關于資產全生命周期管理的研究

何鶯

【摘要】固定資產是企業重要的生產要素之一，是企業賴以生存的物質基礎，是企業產生效益的源泉。特別是對于資產密集型企業來說，機器設備資產占據了企業投資的絕大部分，企業高度依賴這些資產的正常運轉以保障企業的良好運營。因此，資產的管理是否到位將直接影響到企業的盈利及存亡。本文以中國鐵塔股份公司為例，簡述了目前企業資產管理中存在的問題及原因，提出了解決的措施，以期對資產密集型企業的資產管理有所幫助。

【關鍵詞】資產管理 全生命周期 信息化

中國鐵塔股份有限公司是在落實“網絡強國”戰略、深化國企改革、促進電信基礎設施資源共享的背景下，以整合通訊行業基礎設施，節約社會資源的目的成立的大型國有通信鐵塔基礎設施服務企業。公司主要從事通信鐵塔等基站配套設施和高鐵地鐵公網覆蓋、大型室內分布系統的建設、維護和運營。由于中國鐵塔公司屬于資產密集型企業，資產管理是否到位，直接影響公司的盈利乃至存亡。我們以H市分公司為例，對其資產管理問題進行研究。

一、H市分公司資產管理的現狀

中國鐵塔H市分公司自成立以來，不斷接受運營商的存量資產，自身也在增建新的通信基礎設施，以期能夠很好的滿足運營商對鐵塔等基站配套設施的需求并能夠實現這些基礎設施在運營商之間共享，節約社會資源。隨著工作的不斷展開，H分公司對存量資產的全面接收和三年多時間的會戰式建設，公司資產規模迅速膨脹，資產運維、更新、改造任務愈加繁重，而資產的賬面數據與實物資產不相符。資產管理的制度基礎和信息基礎比較滯后，各部門、各階段的溝通協調力度不足，信息的傳遞和反饋存在阻礙，無法對資產進行有效管理和控制，不能滿足公司全方位和精細化的管理要求。

二、資產管理存在的問題及原因分析

鑒于H市公司資產管理出現的上述問題，筆者進行了認真思考，認為主要是以下幾個原因造成的：

1、資產各階段管理割裂。目前公司資產管理的現狀是，資產的規劃、設計、建設、運營、技改以及報廢這幾個階段的管理相對割裂，而不是全過程的閉環管理模式。不同階段由不同的部門負責和管理，由于各部門考慮自身業務的經濟型、便利性等原因，分別采用不同的管理方式，整個資產存續期間的統籌不足，缺乏對各個管理目標的有效協調。目前的這種資產管理現狀，沒有從資產存續的整個生命周期來進行管理，所以無法考慮整體成本和效益。

2、業財脫節現象嚴重。中國鐵塔公司成立之初，從三家運營商手中接管了大量的基站等通訊設施，由于接受時間倉促、人員業務不熟、資產規模過大、與運營工商溝通不足等歷史原因，造成接管后資產的賬務信息與實物資產不一致，至今未能得到顯著改善，賬實相符率過低，導致資產的賬務信息不能滿足公司決策及管理的需要，嚴重影響公司的健康發展。資產的基礎信息失真后，一切管理手段都無法發揮作用。

3、規劃階段未考慮運營維護成本。一項資產的使用成本，不僅僅是建造成本，后期的維修維護成本亦占總成本的很大比重。資產的維修維護成本，往往不是在運營階段節可以控制的，很大程度上在資產的規劃設計階段已經確定。因此，前期的規劃和設計就顯得格外重要，直接關系到以后的實施運營和維修成本，沒有一個好的規劃和設計，會使得實施運營和維修更加困難。如果不能在規劃、設計階段把握好資產的維修維護成本，就無法對資產整個生命周期的成本和效益進行控制。

4、資產管理信息化程度太低。對于中國鐵塔這類資產密集型企業，資產的規模及數量都非常龐大。目前，H市分公司并沒有強大的資產管理系統來對種類繁多、數量龐大的資產進行有效管理。當然，這不僅僅是H市公司的問題，整個中國鐵塔公司亦沒有開發這樣的資產管理系統進行管理。公司資產的各項信息都分散于不同的業務系統，而不同系統之間數據缺乏一致性，導致資產管理效率低下，涉及到資產管理的各部門之間溝通困難。

5、資產分析深度和前瞻性有限，對管理決策支撐不夠。管理重心圍繞賬務核算和基礎工作，主要體現為業財信息分散，獲取整合難度大;分析模型缺乏，分析題材和視角有限，有價值的建議較少對影響公司長遠發展的戰略性問題前瞻思考不夠。

三、解決措施——構建資產全生命周期管理模式

綜上所述，H市分公司資產管理出現的種種問題，主要是因為其資產管理各個階段相互割裂，所以沒能從資產整個生命周期的成本效益進行管理。我們要引入資產全生命周期管理的先進理念，解決傳統管理模式下固定資產存續各階段人為割裂的問題，實現對資產系統化、動態化的統籌管理，在確保安全、可靠的前提下，使資產全生命整體費用最低，整體效益最優。

在推進資產全生命周期管理實踐中，應將企業資產管理的設計、實施和評價作為一個整體，一個系統對待，必須用項目管理的理論方法實施他，用技術經濟評價理論評價他，用信息采集、分析、處理理論方法發現，用軟件功能模塊的聯接方法集成它。筆者認為，構建全生命周期管理模式，主要從以下幾個方面著手：

1、資產生命周期各階段的融合管理

固定資產全生命周期管理就要進行跨部門、跨業務的協作，形成不同業務間的密切配合和良好銜接，在企業內部統一全生命周期整體最優作為資產管理工作的目標，促使各管理主體和存續階段有機組合成一個聯系緊密、目標一致的整體。

（1）工程立項設計階段，要有充分的預見性，不僅能夠滿足客戶當前的需求，還要為后期的共享預留必要的空間;其次在設計階段要加強項目的投資控制，在滿足設計說明書和相關標準的前提下，降低項目投資水平，落實建設方案單站毛利率評估工作，強化財務部門對工程方案的審核，優化單站造價，提升共享水平。

（2）在規劃、可研、設計和招投標過程中要充分考慮運營階段的成本。項目前期階段，要保證決策過程中有相應資產管理部門充分參與;建立完善項目后評估工作制度;在考慮建設投入的同時，充分考慮設備的運行費用，用電模式、維護是否便利等綜合因素，尋求綜合成本最低的方案。

2、鐵塔標準化建設。目前，鐵塔等基礎設施建設管理比較粗放，同樣的鐵塔，可能每座價格會有較大差異。要做到標準化建設，首先就是流程標準化。基于這幾年來公司建設固定資產的經驗，業務部門要打造、磨合一個科學、合理的標準化建設流程，每座鐵塔都按照既定的流程進行建設，降低一切可以降低的成本開支。其次，要做到成本標準化。關于成本標準化，不是說每一座鐵塔的成本都要完全一致，但我們在既定的建設流程下，鐵塔成本要有一個成本標準范圍，如果發現超支情況，要進行分析研究，是否屬于必須發生的成本。

3、開發全生命周期資產管理系統。

在信息化程度較低的情況下，我們傳統的成本管理模式，基本上只借助于財務核算系統，能夠對一項資產的建造成本、維護成本、維修成本及報廢進行單獨反應，沒有實現資產全生命周期的系統核算，亦沒有與我們的業務模塊銜接，有關同一項資產的信息不能實現共享，嚴重制約了資產管理的效率及效益。

中國鐵塔公司的特點是資產規模大、種類繁多，對于這樣的資產密集型企業，資產管理的好壞對公司影響重大。目前，隨著通訊技術的發展，企業管理的信息化水平越來越高。中國鐵塔可以由集團牽頭開發一套適合其自身資產的全生命管理系統，并且與業務系統、財務系統等相連接，能夠從資產的設計、規劃、建造一直到報廢進行全過程管理，與業務系統實現數據共享。當然，該系統在研發以及應用之初，需要投入大量人力物力對資產進行全范圍的盤查，保證資產管理系統與業務系統、財務核算系統數據一致。只有提高企業信息化水平，建立企業資產管理系統，資產的全生命周期管理才能落在實處。

4、建立科學的資產全生命周期管理評價指標

通過我們的資產全生命周期管理系統，我們可以準確的取得資產相關的數據，基于以往的建設經驗及各部門之間的論證，建立科學、合理的評價指標，對設備的整個周期做出評價，把統計出來的數據反饋到規劃管理上，加大在規劃的重視程度。通過此方式，可以解決資產建設的項目管理和資產的運維之間以及資產實物與價值管理的脫節問題，逐步讓資產管理向標準化、精細化、準確化方向發展。

5、進行資產的全面盤查

中國鐵塔公司從三家運營商手中接管了大量的基站等通信基礎設施，接管之初由于接受時間倉促、人員業務不熟、資產規模過大、與運營工商溝通不足等歷史原因，造成接管后資產的賬務信息與實物資產不一致，至今未能得到顯著改善，賬實相符率過低。要切實提高資產的管理水平，必須先投入大量人力物力解決這個歷史遺留問題。否則，資產基礎信息失真，一切管理都無從談起。

6、提高員工資產管理的意識和專業水平

受傳統成本管理思想的影響，一提到成本管理，多數人的反應就是加強辦公費、差旅費、招待費的管理;對生產運營成本管理反應就是加強代維費、修理費、材料備品備件的管理;很少會想到對規劃、設計、施工等工程成本的管理，對成本開支效益和整體目標最優的意思不強。我們要通過培訓，提高員工，特別是與資產管理有關的人員，建立資產全生命周期管理的理念，既能了解資產整個生命周期的情況，又能抓住資產管理的重要方面。資產管理不同環節的人員能夠實現良好溝通，打造一支專業素質較高的資產管理團隊。

四、結束語

對于資產密集型企業，資產的使用效率直接決定了公司的運行成本，很大程度上決定了公司的盈利水平。為了解決資產管理問題，我們要從長遠和全局考慮，構建資產全生命周期管理模式，從而降低資產的成本，提高資產使用效率，進而提高公司的盈利能力，這才是企業發展的長久之道。

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