“京滇公路周覽團”云南行程概述

■ 黃建紅

一、“京滇公路”貫通前云南與內地間的道路交通

由于山高路遠，中原地區與云南之間的交通一直被視為天險與畏途，雖然有五尺道、蜀身毒道、零關道、西夷道、博南山道等路線連接，但沿途充滿了艱難險阻，只能依靠步行和騾馬，不但耗時耗力，開鑿道路及身處旅途中的人，甚至需冒著生命危險。漢代，有感于云南地區閉塞阻隔，以及交通開發的艱難，在修筑保山到大理永平之間的博南山道時，人們作歌哀嘆：“漢德廣，開不賓。渡博南，越蘭津；渡瀾滄，為他人。”這首《博南歌》短短數語，一嘆三詠，筑路和行旅的艱辛悲壯一覽無疑。

明朝，楊慎因“大禮議”事件被從京都謫戍云南永昌（今保山），作《滇程記》記述行程。《滇程記》開篇介紹了當時中原地區進入云南的三條路線：第一條為“姚嶲道”，從四川會川渡過金沙江，進入云南楚雄地區；第二條為“西道”，經四川瀘州，過永寧、赤水，進入曲靖地區；第三條為“東道”，經貴州貴陽、安順、普安，進入曲靖地區，以貴州貴陽和云南昆明作為起止點，“東道”又被稱為“昆明貴陽道”。楊慎戍滇，走的就是較為便捷的“東道”。

云南與貴州山水相連，繁衍生息于這里的人們自古以來就有頻繁的交流，從云南去往中原腹地及北方地區，貴州是重要的必由之路。在各個歷史時期，滇黔之間的道路建設都未曾停滯過，可惜限于當時的生產力水平，兩地間的交通長期處在較低的水平。

元朝將云南納入版圖之后，將在全國施行的“站赤”（驛路、驛站及相關制度）也普及到了云南。“站赤”設專門機構管理，并配備軍人保護，其功能主要有三項：一是通達邊情，布宣號令；二是為“四方往來之使”及行旅者提供食宿；三是運送政府及軍隊的輜重物資。

元代，云南昆明至貴州貴陽開辟了暢通無阻、管理有序的驛路——昆明貴陽道，從昆明出發，經滇陽驛、板橋驛、楊林、易隆、馬龍、沾益、曲靖、平彝（今富源）進入貴州境，經亦資孔到普安，經安順至貴陽，該路線繼續向內地延伸，即普安通湖廣道，可通往中原及北方地區。

明朝與清朝，也大體延續了元朝的“站赤”制度。元明清三代，云南與貴州間的驛站雖有所調整，但路線大致是固定的，是當時中原地區進入云南的主要通道，亦是帶有官方性質的驛路。楊慎戍滇是政治事件，選擇的是昆明貴陽道。《滇程記》記載，楊慎從貴州貴陽到云南昆明，一共走了17程。

在清代，昆明貴陽道設驛站23個，路程計940里，從昆明到貴陽，路程需20余天。

二、“京滇公路”南段“滇黔公路”的建設

昆明貴陽道是驛路，雖然通達無阻，但只能步行或乘坐騾馬，與現代意義的公路有天壤之別。隨著經濟社會的發展，辛亥革命以后，中華大地才開始有了公路建設的雛形。

由于地形復雜，經濟落后，邊疆公路建設困難重重，但云南的主政者深知公路建設的重要意義，仍然決定迎難而上。龍云認為：“修通邊地公路，比之內地其困難要十倍。但邊地關系國防，關系資源，非修不可。”1929年，云南省擬定并開始逐步實施全省公路修筑計劃，提出“四干道”概念。

云南“四干道”之一即“滇東干道”，路線基本沿襲之前的昆明貴州驛道。云南境內，由昆明經嵩明、尋甸、馬龍境、曲靖、沾益，以達富源，是滇黔交通要道。1929年1月，滇東干道從昆明開始勘測，為保證工程進度，一邊測量一邊施工，昆明到曲靖間的159.7公里土路基，由沿線各縣派工修筑。1932年，土路修通至曲靖縣城，次年，由昆明東站鋪泥結碎石路面至尋甸與嵩明交界處的古城。

曲靖經沾益天生橋至富源縣城的路線計70.3公里，1929年秋天開始測量，測量完畢后，由曲靖、沾益、富源各縣出民工修筑各自縣境內的路基與橋涵，1933年2月，曲靖至沾益天生橋通車。隨后幾年，昆平段（昆明至平彝，即富源縣）段修筑完成。1937年全面抗戰開始前夕，昆平段自滇黔交界處的勝境關，經小街子、亦資孔、華家囤、大水溝、劉官囤，延修至貴州盤縣，至此，滇黔公路宣告暢通。云南與貴州間的交通狀況大幅改善，行程也有所縮短。

作為“京滇公路”建設的最南段工程，滇黔公路的修筑完成，標志著南京到云南之間的公路全線貫通，云南第一次修通了與國內交通的公路。京滇公路全長2974公里，《海外通訊》評價它是當時中國“東部與西南聯絡公路之唯一干線，于政治、國防、軍事、經濟、文化、交通上，均有極重要之關系。”

滇黔公路既是云南、貴州之間的區域性道路，也是全國公路網的重要組成部分。從云南省會昆明沿滇黔公路出發，到達貴州后，經之前已有公路連通的貴州、湖南、江西、安徽，可以通達當時的首府南京，交通狀況較歷史時期實現了巨大的改善。

三、京滇公路周覽團概況

1935年前后，日本侵略者步步相逼，抗戰形式愈加嚴峻，國民政府確定了建設西南為抗日后方根據地的國防戰略。京滇公路的建設，作用即在于“打通西南，開發西南之先聲”。為實現這一目的，滇黔公路尚在施工期間，中央政府就在策劃“京滇公路周覽團”，計劃對京滇公路全程進行考察、周覽。周覽團意在推行“統一救國”，《京滇公路周覽會報告書》指出，通過京滇公路及周覽團的活動，可以“使中央與西南一脈相通，一旦戰事發生，東南國防吃緊，西南大軍即可迅捷開赴前方捍衛疆土。”

1936年9月21日，國民政府行政院發起組織京滇公路周覽團，由行政院秘書長翁文灝具體負責。10月1日，翁文灝召集軍事委員會、全國經濟委員會、實業部、鐵道部、財政部、內政部等相關部門，以及江蘇、江西、湖南、浙江、貴州、湖南、上海、南京等各省市政府代表，對組建周覽團事宜進行會商，草擬了《京滇公路周覽會辦法》。《辦法》規定了周覽會的去程、回程、團員組成、車輛及經費，并要求各省市整理沿途交通，成立籌備委員會，籌辦各項事宜，包括編纂省情材料、準備物資、安排食宿、組織歡迎、擬定行程、修整公路、改善治安等。

云南是京滇公路的終點站，對周覽活動格外重視，較早開始各項籌備工作，1936年12月，云南成立京滇公路周覽籌備會云南省分會，盧漢擔任主任，張邦翰擔任副主任。

經過數次會商，1937年3月底，周覽團的組織和京滇公路沿線各地的籌備工作大體完成，核定團員108人，職員、司機、勤務等72人，共計180人，中央監察委員委員褚民誼任團長，衛生署海港檢疫處處長伍連德任副團長。周覽團的成員經過精挑細選，由政界、學術界、教育界、新聞界等精英人士擔任，《時事月報》撰文評論周覽團“人才濟濟，專家學者無所不包”。

周覽團制定了詳細的考察計劃，為實現開發邊疆實業、促進公路建設的計劃，團員細分為國防、內政、經濟、土地、教育、交通、工業、農礦、水利、司法10個組。各考察組對沿途各省市的相關事業進行了詳細考察，撰寫了考察報告和發展方案呈報中央，為中央制定政策提供資政依據。

四、京滇公路周覽團的云南行程及活動

京滇公路全線貫通以后，1937年4月5日，由180人近20輛汽車組成的“京滇公路周覽團”從南京出發，沿著京滇公路前行，經安徽、江西，湖南，于4月23日抵達貴州省貴陽市。云南十分重視周覽活動，省政府提前做好了周密的準備工作，并專程派代表提前趕到貴州，等候周覽團的到來。4月26日，周覽團從貴陽出發，經安順、安南、盤縣，于28日到達貴州、云南交界處，云南組織了歡迎團，提前在曲靖勝境關迎接周覽團。周覽團進入富源縣用午飯，富源縣的接待十分用心，官方用松樹枝搭建松棚作為用餐地，棚上點綴紙花，地上鋪滿青色的松針，令周覽團成員耳目一新，贊嘆環境“宛若琉璃世界，清爽暢懷”。晚上八點，周覽團抵達曲靖，當地專門舉行“提燈大會”歡迎周覽團，萬余人夾道歡迎，街市沿途張燈結彩。隨行的《申報》記者在報道中寫道：“全城輝煌，為曲靖空前盛況”。

4月29日下午，經過24天長途跋涉，周覽團抵達此行終點昆明。

云南人民熱切關注著周覽團的動態，4月29日，周覽團抵達昆明時，龍云率各界人士結隊郊迎三公里，在古幢公園舉行歡迎儀式，歡迎隊伍從城外直到城內周覽團住所。“歡迎之盛況，實屬空前，遠勝周覽團所經各省”（達生《京滇公路周覽團到昆明》）。

4月30日，云南舉行盛大的歡迎大會，龍云出席并發表了熱情洋溢的講話。為了讓周覽團更加深入地了解省情，龍云盛情邀請團員延長在昆明的周覽時間，經報請中央同意，周覽團決定將在昆明的時間延長兩天。

5月1日，周覽團正式開始在云南的周覽。翠湖每天放映宣傳影片《今日之中國》，為讓周覽團成員感受云南文化，昆明舉辦了書畫文物展覽。周覽團成員在云南大學等地發表演說，并應邀參加閱兵典禮。5月2日，云南民眾團體設宴迎接周覽團，學術團體也參與其中，大家進行了學術交流。5月3日，周覽團成員游覽昆明城及周邊名勝古跡。

鑒于滇越鐵路對云南、對中國的重要作用，4月5日至6日，褚民誼團長率隊參觀滇越鐵路，沿鐵路線南行，考察了河口，法國駐云南代表前往河口歡迎周覽團，并進行交流。在云南期間，周覽團還會見了法國、英國、美國、日本等各國駐滇領事。5月6日，龍云接見周覽團成員，并一同檢閱了滇省童子軍，褚團長也從河口趕回昆明，參加了檢閱。5月7日，周覽團離開昆明，龍云率其他主要軍政首腦相送。次日，周覽團一行離開云南省境。

五、京滇公路及周覽團對云南的重大意義

京滇公路的貫通，大幅度改善了云南去往內陸的交通狀況，不但全程可通行汽車，行程也大幅度縮短。周覽團團長褚民誼在總結周覽團行程，向中央政府作匯報時指出：“周覽團……計共走了24天，這24天之中，是連停留游覽的日子計算，若把這些停留游覽的日子出去，實際上只走106小時。若平均每天走10小時，10天半就可到達，這還是照我們所乘成隊的大客車速度比較低緩而言，若是改用小汽車單行，一定還要快得多，不必要十天半，大概七八天可以到達。”

京滇公路周覽是當時的重大事件，在全國范圍內都產生了巨大影響力。為迎接周覽團的到來，在周覽團出發之前，沿途的安徽、江西、湖南、貴州、云南各省均按照中央政府的要求，組織專家學者匯編省情，以便團員提前了解京滇公路沿線各省概況。云南的省情匯編取名《云南概覽》，依次介紹了云南的沿革、地理、黨務、民政、財政、建設、教育、鹽務、金融幣制、軍事、藝術、金石、名勝古跡、昆明市政等情況。《云南概覽》由省主席龍云作序，他在序言中直陳了云南交通、文化、民生的困境：“滇處中國之西南隅，交通阻滯，文化晚開，地多山嶺，生產微薄，民力凋敝”。同時，龍云也盛贊京滇公路對中國西南地區的重大意義，認為：“京滇公路完成，開西南交通史志新紀元”。

京滇公路貫通之前，許多人都把云南視為畏途，是蠻荒之地和瘴癘之鄉，京滇公路的貫通以及周覽團的考察，大幅度改變了這種認知。團員王世圻在發表于《交通月刊》的《京滇公路周覽紀要》中感慨道：“昔日隔絕幾同化外之滇黔，今已旦夕往返；昔日在家千日好，出門萬般難之謠，今當改詠旅行樂矣。”

在任何時代，交通建設都與社會、經濟、政治、文化等有著密切關聯，京滇公路的貫通，更是增強了國民凝聚力，把西南邊疆與內地緊密地連在了一起——這是全國人民的共同心愿，也是周覽團的主要目的，周覽團團長褚民誼在云南昆明接受新聞界采訪時，表示希望通過周覽，讓國人知曉“中國是整個的”，強調國家“所以分為中部、東南、東北、西北、西南者，實因山川河流之隔絕，交通不便所致。”認為云南、貴州“實為西南屏藩，如果交通不便，非特云貴不利，即整個國家，亦蒙不利。”褚民誼指出云南區位優勢明顯，如果解決了交通建設的瓶頸，“將來的公路更比現在好了，則云南將成為四通八達之區”。

在為周覽團舉行的歡迎大會上，龍云盛贊京滇公路的重要意義：“自今而后，我中央政府對于一切政令的推行，地方事業的開發，我國文化的傳播溝通，必因此大為便利。不特此也，就是中央和地方的關系，亦必因此愈加密切。全國統一，實行完成，增加人民的福利，改進國家觀念，民族復興，根基于此。這真足以使我們對國家的前途抱無限樂觀了。”云南一直致力于工業化建設，但限于人力物力財力，困難重重，在歡迎周覽團大會的講話中，龍云淳淳叮囑周覽團成員，請他們返回南京后，懇請中央幫助云南實現工業區建設。

時光荏苒，1978年，中華大地迎來了改革開放，全國經濟社會建設步入快車道，云南交通建設也實現了跨越式發展，高速公路通達四方。八十余年前，京滇公路周覽團團長褚民誼預言，交通建設達到一定程度后，云南將成為“四通八達之區”。如今，站在改革開放四十周年的這一歷史性時刻來回顧八十余年前的京滇公路建設及周覽團云南行程，可以說，褚團長的預言已經完全實現。