自媒體時代網絡輿情的治理對策研究*

張 潮 趙 健

沈陽工業大學文法學院，遼寧 沈陽 110870

一、加強網絡輿情的法律治理

自媒體時代網絡輿情的健康有序發展離不開健全法律法規的約束和治理，健全完備的法律體系是自媒體時代網絡輿情治理的重要前提。自我國互聯網發展以來，先后制定了包括《中華人民共和國網絡安全法》在內的十余部互聯網相關的專門法律規定。此外，在我國的《民法》、《刑法》等法律中也有關于規制互聯網領域的相關法律條款。然而從立法的內容上來看，這些法律法規之中有關網絡輿情治理的相關規定尚不完善，可操作性不強。因此要治理好自媒體時代的網絡輿情相關問題，首先應當完善網絡輿情治理的相關法律法規，針對網絡運營商、網民以及網絡輿論監管方等不同的主體出臺詳細的法律規范，彌補現行相關法律規定的不足，增強法條的可操作性。

此外，要加強執法力度，政府應單獨設立網絡輿情監管部門，利用自媒體時代的大數據依法管控網絡輿情，利用法律手段對網絡輿情進行管控，對于網民的言論要積極引導，對于危害國家安全和社會安全的言論要依法予以查處，科學、及時地應對自媒體時代的網絡輿情治理，提高以“網”治“網”水平。

二、建立相關部門聯動協作機制

網絡輿情的治理是一個非常復雜并且系統化的一項工程，因為網絡輿情的發生地在互聯網上，因此管控起來有一定的難度，需要多個部門分工負責，相互合作，因此建立起系統的部門聯動協作機制至關重要，各部門在自己的職責范圍之內進行網絡的管理和監督，及時共享網絡監管方面的信息，協調配合，遇到有重大網絡輿情事件發生時互相配合，形成合力共同治理。

首先，要加強一個政府內不同部門之間的協作與溝通，有效地引導網絡輿情。其次，加強上下級政府之間的聯系與合作，下級政府部門發現的重大網絡輿情信息要及時搜集整理匯報到上級，上級政府部門得到的重大網絡輿情信息也要及時聯系下級盡快處理。再次，要加強不同地域之間政府部門的聯系和合作，當發生比較復雜的網絡輿情問題時，要迅速建立跨地區跨級別的網絡輿情應對聯動小組，高效解決好網絡輿情的處理。

三、完善政府網絡新聞發言人制度

隨著自媒體時代的迅速發展，社會中的網絡輿情事件不斷出現，而大多數網絡輿情產生、發展的原因多與政府部門相關，而政府部門對于網絡輿情的處理也會引導網絡輿情事件的處理以及公民對相關網絡輿情事件的態度，如果處理不當，甚至會導致公民懷疑政府部門的工作能力和公信力。因此，完善政府網絡新聞發言人制度尤為重要。

政府網絡新聞發言人制度即指當網絡輿情或者是類似網絡輿情的情況發生之時，政府指派一名能夠代表政府部門的人員通過網絡平臺、電視等主要媒體就公民的問題進行答疑，并表明政府對于此網絡輿情事件的態度以及即將采取的應對措施，從而平復公民的情緒，使網絡輿情不再持續惡化，從而有效控制網絡輿情的發展態勢，提升政府的公信力。2009年開始，我國各地陸續設置政府新聞發言人，然而大部分地區多流于形式，從制度設計到工作程序都存在一定的缺陷。因此應當從政府網絡新聞發言人的主體資格、主體設置以及培訓、考核等方面完善這一制度，進而通過發現輿情、收集輿情、分析輿情、回應輿情及時、有效地回應公眾，并自覺接受公民的監督。

四、加強網絡自律管控，提高網民素質

自媒體時代的網絡社會涉及到網絡服務商、網絡運營商和網民等多個主體，而且每個人都能成為網絡輿情的發布者和傳播者，因此政府部門的管控和法律的規制并不是唯一的手段，對于網絡輿情的治理還應當加強網絡社會的自律管控，提高網民的素質，形成文明有序的網絡社會環境。

我國公民有言論自由權，可以在網上隨意發布自己的言論，但是公民在行使自己的言論自由權時不應當損害國家利益、社會公共利益以及他人的合法權益，網絡監管部門在對網絡輿情進行監管之時，應當引導者網民在合情合理合法的前提下行使自己的言論自由權。與此同時，自媒體時代的政府應當充分運用相關網絡媒體工具，加強社會主義主流文化價值觀的弘揚，將優秀的社會主義主流文化逐步滲透到網絡社會之中，讓網民可以理性的參與到網絡輿情之中，文明有序上網，營造一個良好、健康、有序的網絡環境。