淺析城市軌道交通建設占道施工的法律風險及防范

黃先 徐琳 陳姝睿

【摘要】在城市軌道交通工程建設中，施工單位就占道施工引發的人身財產損害不一定承擔侵權責任。施工單位在施工過程中若能夠按照法律規定切實履行安全保障義務和文明施工，最大限度的防止對周邊商戶、業主、行人等利害關系人等造成不利影響，就會減少或避免法律風險。

【關鍵詞】占道施工 侵權責任 人身權 財產權

近年來，我國各大城市加快建設城市軌道交通工程，在改善民生和優化環境方面發揮著積極作用。但是，我們還應清醒的看到，在工程建設特別是占道施工過程中，也難免影響市民出行，甚至引發侵犯人身權及財產權問題。結合筆者實務中遇到的疑難問題，現就占道施工相關法律風險進行分析并提出風險防范措施建議。

一、我國關于占道施工相關法律規定

首先，占道施工應當通過城市人民政府市容環境衛生行政主管部門、市政工程行政主管部門和公安交通管理部門依法辦理審批手續。相關法律法規有：《城市市容和環境衛生管理條例》第十四條規定，因建設等特殊需要，在街道兩側和公共場地臨時堆放物料，搭建非永久性建筑物、構筑物或者其他設施的，必須征得城市人民政府市容環境衛生行政主管部門同意后，按照有關規定辦理審批手續。《城市道路管理條例》第三十一條規定，因特殊情況需要臨時占用城市道路的，須經市政工程行政主管部門和公安交通管理部門批準，方可按照規定占用。……