淺談法律繼續(xù)教育存在的問題及對策

劉中旭

武漢大學法學院，湖北 武漢 430072

一、法律從業(yè)者參加繼續(xù)教育的必要性

(一)依法治國的必然要求

全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。法律從業(yè)者參加繼續(xù)教育，可以時刻關注國家法治進程、社會法治現(xiàn)狀。知法方能守法、用法、敬法，才能建設社會主義法治國家和社會主義法治社會。當前，我國各個部門法均有不同程度的完善和更新，法律從業(yè)者參加繼續(xù)教育可以緊跟法治進程，從而有所悟、有所得，進而運用在實踐工作中。

(二)提升專業(yè)水平的重要途徑

法律是正義的代名詞，是社會公正的最后一道防線。知識是無窮的，而認識是有限的。政法工作涉及面廣，且時常遇到疑難復雜的問題，如果法律從業(yè)者沒有扎實的專業(yè)基礎和充分的法學知識，將難堪重任。對于專業(yè)院校畢業(yè)的法律從業(yè)人員而言，他們可能存在知識廣而不深或深而不廣等問題，參加法律繼續(xù)教育可以一定程度彌補這方面的缺陷；對于非法學專業(yè)法律從業(yè)者而言，法律繼續(xù)教育更是完備知識結(jié)構的不可或缺之途徑。繼續(xù)教育使法律工作者可以了解最新法學研究成果，掌握法學前沿信息，提高自身知識水平，從而有助于解決在實際工作中遇到的疑難問題。

(三)提高政治思想水平和職業(yè)道德水平

繼續(xù)教育是思想道德建設的重要途徑，是社會主義文明建設的重要組成部分。法律從業(yè)者包括法官、檢察官和律師等，他們是國家法律的執(zhí)行者、監(jiān)督者，理所當然具有較高的政治思想水平和職業(yè)道德水平。近年來，我國少數(shù)法律從業(yè)者為了滿足一己私欲，實施違法行為，危害了國家和人民群眾的利益，損害了黨和國家的威信。因此，參加繼續(xù)教育來不斷提高政治思想和職業(yè)道德水平尤為重要。

二、法律繼續(xù)教育存在的問題

(一)從業(yè)人員觀念未轉(zhuǎn)變

法律繼續(xù)教育雖然取得了一定的成效，但由于在我國的起步較晚，而且又受到傳統(tǒng)教育觀念的影響，不少法律從業(yè)者仍然秉持著重普通教育輕成人教育(繼續(xù)教育)，重理論教育輕技能教育的觀念，社會上大部分用人單位也更加看重文憑和學歷而輕視個人內(nèi)在能力。長此以往，越來越多的法律工作人員忽視繼續(xù)教育的重要性，不愿在繼續(xù)教育上花費時間和精力，接受繼續(xù)教育的良好社會氛圍還沒有形成。

(二)培訓內(nèi)容針對性不強

目前法律繼續(xù)教育缺少專門的教材及課程大綱，同一本教材可能被用于不同的專業(yè)，培訓的針對性不強。法律這門學科內(nèi)容浩瀚，根本不存在“一本教材行天下”，而現(xiàn)狀卻是“教”與“需”脫節(jié)，從事繼續(xù)教育的專職教師并不會花心思考慮法律工作人員(被教育者)的實際情況及工作方向，一概按照自己所熟悉的教材進行教授，導致形式主義盛行，繼續(xù)教育對法律工作人員的作用并不十分明顯。

(三)師資力量尚需強大

我國法律繼續(xù)教育的師資力量薄弱已成為公認的事實，因為缺少對法律繼續(xù)教育這方面的重視，導致不管是國家還是個人在繼續(xù)教育方面的投入都不高，自身能力較高的教師并不會選擇進入這個行業(yè)，因此上課的老師多是水平稍差或者專業(yè)不對口的教師，專業(yè)性不強，效果自然不盡如人意。

三、對法律從業(yè)人員繼續(xù)教育的建議

(一)提高法律執(zhí)業(yè)者對繼續(xù)教育的認識

如今是經(jīng)濟和科技飛速發(fā)展、知識迅猛創(chuàng)新的新時代，終身學習、自覺學習的觀念逐漸深入人心。法律是一門實踐的學科，在法律執(zhí)業(yè)中必然會遇到新問題、新挑戰(zhàn)，需要法律從業(yè)人員主動學習和增值，不斷完善自我。因此，法律執(zhí)業(yè)者需要轉(zhuǎn)變對繼續(xù)教育的觀念和態(tài)度，充分意識到法律繼續(xù)教育的目的是學習新的知識、技能和方法，改善陳舊的知識結(jié)構，提高創(chuàng)新能力。

(二)提高培訓內(nèi)容的針對性、豐富教學形式

法律從業(yè)人員主要包括法官、檢察官、律師，以及在政府、機關、企事業(yè)單位中從事與法律相關工作的人員，各個領域所面對的問題和挑戰(zhàn)都不盡相同。因此，需要改變千篇一律的培訓內(nèi)容和培訓方案，對不同群體量身制定專業(yè)性強、針對性強的培訓課程，切實提高他們的綜合能力和法學素養(yǎng)。在教學形式上，因面向的群體為法律實務人員，不宜采取“填鴨式”的灌輸知識模式，而應針對不同職業(yè)群體采用現(xiàn)場教學、案例教學、經(jīng)驗分享、問題研究、法庭辯論、業(yè)務競賽等多種方式。

(三)加強師資建設、培養(yǎng)專業(yè)化的師資隊伍

優(yōu)秀的師資隊伍可以充分吸引法律從業(yè)人員參加繼續(xù)教育，是提高他們專業(yè)素養(yǎng)的重要保障。因此，建議高校要加強法律繼續(xù)教育的師資隊伍建設，選拔優(yōu)秀的教學名師加入到繼續(xù)教育的培訓中，形成專業(yè)對口、多層次多規(guī)格的師資隊伍，將繼續(xù)教育的師資隊伍固定化、專業(yè)化和常態(tài)化。