共同體是人類生存與發展的重要物質基礎。[1]如何在實施鄉村振興戰略與促進農業綠色發展過程中，有效治理山水林田湖草生態系統，持續建設良性循環的生命共同體，因地制宜構建鄉村生態經濟集群，促進幸福家園建設與全面小康建設，這無疑是堅持農業農村優先發展與鄉村振興及其科技創新創業的重要命題。習近平總書記關于綠水青山就是金山銀山的重要論述，是對山水林田湖草生命共同體建設的理論內涵與本質規律的深刻揭示，是推動綠色發展的理論之基。中國擁有多山地理與多水流域的資源稟賦，山水林田湖草遍布各地城鄉，綠水青山既是自然與生態財富，又是社會與經濟財富。我們要深入踐行綠水青山就是金山銀山的綠色發展理念，更加主動地懂得“綠”、護好“綠”、用足“綠”，讓城鄉自然資本不斷增值，讓綠色資源創造更多紅利，讓綠水青山源源不斷轉化為金山銀山，努力實現產業優、活力強、百姓富、生態美的有機統一。[2]

一、生態經濟學研究進展以及生命共同體建設意義

實際上，自20世紀40年代起，生態學理論就開始應用于生產實踐。20世紀60年代之后，隨著世界范圍的森林破壞、水土流失、土地退化和環境污染等日益趨重，再加上人口增加、糧食供應、自然資源逐步趨緊的壓力，給經濟發展、社會穩定和人類生活造成了巨大沖擊。[3]如何有效地解決經濟發展與資源利用的矛盾，如何有效避免環境污染與生態失衡的危害，無疑已成為經濟與生態領域科學家們共同面臨的嚴峻挑戰。[4] 很顯然，生態與經濟既是緊密相聯，又是相互影響的。

（一）生態經濟學發展階段及其研究進展

20世紀80年代國內首次提出了生態經濟的研究與實踐命題，并開始建立我國生態經濟學的目標體系。生態經濟學的理論內核是注重資源優化配置，生態經濟學實踐要義是社會最優解與企業最優解的強烈互補性，這就是生態經濟學有別于其他經濟學分支的一個顯性的特征。[5]就發展意義而言，生態經濟研究不僅涉及生態產業化與產業生態化，而且還具體涵蓋了生態產業、生態恢復、生態保護等重點領域，并相應延伸并形成了產業生態經濟學、恢復生態經濟學、保護生態經濟學三個重要分支。

我國生態經濟學研究與應用經歷了三個階段。一是起步階段。注重以維護生態平衡為核心的研究與應用。1978年出臺的《中共中央關于加快農業發展若干問題的決定》曾明確指出：“過去我們狠抓糧食生產是對的，由于忽視經濟作物、林業、畜牧業、漁業協調發展，尤其是沒有注意保持生態平衡，造成了生態系統的損害，這是一個很大的教訓”[6]。1983年發布的《當前農村經濟政策的若干問題》指出：“實現農業發展目標，必須注意嚴格控制人口增長，合理利用自然資源，保持良好的生態環境”，要力求在保障上述三大前提條件的框架下，深入研究并優化布局生態經濟產業，力求創立具有中國特色的持續農業發展模式。二是深入階段。注重以生態與經濟協調發展為核心的研究與應用。從1984年起，有更多的經濟、生態、環保、農林等行業專家學者加入到生態經濟的研究與開發行列，聚集力量，形成共識，并創立了中國生態經濟學會，構建了經濟社會與生態環境協調發展的體系，為深化生態經濟的基礎理論與應用技術奠定了重要基礎。[3]至20世紀90年代初，生態與經濟協調發展已成為我國生態經濟發展的主導理論。三是提升階段。注重以科技興農推動農業綠色發展的研究與應用。重點是探索生態產業化與產業生態化融合發展，以科技創新帶動鄉村產業，著力創建鄉村生態經濟產業體系、生產體系與經營體系，推進鄉村生態經濟產業集群的優化構建，在保障鄉村產業持續發展之時，保護良好生態環境，實現生態與經濟雙贏的目標。

就理論研究進展而言，生態經濟學有三個主要切入點：第一，發展模式研究。其研究的主體是整個生態系統，深入探討并有效評估人類活動對生態環境的影響，并利用數學方法構建生態經濟發展模型，重點包括如何精確測算生態系統順向演替帶來的價值疊加，及其逆向演替造成的價值損失，力求在闡明系統內在關系與過程變化規律基礎上，優化創立保護生態、改善環境與發展經濟相協調且富有成效的模式。[7]第二，發展機制研究。統籌經濟與生態協調發展、實現人類與自然和諧共生，無疑需要管理制度與技術創新作為保障，統一企業和個人的自利目標與利他目標，規范生產企業和城鄉居民的行為，優化構建經濟社會與生態環境之間的雙贏關系。第三，發展政策研究。我國的生態經濟學研究始于上個世紀80年代初，許滌新等老一輩生態經濟學家最早提出了鮮明觀點：在生態保護與經濟發展之間如何保持平衡，在很大程度上，主導的一方是前者。如果生態平衡受到破壞，或者環境遭受嚴重破壞，必然造成直接或者間接的經濟損失，甚至是長期性的影響。[8]生態經濟學家們從利益相關者的內在關系與影響因素方面，闡明了自然規律和經濟規律之間的內在關系。[5]發展政策研究屬于管理學范疇，要在全面界定利益相關者的基礎上，通過充分協商，形成共同目標，開展密切合作，朝著雙贏乃至多贏的方向推進生態經濟開發，全面樹立經濟與生態協同發展的導向，從而形成相互促進與和諧共生的約定，力求共同遵守。

（二） 山水林田湖草生命共同體建設意義

習近平總書記提出的山水林田湖草是生命共同體的重要論述，言語樸素、內涵深刻，就本質意義認識，形象說明并深刻揭示了人與自然的密切關系及其重要意義。生命共同體蘊含兩個方面的深層次要義，一方面表達了其是不同自然生態系統間能量流動與物質循環以及信息傳遞的有機整體，另一方面闡述了其是人與自然緊緊依存且生物多樣性豐富以及更大區域尺度的生命有機體[9][10]。就實踐意義認識，山水林田湖草生命共同體的核心具有整體性、系統性和功能性特征，其建設要義是注重整體統籌與優化協同，要從過去的單一要素轉變為以多要素構成的生態系統的持續保護與綜合修復，著力提升系統生產能力與生態服務功能。[5][11]山水林田湖草生命共同體是一個各要素之間存在著普遍聯系且又相互影響的復合大系統，既不能顧此失彼而獨立存在，更不能實施人為分割管理。例如區域的森林、水系、礦藏、生物等多種自然資源組成互為依托與互為基礎的生態系統，需要從全局視角設計與實施危害防控與系統管理。對受損的系統或者污染的環境，則要根據空間影響范圍及其相關要素功能聯系進行整體性解決方案設計，而不是簡單的對個別要素采取單一治理對策，需要采取系統綜合與全面措施予以統籌解決。[11]

建設山水林田湖草生命共同體的意義與作用是多方面的。從系統工程的視角認識，生態環境保護決不能再走頭痛醫頭、腳痛醫腳、各管一攤的老路，而必須采取統籌兼顧、多措并舉、整體施策的方針，積極尋求生態修復、環境治理與經濟發展有機結合的新途徑，推進全過程、全地域、全方位的山水林田湖草生命共同體建設。[12] 以治理水污染與保護水環境為例，在整體規劃上需要全面統籌水系的左右岸地、上中下游;在污染防治上需要科學統籌全區域陸地水面、地表地下;在生態保護上需要統籌兼顧全國性水系生態、河流海洋，達到系統治理的最佳效果。從持續發展的視角認識，要深入實施山水林田湖草一體化生態保護和修復，需要把握三個重要環節：一是要開展大規模整體綠化行動。堅持生態優先，實施有效防控，加快區域水土流失防控和荒漠化石漠化的有效治理。二是要推動流域生態經濟帶發展。堅持共抓生態環境保護，注重引領生態經濟開發，涉及大江大河流域的一切經濟活動都要以不破壞生態環境為前提，統籌兼顧自然資源保護與利用的統一。[12]三是要堅持生態經濟與綠色發展。促進產業生態化與生態產業化的有機融合，不可因小失大、顧此失彼，避免對生態環境造成系統性、長期性破壞，要學會算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬，從根本上實現保護與開發“雙贏”目標的辯證統一。

就美麗中國建設而言，山水林田湖草生命共同體建設富有顯著的實踐意義，其要求人民必須從生態保護與持續修復做起，而且要突出整體性、系統性和功能性特征。堅決打贏打好污染防治攻堅戰，保護藍天碧水與綠色原野，這是按照黨中央部署必須認真完成的重大政治任務，也是保護山清水秀的生態環境與建設美麗中國的必然要求。堅持綠色發展，突出問題導向。堅持源頭防控，突出責任到位。顯而易見，要處理好分子與分母的關系，要對污染防治這一分子做好降低污染物排放量的減法，對生態保護這一分母做好擴大環境容量的加法，協同發力，減少污染危害的比值[12]。要全過程強化山水林田湖草系統的監管，有效實施生態保護紅線管控。要全面加強城鎮潔凈增綠工程建設，讓城鄉百姓享有愜意生活休閑空間。建設山清水秀美麗中國，既是目標、也是過程，既是理念、更是實踐，貴在實干，重在實效。

二、正確處理環境與經濟內在關系是綠色振興關鍵

（一）要致力于構建人與自然和諧共生關系

馬克思主義生態觀認為，要致力于構建人與自然和諧共生關系，保護生態環境是為了更好地發展生產力，而生產力的發展和綠色實踐水平的提升則是強化生態環境保護的重要基礎。建設富有中國特色的生態文明，既不能脫離發展生產力，也不能忽視生態環境有效保護，要堅持社會主義經濟、社會與環境的和諧發展。[13]我們倡導的生態文明建設與馬克思主義生態觀一脈相承，其基本模式是綠色發展、循環發展、低碳發展。很顯然，生態文明建設既要應用馬克思主義矛盾辯證法理論，又要講求矛盾雙方相互轉化的實踐。其根本思路是要著力從“二元對立”轉向“和諧共生”，同時更要注重矛盾雙方的統一性和非對抗性，由此要摒棄人類征服自然的錯誤觀點，從而形成人與自然的和諧相處、和諧互動、和諧發展的“和諧共生”的思維模式 。[14]

眾所周知，存在決定意識是馬克思主義哲學的基本觀點之一。人類起源于自然，生物與環境、生存與發展伴隨人類出現始終緊密聯系。在人類與自然的大系統中，不同生物都在與環境對立統一中存在，而相互聯系與相互影響更是無所不在的。[15]很顯然，大多數的生態環境問題的顯現，雖然表面上反映出來是經濟結構、生產方式和消費模式問題，但實質上是不合理的資源利用方式和失衡的經濟增長模式的產物，[16] 更是人與自然之間的矛盾與不同程度的沖突?；仡櫴澜绛h保探索歷程，人們充分認識和解決環境問題已走過三個階段：第一，失衡發展——付出沉痛代價。工業革命實施之后帶來經濟社會的巨大變化，尤其是20世紀30年代開始的工業化快速發展，在創造豐富的物質財富的同時，不僅自然資源消耗過度，而且各種污染物也大量排放，進而大范圍破壞了生態環境，比利時、美國、英國、日本等發達國家相繼發生了“馬斯河谷煙霧”“洛杉磯煙霧”“倫敦煙霧”“水俁病”等八大公害事件，震驚世人。隨著科技進步與發展、商品經濟壯大和工業化的快速推進，極大提高了人類的生產力水平，也增強了人類征服和改造自然的能力。[15]但濫用能力與失衡發展，其付出的沉痛代價予以人們深刻的啟示。第二，統籌發展——喚起世人覺醒。《寂靜的春天》《增長的極限》《只有一個地球》3本書的先后出版，起到警示作用。美國生物學家蕾切爾·卡遜撰寫的《寂靜的春天》，深刻揭露了人類為追求利潤而濫用農藥的驚人危害事實，她發出了強烈呼吁：“不解決環境問題，人類將生活在幸福的墳墓之中”; 1972年由幾十位科學家、教育家和經濟學家聯合撰寫并出版《增長的極限》的戰略發展報告，提及的事實與觀點引發人們高度關注，其警示性名言是“沒有環境保護的繁榮是推遲執行的災難” [15]; 1972年經濟學家芭芭拉·沃德和生物學家勒內·杜博斯接受聯合國第一次人類環境會議秘書長莫里斯·斯特朗委托，共同研究并撰寫的《只有一個地球》的報告，鮮明表達了 “不進行環境保護，人們將從搖籃直接到墳墓”重要觀點[15]，持續呼喚人們對日趨嚴重的環境問題的覺醒。第三，綠色發展——推動持續奮起。隨著人類對環境問題認識的強化，世界各國也在不同程度的反思與變革經濟社會發展方式，開始共同研究并注重解決環境問題[17]。沉痛的代價喚起了寶貴的覺醒，1972年6月在瑞典斯德哥爾摩召開的聯合國人類環境會議，世界各國會議通過了《人類環境宣言》。以此次會議為標志，人類對環境問題的認識發生了歷史性變化，確定每年6月5日為世界環境日，提示人們對生態環境保護的極大關注，目的在于確立了人類對生態環境問題的共同看法和管理原則。1992年6月在巴西召開的聯合國環境與發展大會，明確提出了經濟增長與環境保護有機結合可持續發展戰略，并將“共同但有區別的責任”作為國際環境與發展合作的基本原則，并在全世界范圍啟動了環境保護事業[18]。2002年8月在南非召開的可持續發展世界首腦會議，提出了以促進經濟增長、社會進步同環境保護與生態平衡相協調為核心內容的世界可持續發展的戰略框架[19]。2012年6月在巴西召開的聯合國可持續發展大會，大會通過《我們憧憬的未來》的重要文件，確立了推動綠色經濟與實現可持續發展目標的重要舉措。

（二）環境與經濟統籌協調是綠色振興關鍵

馬克思主義生態觀為人類社會的發展描繪了一幅人、自然、社會和諧發展的美好藍圖，堅持唯物主義的基本立場，為建設生態文明指明了理論方向。[13]生命共同體理論是習近平生態文明思想的重要組成部分。在經濟社會發展理念問題上，堅持人與自然和諧共處的綠色理念，實現了從“以物為本”轉向“以人為本”的理論創新，其強調人的全面發展需要良好自然生態保障的重要性，必須遵循把堅持生態環境保護的優先性作為生產力發展前提條件，闡明并應用生態系統各個要素相互影響的動態變化規律等核心內容，豐富與發展馬克思主義生態觀的基本理論。[14] 馬克思主義生態觀致力于生態文明建設，處在文明發展重要轉折點的新時代，應更加自覺以人與自然相統一的辯證思維，全面統籌協調經濟建設、社會發展及生態環境保護之間適宜的量比關系，適應從“工業文明”轉向“生態文明”的科學要求。[13]

人們已經深刻認識到正確處理環境保護與經濟增長內在關系是綠色發展的關鍵。縱觀經濟社會發展歷史，每一次重大環境事件的發生，都會引發重新調整環境與經濟關系的新熱潮。主要措施包括三個方面：一是注重依法治理。從上個世紀70年代開始，許多發達國家陸續實施了經濟發展與環境保護相協調的戰略，強化了環境污染綜合治理工作，依靠技術進步改造傳統生產，積極推進經濟結構調整，并制定一系列環境法律予以保障。[16]進入到90年代，許多發達國家的空氣、河流等生態環境質量得到明顯改善。二是注重環境優先。以日本二戰后工業經濟發展為例，其雖然呈現了高速發展態勢，但日趨嚴重的環境污染造成了頻頻爆發的公害事件，引發了世人的普遍關注。而僅顧全經濟發展的小范圍環境保護，則難以擺脫的連鎖污染的厄運。自上個世紀1970年開始，經過幾十年持續不懈的努力，日本制定實施了環境保護優先的戰略，嚴格實行環保法律和防控標準，基本扭轉了工業污染蔓延的格局。[18] 三是注重綠色振興。以新加坡為例，其在城市化規劃建設初期，就嚴格按照功能實行分區管理，建設完善的城市環境基礎設施，優化分離工業區與居住區，有效避免市區環境受到污染，保持清潔環境和優美生態持續實施并使之成為聞名于世的“花園式城市”。實際上，許多發達國家先期覺醒，付出巨大努力來解決環境危機問題，基本阻控了傳統工業化帶來的環境污染危害。然而，如今全球范圍的生態環境依然是發達地區有所緩解、總體仍在蔓延，局部甚至繼續呈現惡化的態勢。就主要問題而言，全球性氣候變化、生物多樣性銳減、水資源嚴重危機、化學品持續污染、土地退化在加劇等危機依然存在且并未得到有效遏制。[15]尤其是大多數發展中國家的人口不斷增長、工業化和城鎮化的發展、承接發達國家的污染轉移等因素，致使環境負擔與質量趨惡的態勢仍在加劇，進一步加大污染累積，治理難度加大。[15]發展中國家決不能重蹈“先污染后治理、犧牲環境換取經濟增長”覆轍，必須積極探索經濟增長與環境保護相結合的可持續發展新路。堅持綠色振興的四點基本經驗值得學習與借鑒：一是要建立嚴格的環境保護法律法規體系。依法管理，嚴格執法，實行環境責任終身追究。二是要著力經濟發展與環境保護雙贏目標。優化調整產業經濟結構，加快轉變經濟發展方式，從經濟高質量發展中尋找轉型升級之路，以綠色發展推進高效率的生態環境保育，力求從根本上解決生態環境危機。[17]三是充分發揮科技創新及其有效支撐作用。以發展生態經濟與綠色發展政策為引領，以科技創新創業為支撐，注重環境成本核算與綠色產品生產。四是要形成全社會推進環境保護強大合力。秉持綠色發展理念，形成政府、企業、公眾共同參與新格局，注重采取和諧共生的價值取向，全面實施區域生態文明建設，全面促進綠色經濟發展與生態環境保護。

三、 生態文明建設與生態經濟發展耦合性及其啟示

（一）綠色和生態成為老百姓追求幸福生活的新期待

人民群眾期盼山更綠、水更清、環境更優美，綠色和生態成為了老百姓追求幸福生活的新期待、新需求，良好的生態環境已成為影響幸福指數的重要因素。實際上，生態文明與工業文明的區別在于有效防控污染，生態文明建設倡導源頭防止，不是事后治理，更不是出了污染危害再來補救，而是要嚴格防范破壞自然現象發生。[21] 應用法律有效約束開發行為，尤其要有效約束違背自然規律、對自然資源實施掠奪性經營、破壞并導致自然災害的盲目開發。山水林田湖草是統一的自然系統，也是一個完整的生命共同體。中國是多山的國家，山區面積占69%以上，必須把改善山地生態與發展山區林業作為立足之本，努力為中華民族永續發展創造良好的生態條件，打造更為厚實的生態空間。很顯然，如果破壞了山，砍光了林，就嚴重破壞了水，造成禿山洪水、水土流失，出現泥沙俱下、溝壑縱橫，隨后演變為不毛之地、荒無人煙。勢必對區域尺度空間內的人口、經濟、就業、設施、工廠、城市等造成接連不斷的危害，更難以成為一個相互催生需求和提供供給的生態—經濟系統。

建設生態文明，首先要以生態經濟的方式實現綠色發展，力求從源頭上減少污染物產生和排放。綠色發展強調三個基本要求：一要注重提高效率，降低對自然資源的消耗強度。近年來，我國正在全面實行降低單位GDP能源消耗強度和二氧化碳排放強度的行動，并作為各級政府的硬性考核指標，保障區域綠色發展基本目標的實現。二要注重控制總量，提高自然資源高效利用水平。區域經濟增長必須控制在自然承載能力之內，當經濟增長超出生態環境與自然資源保護紅線時，經濟增長速度要讓位于自然保護優先。三要注重體現公平，平衡代際自然資源利用格局。人類對自然的消耗要體現公平性，就是讓更多的人享用自然消耗帶來的社會福利，保證當代人與后代人都享有公平的利用自然資源的權利。為此，不僅要求在資源與環境保護方面，生態文明的法律制度構建從單純注重利用資源轉變為有效約束人盲目的開發行為，還要求在經濟開發方面從促進加快發展，轉變為促進綠色發展。綠色發展講求人與自然和諧共生與持續發展。就綠色發展的本質而言，就是人類在追求物質財富、社會福祉、社會公平的同時，要尊重自然與保護自然，減少對自然的傷害，在資源與環境可承載、資源可更替再生的基礎上實現和諧發展。

（二）區域生態經濟的發展與成效予以人們重要啟示

一是鄉村生態經濟與區域環境保護至關重要。廣大鄉村要因地制宜創立經濟與生態協調的可持續發展道路，必須堅持綠色發展理論與生態經濟實踐的有效結合。[22]就決策機制而言，全面實施可持續發展戰略，要實現依法決策的目標，要以核規制度替代核定制度，力求避免核定過程中的主觀隨意性;就考核機制而言，要制止各種不負責任的行為，實現權責對稱的目標，要實施自下而上方式與自上而下相配合的管理措施，實現科學決策與民主監督的目標;就評價考核機制而言，注重制度面前的人人平等的嚴格考核評價，構建并完善評價標準和考核指標體系，起到正確導向與引領作用。[23]中國農村分布廣泛，正確處理鄉村經濟發展與區域生態保護關系至關重要。美麗鄉村建設與綠色農業發展，需要良好生態環境作為保障，進而政策的引導作用不可或缺。近十幾年來，國家先后實施了生態恢復工程，主要包括退耕還林、退牧還草、天然林保護、風沙源治理、防護林體系、自然保護區建設及其野生動植物保護等工程建設，涉及面覆蓋了全國90%以上的縣。[24]就整體發展而言，需要從經濟社會持續發展與區域生態經濟開發兩個層面鋪展生態經濟建設，其范圍之大，內容之多，投資之巨，都將創下當今世界生態建設之最，進而為發展鄉村經濟與綠色農業起到了主要推動作用。

二是生態強省建設是區域可持續發展的重要平臺。自1999年開始，國家啟動申報生態強省建設，先后批準了海南、吉林、黑龍江、福建、浙江、山東、安徽、廣東等8個省為生態強省建設試點。[24]生態強省建設是在開展生態環境現狀調查的基礎上，著力以制度創新和組織創新為動力，以適用技術和高新技術為支撐，引導并強化經濟與生態協調發展。生態強省建設是區域可持續發展的重要平臺，聚集力量，發揮區域內獨特的資源優勢和生態環境優勢;凝練目標，以提高人民收入水平和生活質量為出發點;廣泛運用生態學理論與經濟學原理，對區域內空間布局、主導產業，重點工程、結構優化，環境保護、生態恢復，城鄉建設、社會發展等進行統籌規劃，形成經濟布局優化，防控生態風險、環境可以承載的產業體系，把生態優勢轉變為產業優勢，讓綠水青山變為金山銀山，促進人與自然和諧共生的現代化建設，實現省域經濟與生態協調發展。[24] 生態強省建設的經歷與經驗表明，分階段開展遞進建設則有助于持續推動區域可持續發展。初期啟動階段（2001～2010年）。科學規劃與強化重點，主要目標是遏制生態環境惡化的趨勢，搭建生態經濟產業的主體框架，形成生態強省的科技創新與多元投入的支持體系。全面推進階段（2011～2020年）。發揮優勢與創新機制，實施重點是建設經濟與生態復合系統并步入良性循環，資源高效循環利用和廢棄物資源化開發要達到先進水平，著力加快并有效推進城鄉生態化進程，全面提高公眾綜合素質和保護生態意識[24]。持續提升階段（2021～2050年）。長期堅持與監督考核，實施重點是要以高新技術和適用技術創新為有效支撐，完善以綠色產業開發為主體的高效生態經濟體系，著力實現生態與經濟高度融合、相互協調、統籌發展的目標，形成物質文明與精神文明相統一、制度文明和生態文明相映襯的發展新格局。[6]

三是循環經濟是省域產業可持續發展的重要載體。創立具有中國特色且富有成效的循環經濟體系，其核心內涵是資源的高效循環利用，主要原則是突出把握“減量，可控，循環、再生”的資源化技術環境，基本特征是低消耗、低排放、高效率。實踐表明，循環經濟秉承可持續發展理念，力求從根本變革以往大量生產、大量消費、大量廢棄的傳統增長模式，創立高效低耗的資源節約型與環境友好型的新經濟增長模式。注重資源高效循環利用，開辟多層次與多樣性的利用途徑，梳理相互派生、相互依存、相互支撐的層次遞進關系。要充分利用生態環境的自凈能力，實現自然循環;同時要避免有害物質在循環利用過程造成梯次污染而損害人類自身健康;加快實現從“資源—產品—棄物”的直線型流程到“資源—產品—資源”的閉環型流程的轉換，最終將排放的“廢棄物”控制在環境自凈能力的閾值之內，有效扭轉資源匱乏而難以為繼且又資源浪費造成污染的局面。[25]就鄉村生態經濟發展而言，要因地制宜構建三大生產與經營體系，一是以鄉村家庭農場為單元，構建農業清潔生產體系，建立“點”上生產經營小循環;二是以農業企業為單元，有效延長農業產業鏈條，建立“線”上生產經營中循環;三是以產業集群為單元，建立共生互利生態經濟體系，建立“面”上生產經營的大循環;進而創建具有區域規模效應的生態經濟產業與高效經營體系。[24]鄉村循環經濟確立的目標是節能減排與環境友好，實現鄉村經濟發展與生態環境保護雙贏目標。

四、基于生命共同體建設的鄉村綠色產業振興對策

堅持人與自然和諧共生。和諧的內涵體現在尊重自然規律與遵循經濟規律的基礎上，著力尋求經濟與生態彼此互補發展的提升之道;共生的內涵體現在摒棄人類中心主義思想，決不以犧牲生態環境為代價而謀求一時一地的盲目發展。實現鄉村綠色振興，要強化五個方面的管理措施與技術對策。

（一）要堅持綠水青山就是金山銀山的發展理念

“綠水青山就是金山銀山”的樸素語言表達了保護生態環境就是發展生產力的深刻內涵。習近平總書記的這一重要論述形象闡明了生態優勢與經濟優勢相互轉化的科學規律。要堅持生態修復保護為先，只有繪就向金山銀山轉化的濃綠本底，才能拓寬綠色發展的實現路徑。為了綠水青山等豐富的生態資源更好對接發展生態經濟相匹配需求，力求創造更為便捷轉化條件，需要加大諸如交通、通信等基礎設施建設力度。要制定科學規劃，因地制宜創立生態環境資源向鄉村生態產品轉化的載體，因勢利導挖掘潛力并優化構建鄉村特色產品生產生態耦合體系。要堅持綠色發展理念，發揮農業生態服務功能，催生特色生態經濟產業，拓寬自然資本增值路徑。要遵循市場規律，匯集放大客戶需求，發展精細綠色農業，促進農業轉型升級。綠水青山就是金山銀山，正確處理好人與自然的關系，充分反映了人們對生態文明和自然演化的相互作用的正確認識的結果。[26]隨著技術進步，人們利用資源的強度增大，浪費資源與單向利用是現代農業轉型升級中必須面對的挑戰，因此必須著力提高經濟發展與自然保護的協調性，以生態文明建設規范與綠色發展先進技術改造傳統農業，促進現代農業的高產、優質、高效、安全、生態的生產經營目標實現，實現資源節約、環境友好和持續發展的目標。

（二）要堅持良好生態環境是最普惠的民生福祉

建設農業生態文明，根本目標是不斷提高鄉村百姓的生活質量與幸福指數。以人民為中心的發展思想凝聚了我們黨執政為民的情懷。創造良好生態環境、滿足人民群眾對美好生活的需要，是踐行“五位一體”總體布局的具體體現。實施政府引導和大家共同參與，加大環境整治、保護修復等各種生態環境項目建設力度，擴大生態產品覆蓋率。構建區域合作與全民共享機制，有效統籌沿海與山區、城市與鄉村、上游與下游等區域生態環境保育，發揮生態系統服務功能作用，提高生態產品生產能力，實現責任與權利共擔共享。探索代際共享的保障機制，研究并建立區域生態補償制度，既要反映市場供求規律，又要優化調控區域資源互補，構建生態價值量化指標體系和代際持續利用資源的保障機制，有效解決生態補償的類別標準、資金渠道、保障方式和體系建設等一系列問題，為持續發展留下一個良好的生存發展環境。在生態文明建設框架中，人們堅持綠色轉型與持續發展，追求的是生態保護與經濟發展的雙贏目標，不僅講求經濟發展的高質量，而且追求人民群眾福祉的最大化。[27]很顯然，生態文明不僅是一種既要生態保持平衡又要有利生存發展的文明形態，而且是一種在良好的生態環境下人民生活得更舒適、更幸福的內心感受。[27]

（三）要持之以恒建設山水林田湖草生命共同體

實踐表明，人類賴以生存的經濟—社會—自然復合系統是普遍聯系的統一有機整體，在山水林田湖草的有機整體或者自然系統中，其各個要素之間存在著相互依存、相互影響的內在關系。要著力實現這一宏大系統中不同要素優勢的有序疊加并向服務綠色發展轉型，在很大程度上取決于系統內各組成部分之間的協同耦合與統籌聯動。一要加快推進空間協同耦合。合理構建人、財、物及其信息雙向互利流動格局，在不同地區或不同流域形成科學、適度、有序的國土空間優化布局體系。二要加快推進產業協同耦合。力求從源頭、過程、產出全生命周期把控綠色化產業發展，著力改造傳統產業，注重提升特色產業，培育壯大新興產業。三要加快推進供需協同耦合。優化建立包括高效生態農業、先進綠色工業和良好服務產業耦合體系，推出一系列優質綠色產品與高值生態產品，構建并完善生產、交換、分配、消費全方位綠色化產業經營體系，實現生態產業化與產業生態化有機融合。不言而喻，只有實現綠色發展才是硬道理。而現代農業綠色發展的核心要義則包括三個重要方面：第一，要注重發展與保護的統一。在保護山水林田湖草生命共同體前提下，不僅要實現鄉村經濟振興，而且要有效保護生態環境。第二，要注重實現人的全面發展。鄉村經濟綠色振興是可持續發展的重要基礎，生態環境有效保護則是鄉村持續發展的必要條件，只有人的綜合素質提高與人的全面發展，才能保障鄉村綠色經濟與社會和諧共生目標的實現。第三，要注重鄉村生態文明建設。堅持鄉村綠色發展，必須講求人與自然的和諧相處。而人與自然和諧相處既是生態文明的核心價值，更是鄉村綠色振興的根本保障。注重鄉村生態文明建設，必須要統籌處理好發展與保護的關系。強調生產與生態的和諧關系，實質是如何促進生產生態化與生態產業化的相互依存、相互促進、融合發展。值得關注的是，堅持農業綠色發展與建設鄉村生態文明是一個整體的兩個方面，這是生命共同體建設的重要任務，必須因地制宜地優化構建現代農業綠色發展的評價指標體系，嚴格要求、強化監管，力求從根本上消除經濟活動對自然系統的穩定構成不利影響，力求為優化構建與生態相融合的生產、生活與消費方式奠定厚實的基礎。

（四） 要堅持以嚴格的制度與法規保護生態環境

通過構建產權清晰、多元參與、系統完整的生態文明制度體系，實施激勵與約束并重的措施，以有效的制度剛性約束和激勵機制發展驅動綠色發展。因地制宜構建符合綠色發展要求的頂層設計、目標體系、考核辦法、獎懲措施等，力求將經濟發展、資源消耗、環境保護、生態效益納入經濟社會發展評價體系。[28]國家正在制定和修訂長江流域生態保護、海洋生態環境保護、規范國家公園建設、濕地生態環境監測、自然資源綜合利用、空間優化布局規劃等方面法律法規，目的在于強化生態環境保護與違法犯罪行為的制裁懲處力度。實際上，趨緊的資源約束、嚴重的環境污染、退化的生態系統等壓力相互疊加，使我國現代農業發展呈現負重前行的多重困難，面對各種內外挑戰，只有通過質量、效率、動力的有效變革，才能構建高質量的現代化生態經濟體系，才能堅定不移的走好綠色發展之路，也才能實現中華民族的偉大復興。很顯然，我們要站在生態文明建設的高度，建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的綠色發展的技術創新體系;同時要著力于擺脫現實發展困境的轉型升級，增強區域生態經濟發展的使命感、緊迫感，加快經濟社會的綠色發展步伐;注重創新綠色發展技術，注重創立科技創業新機制，力求打通綠水青山向金山銀山轉化的通道，創立科技進步成果向經濟發展領域轉移的途徑，全面提升生態經濟產業發展水平與整體效益。

（五）要以科技創新支撐鄉村現代生態經濟發展

當前，我國鄉村產業振興與農業綠色發展，依然面臨著自然資源約束矛盾凸顯，產品供求關系偏緊的多重壓力。怎樣彌補人多地少的短板？怎樣突破資源緊缺制約？如何創新生產經營機制？如何加強市場競爭能力？研究認為，按照優質高效生產與農民增收致富的要求，加快現代農業的綠色振興與轉型升級，著力發展鄉村生態經濟與現代綠色農業，無疑是正確的選擇與有效的途徑。一要應用高新技術提升綠色生產水平。加強良種選育、綠色生產、健康養殖、智能農業、生產機械、高效設施、資源利用等方面技術創新，以高新技術替代傳統技術，著力提高自然資源利用率。二要應用現代經營方式拓展農業生產。著力提高種養大戶集約經營開發水平與經濟效益，按照規模化、專業化、標準化、高優化、品牌化的現代農業經營目標，注重扶持農業龍頭企業，注重項目帶動引領作用，培育壯大農業生產經營主體，著力提高勞動生產率。三要應用現代組織方式推動農業發展。優化創立集約化與專業化相結合的鄉村專業合作組織及其新型經營體系;優化提升新型農民組織化程度與社會化服務水平，力求解決小生產與大市場之間不相適應的矛盾，引導并支持多種形式的生態經濟發展，力求有效整合農業資源，著力提高農業整體競爭力。四要應用科技普及推進農業發展。要有效解決農業技術推廣中供需對接問題，必須強化高新技術應用和科技推廣普及，因地制宜構建農業技術推廣體系，實現推廣主體多元化，推廣形式多樣化，著力提高科技成果轉化率。五要應用生態文明理念引領農業。隨著技術進步，人們利用資源的強度增大，浪費資源與單向利用是現代農業轉型升級中必須面對的挑戰，要注重提高人與自然協調性，以生態文明理念引領農業綠色發展，著力于現代農業的轉型發展與升級改造，實現資源節約、環境友好和持續發展。

我們堅持農業綠色發展，建設鄉村生態文明，需要深刻改變人們思想觀念，將綠水青山就是金山銀山的理念滲透到生產、流通、分配和消費的全過程，推進現代農業生產、鄉村生活消費等向著有利于資源節約與環境友好的方向發展。將發展區域生態經濟的要求體現在價格、財稅、金融和貿易的政策中，加快從農業大國向綠色農業強國轉變的歷史進程，創立富有中國特色的綠色農業現代化發展道路。

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