淺談我國兒童網絡色情犯罪防治問題
——與國外防治對策對比

金虹伶

延邊大學法學院，吉林 延吉 133002

在信息化時代里網絡中充斥著各種各樣的信息，由于信息的駁雜多樣，在吸收新信息時，更應注意棄其糟粕。分辨信息對于成年人來說尚且需要仔細，更何況未形成獨立思辨能力、是非觀的兒童。軟色情、暴力、反種族、分裂勢力的信息對于模仿力強，思維尚未成型的兒童的影響是潛移默化的，其最后導致兒童心理畸形成長，走向犯罪的道路。為中國特色社會主義偉大事業的發展，只有確保“青年強”，才能使“中國”更強。為保護兒童的童年不被陰影籠罩，社會、校園，機構部門等各方面都不能推卸其重要責任。

一、我國兒童網絡色情犯罪防治現狀

(一)國內缺乏兒童網絡色情犯罪相關的可操作性法律規范

兒童網絡色情的黑色產業鏈在一隅滋生，不斷侵蝕著兒童的童年，有許多兒童因幼時的經歷患上心理疾病，甚至于輕生。對這一現象，國內現有法律卻無法作出有力的反擊。例如《中華人民共和國未成年人保護法》第64條：“制作或者向未成年人出售、出租或者以其他方式傳播淫穢、暴力、兇殺、恐怖、賭博等圖書、……”其中對于淫穢色情的內容范圍不清晰，且未規定兒童色情的標準，處罰內容不明確，同時與《刑法》中規定的“從重處罰”相矛盾。我國立法在此方面不夠細節具體化，缺失可操作性，甚至還存在著法律沖突。

(二)社會監督與有關部門的無法有效解決根本問題

在各大聊天交友軟件、微博、論壇等都潛伏著兒童色情內容。社會監督力量薄弱，社會監督不僅需要公眾的自覺與法律意識，還需要網絡技術的支持，因此現階段的社會監督往往是低效耗時的，甚至一些時候還會帶來更加消極的情況。另一方面來說，有關部門的職能分配存在矛盾，程琳教授指出，我國網絡管理部門多，涉及16個部門，職責交叉、協調難度大、效率低、易推諉，存在管理漏洞。[1]社會監督的力量有限，有關部門的防治工作效率低，總會出現亡羊補牢的現象。

(三)學校未能普及性教育課程

由于中國的傳統文化中對于性文化和性教育總是避諱的。其結果就是，兒童不知性為何物，甚至在遭受性侵害，不良言語猥褻而不自知。甚至，在對于性的好奇心的驅使之下，走向違法犯法的深淵。在丹麥將情色出版物合法化之后，性犯罪百分比有降低趨勢，這也證明了，有時一味地“堵”住，可能會出現反效果。由于國內現狀不適合將有關淫穢內容出版物合法化，但卻可以換一條路徑，通過在校園普及性教育課程來確保兒童認識、學習相關內容，從而減輕兒童網絡色情犯罪的比率。

二、國外兒童網絡色情犯罪防治對策

(一)英美

英國為打擊兒童網絡色情開啟的網絡凈化行動，在各大主流網站設置過濾網，其控制權交由兒童的監護人，防止兒童解除淫穢色情信息，并擴大對于“淫穢”的定義范圍和法律規制范圍。美國在兒童網絡色情的防治上以已形成一個完整的體系，其分別劃分了：淫穢，兒童網絡色情，有害信息的內容范圍，并有相應明確的罰則。

(二)加拿大

加拿大對色情的定義上，只具有全國性標準。加拿大刑法典規定，制作、印刷、出版、發行、傳播，或者以出版、發行或傳播為目的而持有任何淫穢書面材料、圖片、模型、色情檔案或任何其他物品，均為非法。[2]

(三)日本

日本則是通過專門針對兒童網絡色情進行立法，從而抵制相關問題的出現。比如《交友類網站限制法》，其中規定：一旦發現在交友類網站進行與未成年人發生性行為的援助交際，以及在交友類網站發布希望援助交際的信息的，可判處100萬日元以下罰款。交友類網站要明示禁止兒童使用的信息，采取措施防止兒童使用。

三、我國兒童網絡色情犯罪防治問題的完善建議

(一)細化現有相關法律規范，提高可操作性

2018年初，一篇名為《一群變態鎖定觀看YouTube的孩童，我以前為他們工作》的文章在社交網站及自媒體上傳播并引起熱議，該文指出，國外某些公司將兒童喜歡的動畫人物譬如艾莎公主、小豬佩奇等進行二次加工，融入軟色情和暴力元素后上傳網絡。[3]軟色情、軟暴力與成人影視的色情與暴力不同，我國在立法中對于淫穢的定義不明確，這導致兒童網絡色情犯罪，有‘空’可尋。對此美國的立法十分值得借鑒，應將對于淫穢，兒童色情，以及有害信息進行明確的劃分，并制定一系列相對應的處罰措施。借鑒這類立法技術，有利于細化我國現有的相關法律，提高在實務中的可操作性。

(二)設立專門防治兒童網絡色情犯罪的部門

“掃黃打非”的工作雖取得了一系列的成果，但始終無法有效遏制兒童網絡色情犯罪。其本質原因是防治兒童網絡色情的工作一直以來只限于專項工作，往往在某一大型案例發生后集中突破，卻忽視了隱藏在網絡之后的很多犯罪行為。因此應當設立專門防治兒童網絡色情犯罪的部門，使防治工作常態化，日常化和工作化。比如日本就有這樣的一個部門，監督各類網站，但凡有任何網站出現關于此類的不雅信息，就會將其刪除，并追究該網站的法律責任。

(三)各校開設相關性教育課程

各校應將性教育加入兒童素質教育的必修課程之中，在孩子可以接受理解的尺度內進行教育。全面性教育不僅包含性行為保護措施、預防性侵害、預防性傳播感染艾滋病、預防青少年懷孕等與兒童性生理乃至生命安全相關的內容，而且包含對自我的認識和接納、對他人的了解和尊重，對交友、戀愛、婚姻、家庭、養育子女的理解和責任意識的培養，對交流、協商、拒絕、做決策等技能的學習和應用。[4]這有利于從兒童自身掐斷網絡色情滋生泛濫的根源。

(四)引入國外有效、值得借鑒的制度體系

我國目前在防治兒童網絡色情犯罪方面，尚且沒有有效的防范體系。但在英、美、日本、韓國、以及新加坡等等多國，以具備了防治兒童網絡色情犯罪的有效機制——網絡內容分級機制。對網絡內容進行過濾和分級是當前美國網絡技術手段運用的主要特征[5]。網絡內容分級，就是將兒童不宜的信息通過技術進行過濾，在搜索關鍵詞時將有害信息屏蔽，以此切實落實對兒童的網絡保護。

除網絡內容分級以外，臺灣地區兒童出版物分級制度，也具有參考價值，臺灣地區將兒童書籍分為四個級別，確保兒童不受情色、暴力、血腥的信息影響，如果違反分級制度向兒童提供或傳播有害其身心發展物品的，在罰款的同時還可以勒令從業者停業。

(五)重視家庭的引導、教育作用

李玫瑾教授講過：“犯罪的預防要從未成年人做起，而對未成年人的工作則須從家長做起。”犯罪預防和防止兒童被侵害都是家長引導、教育中的重要課題。兒童往往缺乏自律性，這時任何強制性措施、立法技術，網絡技術是起不到作用的，這時就需要家長們對兒童的引導和監護。家長應當了解和掌握孩子使用網絡的用途，并協助分配其使用時間，防止孩子們沉溺于網絡，不當使用網絡。家長也應掌握一定法律知識和防范方式，及時過濾來自網絡有害信息的威脅。

四、結語

網絡信息快速流動，多元文化的互通交流，使網絡成為了世界之窗，但同時也存在著大量的隱患風險，為盡量避免未成年人接觸有害其身心健康的信息，我國應借鑒國外的探索經驗，將其融會貫通，成為具有中國特色的體系制度，使未成年人即便偶然間接觸此類信息，也能夠提供適時而正確的信息，修正其觀念。確保兒童們能夠在良好的網絡環境中開拓視野，汲取有益信息。另外，法律規范或許能通過各項強制措施達到立竿見影之效，但也不能忽視社會監督，學校教育及家庭監管相輔相成的作用。本文雖淺顯簡單，一望而知，但希望能夠為防治兒童網絡色情犯罪的后續研究提供些許幫助。