農業科研單位干部人事檔案專項審核的經驗做法

文·張艷菊

2014年中組部提出在全國范圍內集中開展干部人事檔案專項審核，全國行政、事業、企事業等單位逐一開展干部人事檔案大篩查，尤其對公務員、事業編隊伍中具有干部身份人員的檔案進行了一次“大洗禮”，這是一次中央直接向干部人事檔案造假現象的“亮劍”，更是檔案界的“反腐”。通過專項審核，干部檔案被置于陽光下，吸取了養分，更為日后檔案建設工作蓄積了能量，但也透漏出某些問題。本文結合德州市農業科學研究院干部人事檔案專項審核工作，簡要分析干部人事檔案專項審核中存在的問題及經驗啟示。

一、干部人事檔案專項審核中常見問題及原因

（一）出生日期前后記載不一致

在干部人事檔案專項審核中，部分干部人事檔案中出現兩個及以上出生月份，也有出現不同出生年份的現象。原因如下：1.陰陽歷換算，造成不同出生月份，此原因可造成1-3個月的時間差，也可造成出生年份的不同；2.記載材料過早，非本人記載，如入團志愿書填寫時，部分是由學校老師或班級干部填寫，多人不同記載造成信息不一致；3.辦理戶口本、身份證時，工作人員記載有誤導致信息不一致；4.因之前干部本人重視程度不高，填寫部分紙質檔案材料時出現涂改、填錯等現象。

（二）參加工作時間不一致

因進入單位時間、進入單位方式、人員性質等，造成參加工作時間的認定方式有所不同，部分出現工作時間記載前后不一致。原因如下：1.本人重視程度不夠，沒有核實并準確記錄自己參加工作時間，導致填寫的年度考核表、工資表等檔案材料出現參加工作時間不一致；2.檔案中確定工作時間的材料因年代久遠缺失或者記錄不明確。

（三）入團入黨材料缺失、入黨日期前后記載不一致

在專項審核工作中，基本未出現入黨志愿書丟失現象，但部分黨員干部入團入黨材料缺失，如缺少入團志愿書、思想匯報材料、黨員登記表或者入黨申請書等；檔案材料中還存在入黨日期記載不一致現象。多數原因如下：1.入團入黨材料在本人手里未及時上報檔案室，時間過長材料丟失；2.干部本人記混、填錯入黨日期。

（四）學位學歷、職稱、培訓等材料缺少

部分人員缺少相應學位學歷、職稱、培訓等材料，如入學登記表、上學期間的學籍卡、畢業生登記表、職稱評審表、證明科研學術水平的材料等。原因大多如下：1.學校檔案轉接時部分材料由學生本人存放或其他方式管理，沒有放入檔案中；2.本人在參加工作后取得的學歷證明材料沒有及時聯系人事檔案管理部門，未及時放入檔案中。

（五）工作經歷記載不清晰、部分材料缺失

部分干部工作經歷豐富，而在其檔案中出現工作經歷填寫不清楚或者前后參加工作時間記載不一致，甚至出現工作材料部分缺失現象。出現此情況原因如下：1.工作單位性質不一樣，原工作單位對檔案工作重視程度較低，對于員工工作時間及經歷未做出準確記錄，以及材料未存入檔案；2.本人重視程度不夠，在入職后填寫相關工作經歷時未精確填寫；3.交接檔案材料時未仔細核實，在進入本單位接收檔案時未仔細核對檔案材料。

（六）獎懲材料不齊全

部分人員在填寫履歷表、晉升職稱材料等時記錄了詳細的獎勵情況，而檔案中卻缺少相應獎勵證明材料。出現此情況原因如下：1.本人在獲獎后未及時上報材料；2.集體獎項個人手中沒有單獨獎勵證明材料；3.獎勵材料為證書、獎狀類，由于過厚或過大還未存入檔案。

二、干部人事檔案專項審核工作經驗做法

（一）出生日期的審核

出生日期的認定應按照《中共中央組織部、人事部、公安部關于認真做好干部出生日期管理工作的通知》（組通字〔2006〕41號）的文件要求做到“原則上不改、造假的糾正”，按照不得利不涂改最早最原始原則認定其出生年月，認定材料如入團志愿書、高中生體檢表等具有依據的早期材料，若出現與身份證信息記錄不一致現象，應多方核實，尋找相關戶籍材料或早年相識之人進行求證。

（二）參加工作時間認定及工作經歷材料審核

參加工作時間應按照最早反映工作時間的材料為準，如錄入審批表、畢業生轉正定級審批表、增人計劃卡、落編卡等，與工資審批表、履歷材料等進行核對后，確定工作時間，而履歷材料應與履歷經歷一致，有相應階段按工作單位性質證明工作的材料、工資表、考核表等。

（三）入團入黨材料的審核

首先應核對入團入黨材料是否齊全，并聯系黨員本人上交所有入黨相關材料，若丟失按照補充規定由原入團入黨單位進行補充說明，現單位出示證明材料。入黨日期認定是以入黨志愿書中支部大會通過時間為準。

（四）學位學歷、職稱、培訓材料審核

應先了解學歷認定材料分為入學、學中、畢業三個階段，入學應有學生登記表；學中應有學籍卡、成績單等相應材料；畢業則是畢業生登記表、畢業證、學位證等，按時間先后順序，入學前、中、后階段逐一審核材料齊全性與真實性。職稱材料對于農業科研性事業單位也是十分重要，檢驗考量著科研工作人員的工作能力，審核此材料需要職工本人配合，定期上報職稱相關材料、科研學術水平材料等，可登陸知網、期刊等相關網站，查詢其材料真實性后，做好復印、縮印工作，存放檔案中。培訓材料則根據實際存放相關結業、培訓登記表等。

（五）其它信息及材料審核

家庭成員信息符合實際并如實填寫；獎懲材料按照履歷表、考核表、職稱申報表等材料中記載的存入檔案材料中；證明干部身份的材料如報到證、轉正定級材料等，按實際合情合理的核對其真實性，定期提醒本人。如有變化，及時上報相關信息及材料。