關(guān)于我國(guó)建立個(gè)人破產(chǎn)法律制度的研究

鄧光平

昆明理工大學(xué)法學(xué)院，云南 昆明 650000

伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)民生活中個(gè)人信用貸款、商貿(mào)以及消費(fèi)等個(gè)人經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)入市場(chǎng)的方式日益增多，個(gè)人破產(chǎn)法律制度作為一種重要的市場(chǎng)退出機(jī)制，它的缺失給經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行、法律判決的有力執(zhí)行等造成了不利影響，而伴隨著近年來(lái)銀行，金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合征信系統(tǒng)的搭建，個(gè)人信用系統(tǒng)已經(jīng)得到了迅速發(fā)展，這些發(fā)展都為個(gè)人破產(chǎn)制度提供了可行性基礎(chǔ)。大多數(shù)的個(gè)人破產(chǎn)原因可能基于投資失敗、經(jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致生意虧本、上當(dāng)受騙、對(duì)市場(chǎng)誤判等。還有一些則是因?yàn)榈卣稹⑴_(tái)風(fēng)等的自然災(zāi)害，為人類不可抗力所致。這些個(gè)人商業(yè)行為的判斷失誤，以及自然災(zāi)害的侵害，導(dǎo)致個(gè)人經(jīng)濟(jì)狀況不佳，負(fù)債累累。在這種情況下，不管理論界還是實(shí)務(wù)界，都呼吁在我國(guó)建立起個(gè)人破產(chǎn)制度，為了讓債務(wù)人從沉重的債務(wù)中解脫出來(lái)，不過(guò)與此同時(shí)還引起人們關(guān)于債權(quán)人債權(quán)保障的擔(dān)憂。因此，關(guān)于建立起個(gè)人破產(chǎn)制度，不僅要求我們對(duì)現(xiàn)有的破產(chǎn)制度的立法、學(xué)說(shuō)以及理論進(jìn)行解讀，并對(duì)西方國(guó)家的破產(chǎn)制度進(jìn)行吸收和借鑒，以平衡債權(quán)人與債務(wù)人雙方的利益，此研究具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、我國(guó)建立個(gè)人破產(chǎn)法律制度的理論基礎(chǔ)

(一)首先，在破產(chǎn)法律立法例上，目前主要分為一般破產(chǎn)主義和商人破產(chǎn)主義兩種破產(chǎn)機(jī)制。而目前世界上絕大多數(shù)的國(guó)家采用的都是一般破產(chǎn)主義，只有少數(shù)的大陸法系國(guó)家采用的還是商人破產(chǎn)主義。而當(dāng)前的趨勢(shì)就是，隨著近年來(lái)各個(gè)國(guó)家關(guān)于破產(chǎn)法的理論研究具有了越來(lái)越新的研究成果。那些實(shí)行商人破產(chǎn)主義的大陸系國(guó)家也逐漸已經(jīng)開(kāi)始放棄傳統(tǒng)立法例，轉(zhuǎn)由向一般破產(chǎn)主義的方向靠攏，諸多發(fā)展中國(guó)家都開(kāi)始紛紛建立了屬于本國(guó)的個(gè)人破產(chǎn)制度。而我國(guó)目前的破產(chǎn)法律的適用范圍基本算是屬于“商事法人破產(chǎn)主義”，僅僅規(guī)定了具有企業(yè)性質(zhì)的法人組織才能適用我國(guó)現(xiàn)有的破產(chǎn)法規(guī)定。可以說(shuō)，我國(guó)目前所頒布實(shí)施的破產(chǎn)法的適用范圍是較為狹隘的，已經(jīng)逐漸難以適應(yīng)當(dāng)前實(shí)踐的需要，應(yīng)予以擴(kuò)大破產(chǎn)主體的適用范圍。關(guān)于擴(kuò)大我國(guó)破產(chǎn)法適用范圍的基本方面，其實(shí)就是個(gè)人主體是否需要接受破產(chǎn)法的調(diào)整？答案是肯定的。

(二)可以知道的是，我國(guó)的《破產(chǎn)法(試行)》和新《破產(chǎn)法》，主體適用都包括是企業(yè)法人，而合伙企業(yè)、合伙人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、出資人以及其他依法設(shè)立的營(yíng)利性組織，當(dāng)然自然人也并不適用于此，這種立法實(shí)踐和目前世界上各個(gè)國(guó)家所采用的通常的兩大破產(chǎn)立法主義相比，其適用范圍顯得有些過(guò)于狹窄。

即使是適用商人破產(chǎn)主義的國(guó)家，也并不能排除破產(chǎn)制度適用于一些以個(gè)人或非法人團(tuán)體形式存在的商人，其適用范圍也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我國(guó)《破產(chǎn)法(試行)》和新《破產(chǎn)法》的適用范圍。隨著近年來(lái)我國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)的不斷深入，越來(lái)越多的作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的那些不具有法人資格的經(jīng)濟(jì)組織如合伙企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)如雨后春筍一樣發(fā)展起來(lái)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天必定將大量存在，這些個(gè)人主體也需要得到破產(chǎn)法的調(diào)整，其他也有權(quán)利享受平等的法律待遇。

二、我國(guó)遲遲沒(méi)有建立個(gè)人破產(chǎn)法律制度的歷史分析

我國(guó)關(guān)于自然人破產(chǎn)的理論最早開(kāi)始產(chǎn)生于20世紀(jì)20年代，當(dāng)時(shí)的理論界存在兩種對(duì)相對(duì)立的觀點(diǎn)，即支持說(shuō)和否定說(shuō)。支持說(shuō)的主要代表如許熔先生，主張對(duì)于“個(gè)人權(quán)利之保護(hù)”[2]；而持否定觀點(diǎn)的王鳳瀛先生主張“金錢及其他不特定物，不容有履行不能藻之觀念。關(guān)于我國(guó)應(yīng)否建立起個(gè)人破產(chǎn)制度之爭(zhēng)論則最早開(kāi)始于20世紀(jì)90年代中后期。該爭(zhēng)論曾伴隨1986年《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》的修訂以及2006年《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》的制定而達(dá)到最高點(diǎn)，但最終以否定派觀點(diǎn)的取勝而暫告一段落。

三、結(jié)論

個(gè)人的銀行信貸、商貿(mào)、信用卡以及各類型的信用貸款等超前消費(fèi)方式逐漸變得普遍，在此種消費(fèi)方式發(fā)展的進(jìn)程中就會(huì)有一部分“個(gè)人”作為誠(chéng)實(shí)但不幸的消費(fèi)者被市場(chǎng)淘汰，伴隨著近年來(lái)我國(guó)信用體系的不斷完善，以及個(gè)人稅務(wù)不斷透明化，建立起個(gè)人破產(chǎn)法律制度，保障個(gè)人因?yàn)閷?duì)市場(chǎng)判斷失誤以及各種自然災(zāi)害等不可抗力所導(dǎo)致的“破產(chǎn)”已經(jīng)可以提上立法日程。