基于“五位一體”的電網生產技改大修項目管理的思考

張旺?袁章?肖瑩

[摘 要]本文以“五位一體”協同機制為基礎，對電網生產技改大修項目管理進行全面分析和研究。將電網生產技改大修項目管理各項流程的要素進行細化，從管理崗位出發，對崗位所承擔的職責以及需要遵守的管理要求展開分析，在一定程度上提高電網生產技改大修項目管理工作的效率和質量，提高電力企業項目管理水平。

[關鍵詞]生產技改;五位一體;項目管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.22.042

[中圖分類號]F426.61[文獻標識碼]A[文章編號]1673-0194（2019）22-00-02

1? ? ?電網生產技改大修項目管理面臨的形勢

1.1? ?儲備工作規范更加復雜

現階段，在電網生產技改大修儲備項目管理工作中，從可研儲備編制開始就對全壽命周期的成本管理進行要求，需要對項目管理進行綜合評價，只有綜合評價評分達到標準后，才能進行申報儲備工作。儲備原則還要依據公司對電網生產技改大修項目管理的原則，這樣可能會導致儲備項目申報資料較多，需要對設備及材料、造價控制等內容進行仔細填報，同時還要填報更換的設備材料以及處置方式等內容。這些內容填報需要以大量的數據作為主要參考依據，從而在一定程度上增強填報內容的準確性和科學性，但是也可能會導致電網生產技改大修儲備項目申報工作更加復雜，這就對電網生產技改大修項目儲備申報人員的專業素質有更高的要求。

1.2? ?審查工作規范更加嚴格

以前在電網生產技改大修項目管理過程中，對其可研、初設階段進行審查，主要是由各專業的管理人員進行審核。專業人員的審核工作能夠有效防止審核形式化。而現在的電網生產技改大修項目審查主要是由公司運檢部門組織經研所支撐的單位對項目進行逐項審查，且審查后要做出批復意見。通過這種方式，能夠在一定程度上規避以后的財務經濟以及合規性風險，能夠對每一個電網生產技改大修儲備項目進行更加經濟性和合規性評價。對其進行合格評價后才能通過整體審核，保證該項目審查的規范性以及經濟性，但是也會導致審查單位對項目單管理單位的各項數據資料需求越來越多，進而使基層單位不夠理解資料收集工作，可能會產生資料收集工作的抵觸情緒，在一定程度上影響電網生產技改大修項目申報工作的效率和質量。

1.3? ?實施效率受到制約

在原有的電網生產技改大修項目管理工作中，在下達管理計劃后，項目管理單位的規范性意識并不強，在對其進行財務管控以及項目里程碑節點管理時，具有較強的隨意性，并且對項目管理的目標性也比較差。當前使用ERP系統對項目管理的年財務投資計劃以及支出進行統一控制，超出的部分必須上報到省公司甚至國網公司中才能履行申報，完成審批程序后才能使用。所有的物資和服務采購都需要國網公司以及省公司兩級進行辦理，保證從上級開始對工程節點進行統一部署，對項目管控系統進行更加有效全面地管控，不能對其進行隨意調整。這種管理方式可能會提高項目管理質量，但是會導致項目管理鏈條拉長，使項目管理的要求和難度增加。在項目單位管理過程中，可能會被各項規定束縛，不能進行有效實施。此外，項目管理部門以及項目執行單位之間、項目管理部門以及相關業務部門之間可能會出現工作推諉的情況，“踢皮球”成為管理工作的難點問題，使項目管理工作的實施進度比較慢，嚴重影響電網生產技改大修項目管理的效率。

1.4? ?管理流程更加精細

在電力公司進行電網生產技改大修項目管理工作時，需要企業各部門和各專業對具體的工作流程進行管理。各專業人員除了有效管理電網生產技改大修項目的儲備申報、計劃調整、服務以及物資基礎審核、進度督辦、項目實施以及結算審計等工作外，還要對各專業其他具體項目工作進行管理。特別是電力公司提出了電網生產技改大修項目管理的精益化標準和目標。在電網生產技改大修項目管理過程中，必須對其進行更加精細地管理，從而保證各項管理工作能夠順利進行，這樣對提高電網生產技改大修項目工作的顆粒化和穿透性有重要作用。當前，各專業管理人員的工作精力對電網生產技改大修項目的各個節點進行具體有效管理，就有可能會導致不能有效實施各個項目的職責，使管理工作不能滿足電網生產技改大修項目管理的精細化需求。

2? ? ?基于“五位一體”的電網生產技改大修項目管理措施

2.1? ?明確各個崗位職責，增強工作人員責任意識

電網生產技改大修項目管理工作內容比較多，需要對各級崗位的職責進行明確清晰劃分和規定，這樣能夠保證項目管理工作的有序性，防止項目管理工作出現缺位問題。首先，明確劃分運檢、審計、財務、經研以及物資等五大部門在電網生產技改大修項目管理工作中的職責。其次，其他部門需要合理匹配專責崗位職責，保證項目管理工作中每一個工作環節都能落實到具體負責人身上，防止出現職責不清，工作互相推諉的情況。這樣才能確保電網生產技改大修項目管理工作的有序性和規范性，提高管理工作的效率和質量。

2.2? ?理順管理層工作，保證管理工作的有序性

以“五位一體”為基礎，在電網生產技改大修項目管理過程中，需要注意管理流程節點，對其進行細化分解，保證每一個流程節點的步驟都能與各部門以及單位的負責人之間有效銜接，形成點對點、端到端的聯系。保證各個專業人員以及各個部門的配合工作組不會出現錯位情況，保證電網生產技改大修項目管理工作穩步推進。在電網生產技改大修管理項目管理工作中，主要的管理流程節點包括電網生產技改大修規劃、年度計劃、可研及儲備、服務-物資采購申請、應急項目計劃、初步設計編制與評審、施工過程安全質量管控、開工準備、施工過程外部環境協調、驗收以及投運管理、拆舊物資處理、決算和結算13項。

2.3? ?加大項目管理人員的培訓力度

對管理人員進行強化培訓的主要目的是確保管理人員能夠肩負起自己的工作職責，保證項目管理工作不會出現越位情況。實施電網生產技改大修體系以后，需要重視電網生產技改大修項目管理工作。現階段，我國相關規章制度對電網生產技改大修項目管理工作有更加明確的規定，與原有的管理制度相比，現有的新的管理制度出現了不同內容。目前，項目單位中的部門管理人員變動比較頻繁，為了確保新管理制度在執行過程中不會出現越位情況，要對執行環節的規范標準進行統一制定，從而嚴格控制電網生產技改大修項目管理工作流程。保證預算、編制物資以及服務申報、采購等工作系統應用與技改項目管理相適應。因此，必須對項目管理人員進行大力培訓，保證各單位以及各部門的項目管理人員能夠根據新的管理規定和辦法開展大修項目管理工作;此外，還要確保管理工作能夠緊跟“五位一體”建設的新形勢，確保項目管理人員結構不會出現斷層以及越位情況。

2.4? ?重視項目監理單位工作

監理單位是電網生產技改大修項目管理工作中的重點內容，也是關鍵內容，在進行電網生產技改大修項目管理工作時，必須重視監督管理工作順利開展與貫徹落實，通過項目監理單位對電網生產技改大修項目管理的進度、質量以及安全控制等方面開展工作。第一，為監理單位提供穩定的工作環境。在開展監理工作時，要重視對監理單位辦公室設置，為監理單位工作人員提供良好的工作環境。第二，監理人員要同企業生產人員同時上下班，確保監理人員和專業工作人員的工作具有連續性，方便監理人員對工作人員進行實時進度檢查與質量檢查，還可以開展全面有效的安全管理檢查工作;有利于監理人員及時組織會議，分析項目實施中存在的問題。這樣可以對電網生產技改大修項目管理進行及時補位，及時解決項目管理工作中存在的不足，進一步提高電網生產技改大修項目管理工作效率和質量。

2.5? ?制定嚴格科學的考核機制

根據我國相關生產技術改造以及設備大修項目的管理考核方法，同時與公司的人力資源部門進行有效協商，然后對電網生產技改大修項目日常管理工作的工考核機制進行改進與完善。首先，將電網生產技改大修項目的日常管理以及重要節點完成率融入工資總額考核機制中。其次，進一步完善電網生產技改大修項目管理的考核機制，特別是合理規定績效評價、激勵以及約束機制，從而督促各部門工作人員積極開展管理工作。再次，嚴格監督關鍵節點工作。在對電網生產技改大修項目的儲備服務以及物資申報、物資到貨、合同簽訂、開工完工、結算以及項目關閉等關鍵節點進行考核時，必須對這些關鍵節點進行嚴格檢查和監督，對于相應的單位崗位以及工作人員進行嚴格績效考核。這樣能夠強化項目單位工作人員的工作責任意識，能夠在最大程度上確保電網生產技改大修項目的管理效率。

3? ? ?結 語

為了提高電網生產技改大修項目的考核指標，必須對電網生產技改大修項目管理工作進行更加標準化地有序化建設。以“五位一體”為基礎，對電網生產技改大修項目管理工作進行標準化建設，能夠提高電網生產技改大修項目管理質量。將電網生產技改大修項目管理規范融入日常管理工作中，可以對每一個節點進行精益化、標準化管理，確保電網生產技改大修項目管理工作的科學性與規范性。這樣能夠保證基礎管理工作的扎實性，同時能夠有效增強電網生產技改大修項目風險控制與管理水平。

主要參考文獻

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