加強企業(yè)QHSE管理工作淺談

王瑞成

【摘要】加強企業(yè)QHSE工作，要強化安全教育培訓，強化責任落實與監(jiān)督考核，建立隱患治理與管理的長效機制，持續(xù)改進企業(yè)QHSE監(jiān)督管理水平。

【關鍵詞】QHSE工作 管理 淺談

當前，國家QHSE法律法規(guī)和標準要求日益嚴格，企業(yè)職工的QHSE意識日益增強，做好企業(yè)QHSE工作，必須深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理、落實責任、科學管理、事故為零、改善環(huán)境、保護健康”的QHSE方針，加強教育培訓，深化責任落實，強化隱患排查治理，嚴格監(jiān)督考核，加強QHSE風險控制，強化應急演練，推進污染減排和治理，全面提升企業(yè)QHSE管理水平。

一、強化安全教育培訓，大力提升全員安全文化素質(zhì)

一是要充分發(fā)揮報刊、網(wǎng)絡的輿論宣傳主渠道作用，大力宣傳“安全第一、預防為主”、“以人為本、安全發(fā)展”等安全文化核心理念，廣泛宣教生產(chǎn)安全、生活安全和出行安全知識，深入宣貫《安全生產(chǎn)禁令》等安全規(guī)章制度，營造濃厚的輿論氛圍，不斷強化全員安全意識，形成“共擔安全責任、共保安全發(fā)展、共享安全成果”的共識，真正實現(xiàn)從“要我安全”、“我要安全”到“我能安全”“我會安全”的根本轉變。

二是要加快安全教育陣地建設，建設現(xiàn)代化的安全教育基地、安全文化室（街、廊），充分發(fā)揮企業(yè)教育陣地的作用，組織開展安全親情觀、幸福觀教育等活動，促進安全文化進基層、進家庭，讓員工在潛移默化中提高安全認知水平。要創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，堅持不懈地抓好基層隊、班組日常安全教育，確保安全生產(chǎn)方針政策、規(guī)章制度和工作要求宣傳到基層，貫徹到崗位。要采取崗位練兵、技術比武、“師帶徒”、標準化操作示范班等方式，加強崗位安全培訓和應急演練，全面提高員工識別危害、防范事故、自我防護、緊急避險和應急處置的能力。

三是要堅持“先培訓，后上崗”，切實做好各類人員的安全培訓取證、復訓或再教育工作，實現(xiàn)100%持證上崗。要嚴格落實新員工“三級”安全教育，抓好新工藝、新設備操作人員以及轉崗人員的安全教育，確保員工具備崗位必需的安全知識和技能。

二、強化責任落實與監(jiān)督考核，切實提高QHSE工作的執(zhí)行力

一是要持續(xù)推進安全責任落實。安全責任是全員、全過程、全方位的責任。要強化領導層責任，按照分工抓好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，切實對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領導責任。要強化管理層責任，實施職能部門向QHSE委員會進行安全履職報告制度，推進各級職能部門落實“誰主管、誰負責”、“誰組織、誰負責”、“誰簽字，誰負責”原則，做好教育、規(guī)范、監(jiān)督、管理工作。要強化執(zhí)行層責任，企業(yè)各單位作為安全生產(chǎn)的責任主體，要強化自我管理、自我監(jiān)督、自我約束，認真落實各項安全生產(chǎn)責任，優(yōu)化安全生產(chǎn)保障措施。

二是要進一步強化QHSE監(jiān)督考核。健全完善企業(yè)QHSE監(jiān)督考核體系，深化實施日常監(jiān)督考核、年度目標責任考核和重點工作專項考核“三位一體”考核，加強QHSE隊伍自身建設，持續(xù)提升企業(yè)安全監(jiān)管能力和實效。要分板塊、分專業(yè)實施月度考核、月度排名通報、季度講評，變結果（事故）考核為全過程、全面考核。要堅持事故處理“四不放過”原則，查明事故原因，追究事故責任，教育和警示職工，制定并落實事故防范措施，真正做到事故原因水落石出、事故教訓刻骨銘心、事故處理切膚之痛、防范措施舉一反三。

三、加強綜合防治，建立隱患治理與管理的長效機制

要嚴格建設項目監(jiān)管，明確責任主體，嚴格落實建設項目“三同時”要求。要加強設備設施管理，將“安全第一”的原則貫穿到設備設施的運行、管理的全過程。要優(yōu)化設備設施設計，落實安全措施要求，提高設備設施安全可靠度。要強化隱患排查、治理和管理，按照“全員排查、分工負責、分級治理、風險受控、確保安全”原則，建立隱患排查、治理和管理的長效機制。要充分發(fā)揮各級安全監(jiān)督機構的作用，加強對關鍵裝置、要害部位、重點施工作業(yè)的日常監(jiān)督檢查，排查隱患，消除“三違”。要明確分工、落實責任，及時有效地治理隱患。要加強隱患管理，對所有排查出的隱患進行登記建檔，實行系統(tǒng)管理和動態(tài)管理，制定實施隱患治理計劃。對于一時難以治理的隱患，要落實相應的防范措施，制定應急預案，加強管理和監(jiān)控，確保安全運行。

四、強化監(jiān)管措施，持續(xù)改進企業(yè)QHSE監(jiān)督管理水平

一是要加強職業(yè)健康工作。要認真貫徹落實國家《職業(yè)病防治法》和企業(yè)職業(yè)健康管理相關要求，全面做好職業(yè)危害防治、職業(yè)病診斷治療、職業(yè)病人社會保障工作，不斷提高員工職業(yè)健康水平，確保員工安全體面地工作、健康舒適地生活。要加強職業(yè)健康培訓，提高員工的自我健康意識。要落實職業(yè)病防治措施，做好新、改、擴建項目職業(yè)病危害評價工作，把好建設項目備案、審核、審查和竣工驗收關。要開展工作場所職業(yè)病危害因素檢測，完成有害作業(yè)場所（崗位）的檢測任務。要做好員工職業(yè)健康監(jiān)護工作，確保員工身體健康。要要加強員工勞動防護，確保員工勞動保護用品配備到位。突出加強對特種防護用品采購、維護、使用以及報廢各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，杜絕特種防護用品使用事故發(fā)生。要完善職業(yè)健康管理隊伍建設，進一步建立健全企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)督管理體系和技術支撐體系，完善監(jiān)管網(wǎng)絡，明確工作職責，加強監(jiān)管和考核，整合資源優(yōu)勢，提升企業(yè)職業(yè)健康工作水平。

二是要加強承包商安全監(jiān)管。要將承包商納入甲方監(jiān)管體系，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一管理，嚴格考核，在內(nèi)部管理中將承包商事故當作內(nèi)部事故同樣上報、調(diào)查和處理。要堅持“誰發(fā)包、誰負責”的原則，嚴把承包商施工隊伍準入關、安全資質(zhì)復審關、開工檢查驗收關和施工過程監(jiān)督關，對存在嚴重安全問題的承包商進行清理、清退。要實行承包商評審和分級管理，重點加強承包商施工現(xiàn)場直接作業(yè)環(huán)節(jié)管理，實施分包商登記備案和審核制度。

三是要推進QHSE技術和管理創(chuàng)新。要健全完善QHSE技術創(chuàng)新保障機制，充分發(fā)揮科研、評價等專業(yè)技術支撐單位的作用，圍繞隱患治理、污染減排等制約企業(yè)QHSE的技術難題，大力開展科技攻關，積極開展群眾性QHSE技術創(chuàng)新活動，大力推廣先進適用的QHSE技術，全面提升QHSE技術支撐能力。要認真研究新形勢下QHSE工作的新特點、新問題，創(chuàng)新管理理念、機制和方式，完善管理制度和標準，加強先進經(jīng)驗交流、推廣，不斷提升企業(yè)QHSE管理工作水平。