乘風破浪潮頭立 揚帆起航正當時
——云南省檔案搶救保護工作紀實

■ 李 穎 楊健生

云南省146 個國家綜合檔案館，館藏檔案1646 萬卷，錄音錄像帶20121 盤，其中有近百萬卷國家重點檔案需進行搶救保護。自上世紀八十年代起，云南省有計劃地開展檔案搶救保護工作，在國家檔案局、云南各級黨委、政府的重視支持和各級檔案部門的共同努力下，已對30 余萬卷國家重點檔案進行了搶救， 其中修復破損檔案近10 萬卷、檔案數字化4 億畫幅、完成獨龍族等18 個少數民族檔案搶救保護，云南省主要從強化基礎設施建設、搶救保護手段多措并舉、人才培養科技拓展等三方面著力，不斷筑牢檔案安全防線。

強化基礎設施建設，持續改善檔案管護環境控制能力

檔案館基礎設施是檔案安全管護的基礎物質條件，云南省國家綜合檔案館建設起步較晚，大多始建于上世紀八十年代， 受當時地方財政投入困難的制約，普遍存在館庫面積偏小，建設標準偏低，使用功能單一，保管能力嚴重不足狀況，同時受云南各種自然災害頻發影響，館庫大多呈現危舊狀態， 成為制約云南檔案事業發展的瓶頸問題。“十二五”以來，云南省緊抓機遇，乘著國家啟動中西部地區縣級綜合檔案館建設和災后恢復重建的東風，積極爭取黨委、政府、規劃、財政等支持，群策群力，齊抓共管，將全省130 個縣（含畹町）全部列入中西部地區縣級綜合檔案館建設規劃。2010年建設啟動之始，省檔案局迅速聯合省發展改革委，開展頂層設計，建立工作機制，強化項目管理，相繼出臺了《云南省縣級綜合檔案館建設項目管理辦法》《云南省縣級綜合檔案館建設項目竣工驗收管理辦法》《云南省國家綜合檔案館新館設施設備配置及舉辦檔案展覽工作指導意見》《云南省檔案局關于檔案館建筑設計工作有關事項的通知》《云南省縣級綜合檔案館建設項目廉政規定》等管理制度和建設要求，統一開展可行性研究，建立了項目建設跟蹤督查制度及檔案館功能安排審查制度，使項目管理工作更加科學、規范、有序，使新建檔案館均達到《檔案館建筑設計規范》和《檔案館建設標準》要求。隨著建設項目的科學實施，一座座風格各異的國家綜合檔案館在云嶺大地拔地而起，云南目前已按國家標準建成投入使用4 個州市館、100 個縣級館新館，庫房面積和業務用房能滿足今后30年需要，館舍不足的狀況得到極大改善，增強了檔案館庫抗災能力，保障國家檔案資源的安全。在做好新館建設的同時，云南省加強對國家和省級重點檔案搶救保護項目進行規范管理和有效實施，為了加強對全省重點檔案搶救保護工作的領導，省財政廳和省檔案局組建了云南省國家重點檔案搶救和保護項目評審委員會，成立了重點檔案搶救和保護工作領導小組，制定了《云南省重點檔案搶救和保護項目管理暫行辦法》，2006 至2017年全省共實施539 個重點檔案搶救保護項目，隨著項目的實施，檔案基礎設施日益扎實，充分發揮了項目的最大效益。省館及昆明市館配置較為全面的檔案管護環境控制設施設備，庫房溫濕度已能控制在國家標準范圍，館區安防監控實現全覆蓋，具備較為完善的人員和檔案出入庫管控、自動滅火、溢水自動檢測、庫內空氣凈化、周界防護等能力；新建的縣級館配置了一定數量的安防監控、消防滅火等設備，初步具備重要部位安防監控及滅火能力。省、州市館普遍配置有檔案消毒殺蟲設備，實現檔案接收進館即消毒殺蟲入庫，其余館主要采用藥劑驅蟲，檔案蟲害現象大幅減少。建成投入使用的檔案館基本實現了安保人員24 小時值守，安全管理制度日益健全，從人防、技防、物防等方面切實保障檔案安全科學管護。

多措并舉，館藏檔案搶救保護工作取得實效

云南省各級國家綜合檔案館現有破損館藏檔案30.4 萬卷，三十余年來，各館積極開展破損檔案搶救工作，在資金投入、設施配置、技術提升上給予積極支持。“十二五”期間，僅省館在檔案保護技術方面投入的資金達4000 余萬元，“十三五”期間，除了數字檔案館建設資金投入外，云南省財政每年又安排檔案搶救與保護專項資金400 萬元，其中200 萬元安排用于省館檔案搶救與保護工作，此外，每年還安排100 萬元用于檔案征集和少數民族檔案保護與搶救。通過不斷努力，省館建成1000 余平方米標準、規范、現代的檔案修復中心，配置了總價值合計1000 多萬元、滿足檔案搶救工作需要的大中小型裱臺、帶軌道活動貼板、大型板墻、除塵整理臺、實驗臺、美國MSC 檔案紙漿修復系統、鼎納無水納米檔案脫酸系統、安徽力普檔案修裱機、書畫裝裱機、美國MSC 檔案修復工作臺、齊元檔案文件修復工作臺、恒印修復專用壓平機、電動壓平機、德國電動裁紙機、PH 值酸堿度測試儀、色度儀、厚度儀、染紙架、染紙槽、中晶平板掃描儀、德國高清大幅面仿真復制系統、中科大洋媒資管理系統、柯達數字檔案轉縮微膠片系統、縮微膠片沖洗設備、真空充氮消毒殺蟲設備、低溫冷凍殺蟲設備、空氣消毒凈化設備、文件檔案圖書消毒柜等專業設備，制定了檔案修復工作規范和操作標準，檔案修復工作實行規范化、標準化、科學化、精細化管理，檔案修復技術能力得到有效提升，修復中心建成后，充分發揮輻射作用，為全省開展檔案修復、仿真復制等搶救保護技術服務和人才培訓提供支持，通過幾代修復工作人員的不懈努力，省館采用手工修裱、機器修裱、紙漿補洞、檔案磚揭裱、破碎檔案拼接等技術修復破損檔案1.6 萬卷70 余萬頁，昆明市館采用手工及機器修裱、40 余個州市縣館采用手工修裱方式修復破損檔案7.6萬卷，同時省館積極嘗試性開展技術較復雜的字跡加固、檔案去酸保護、普洱茶染紙等試驗，為全面開展搶救保護不斷摸索經驗。在做好破損檔案搶救的同時，全省積極推進檔案異地異質備份工作，2018年3000 余平方米全省重要檔案及電子檔案備份庫建成投入使用，現有90 個館到備份庫開展集中備份；省館拍攝檔案縮微膠片6000余盤1200 余萬畫幅，制作數字轉縮微膠片3000余盤900 萬畫幅；全省結合舉辦展覽、檔案征集等開展檔案計算機仿真復制，檔案仿真復制技術達到國內先進水平，目前硬盤備份、磁盤陣列備份、縮微膠片備份、仿真復制備份等多種介質、多種技術配套保障的格局基本形成，全省館藏檔案信息保護能力得以增強。自2009年以來，各級國家綜合檔案館全力開展檔案數字化保護工作，充分發揮數字化保護既保護檔案原件，又提高查閱利用水平的作用，檔案數字化工作伊始就綜合考慮檔案保護和利用兩個目的確定有關技術指標，采用較高標準開展紙質檔案數字化保護，經實踐檢驗，逐步得到全國同行認同和借鑒，發展成較為主流的技術要求，在檔案數字化保護過程中，嚴格管理質量，不斷創新方法，形成一套行之有效的質量管控體系，并較好完成國家檔案局下達的科研任務，形成科研成果已在全國推廣，目前全省已有116 個館開展數字化，數字化檔案超過4 億畫幅，其中省館達1 億畫幅，全省數字化錄音錄像帶2178 盤，其中省館112 盤，州市縣館2000 余盤。同時有序開展已數字化檔案封存保護，省館已封存檔案近30 萬余卷，做到裝具規范、固化庫位，原則上不再提供利用檔案原件，有效減少檔案保管過程中頻繁搬運倒架對檔案的損害，杜絕利用過程中丟失、損毀檔案。為了保護散存在民間的大量珍貴檔案，全省著力開展搶救性征集，向全社會廣泛征集各類珍貴檔案，為此省館專門成立了檔案征集整理處，負責散存于民間檔案的征集工作，自2012年來，前后對18 個少數民族檔案、100 余位云南名人檔案進行搶救性征集，對南僑機工、滇緬公路筑路人、抗戰老兵及100 名中國遠征軍軍人進行口述歷史檔案采集，這批檔案征集進館，豐富了館藏，從側面映證了云南歷史。

大力培養專業人才，拓展檔案搶救保護科技新領域

人才是做好檔案搶救保護工作的關鍵，云南省檔案部門歷來把人才培養放在工作的首位，通過創新人才培養機制，不斷增強全省檔案搶救保護人員政治意識，牢記“檔案工作姓黨”的政治要求，大力弘揚“工匠精神”，通過邀請專家領導學者進行專題講座、開展“道德講堂”、舉辦崗位練兵、把政治思想教育融入到專業培訓等創新舉措，提高檔案搶救保護人員政治站位，著力培養政治素質和工作業務并重的專業技術人才隊伍；采取請進來走出去的形式培養檔案搶救保護技術人才，先后承辦了4 批發展中國家檔案專業人員培訓，組織培訓了5 批全省檔案保護與搶救人員近100 人，聘請中央檔案館、第一歷史檔案館知名專家、滇裱非遺傳承人給學員進行培訓授課，為全省檔案保護與搶救人才隊伍建設打下基礎；積極與企業、高校、圖書館、博物館加強合作，聘請云南大學檔案系、云南省圖書館、云南省博物館保護技術專家為云南省檔案學會檔案保護技術委員會委員，與中介服務機構大力推進館藏檔案數字化和聲像檔案采集制作，加強與云南省非物質文化滇裱企業寶翰軒技術合作，提升檔案修復技術水平；組織檔案搶救保護技術人員先后赴美國、新加坡、中國第一、第二歷史檔案館、陜西省檔案館、數字化專業培訓機構等地接受專業培訓，熟悉檔案保護相關工作標準和業務規范，不斷提升專業技能。在做好檔案搶救保護專業技術人才隊伍建設的同時，積極做好檔案搶救保護工作經驗總結，從實踐升華到理論研究，將檔案科技工作放在一個突出位置加以謀劃發展，強化科研組織管理，不斷加強科技創新，廣泛鼓勵、推動科研成果研發和申報工作，積極推廣應用獲得國家局、省局獎勵的科研新成果。科研工作積極爭取在高層次上尋求突破，每年精心篩選檔案科技項目申報國家檔案局立項，通過對科技項目的研究和實施，全面提升該項目涉及技術整體水平，通過全省檔案部門共同努力，目前共有13 個檔案科技項目獲得國家檔案局立項，7 個項目獲得國家檔案局科技成果獎勵，1 個項目獲得省哲學社會科學優秀成果獎勵。同時積極推進省級檔案科研工作，從2011年至今，全省先后組織開展了6 次檔案科技項目立項工作和3 次檔案科技優秀成果評審獎勵工作，確定省級檔案科技立項項目118 個，評選出了31 個省級檔案優秀科技項目。省館先后承擔了《紙質檔案數字化驗收標準體系研究》《國家綜合檔案館建筑功能規劃方法研究》《云南少數民族搶救與保護方法研究》《離線檔案脫機載體應用規劃研究》《數字檔案館多平臺檔案數據同步管理研究》《云南檔案安全問題研究》等相關課題研究，其中《云南少數民族搶救與保護方法研究》和《少數民族口述歷史采集與整理方法研究》兩個課題，立足少數民族檔案資源建設，在探索少數民族檔案資源的搶救保護路徑方面，形成可借鑒獨特的理論和方法，取得理論實踐雙豐收。檔案搶救保護科技新領域不斷拓展，為全省檔案搶救保護工作科學發展，提供了有力的理論和方法支撐。

2019年，區域性國家重點檔案保護中心建設任務落地云南，為云南省檔案搶救保護工作迎來巨大的機遇和挑戰，省館將在原有工作基礎上，按照《區域性國家重點檔案保護中心建設與管理辦法》明確的“兩高兩強”發展方向和省委領導專項批示精神，高質量實施和完成項目建設，把區域性國家重點檔案保護中心建成具備檔案搶救保護、檔案保護技術研究、優秀檔案保護技術人才培養三位一體功能，集現代和傳統保護技術，布局合理，功能齊備，技術先進，科研力量雄厚，輻射和服務周邊省區市，面向南亞東南亞的區域性國家重點檔案保護工作平臺和人才基地。

原載于《中國檔案報》2019年5月2日星期四總第3367 期第一版。