高校學生黨支部黨內政治生活質量提升的工作機制研究

梁海鵬

成都大學，四川 成都 610106

《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》提出：“黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體，是黨組織對黨員進行教育管理監(jiān)督的重要形式。”作為教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺，黨內政治生活的重要性毋需多言。時代在前進，實踐在發(fā)展，當今世界形勢風云變幻，中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾發(fā)生深刻變化，這就要求繼續(xù)開展嚴肅認真的黨內政治生活，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅持民主集中制、充分發(fā)揮黨內民主，及時發(fā)現(xiàn)和有效解決黨內存在的突出問題。

高校大學生黨員群體作為大學生中的先進分子，是新時期黨能夠進一步增強在全社會影響力和凝聚力的重要力量。當前高校學生黨支部黨內政治生活存在著以下問題：在學習教育方面，容易流于形式，在民主集中制執(zhí)行方面部分黨員民主意識不強，執(zhí)行民主集中制不自覺，遇事喜歡自己說了算，在組織生活方面，組織生活內容枯燥單一、形式固定死板，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠，監(jiān)督管理薄弱等問題。高校學生黨支部黨內政治生活的質量提升需要以學習教育長效機制為基礎，民主集中制執(zhí)行機制為保障，組織生活規(guī)范機制為載體，黨員作用發(fā)揮機制為關鍵，責任監(jiān)督考評機制為舉措，共同促進高校學生黨支部黨內政治生活質量的提升。

一、建立黨員學習教育長效機制

建立黨員學習教育長效機制，是提高黨內政治生活質量和水平的方法與途徑。從2016年年初，中共中央決定在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育。總體而言，高校學生黨支部能認真落實開展“兩學一做”學習教育，但是在學習教育的內容和形式上往往存在著單一和枯燥的問題，容易陷入形式主義，未能真正達到“入耳、入腦、入心”的效果。同時，隨著時代的發(fā)展和深刻變化，特別是世界形勢的風云變幻，大學生日益關注時事熱點，這就給傳統(tǒng)的教育形式提出了問題和挑戰(zhàn)，思想是行動的先導，要切實提高黨內政治生活的質量，必須從建立學習教育長效機制入手。

首先，建立學習教育的學年規(guī)劃。高校學生作為人生觀、世界觀、價值觀不斷完善的個體，從入學到畢業(yè)，需要經歷一個教育和成長的過程，對于大學生黨員來說同樣如此。從開始遞交入黨申請書開始，到成為一名正式的中共黨員，結合高校學生的學習特點，應該制定一個長期的，根據(jù)學生在大學不同階段的學習教育學年規(guī)劃，有效地避免“一刀切”的學習教育，時刻根據(jù)學生在學習的不同階段制定計劃，讓學生時刻感受到“接地氣”。

其次，校學生黨支部要緊跟時代變化。針對時事熱點，既要利用好網(wǎng)絡陣地，整合網(wǎng)絡資源，利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術，通過公眾號、微博、微信，以視頻、網(wǎng)課、音頻、圖片動畫等各種形式，又要采取豐富多樣的形式，多增加互動環(huán)節(jié)，避免學生被動接受，轉而化為主動參與，真正激發(fā)大學生黨員學習興趣，自發(fā)開始學習。

再次，要重視學習教育效果的考核機制，學習教育的效果要通過一定的形式來進行考核，通過考核，引導大學生黨員對于學習教育加大重視程度，將黨內政治生活的學習教育等同于課程教育，只有在思想上真正重視，才能引導學生建立學習意識，做到“學有所獲，學有所得”。

二、進一步完善和落實民主集中執(zhí)行機制

首先，重大問題的決策必須由黨支部集體討論決定，這是基本要求，通過集體討論，引導學生黨支部成員形成正確的民主意識，特別是要形成正確的程序意識，確保集體討論有序進行。

其次，堅持正確的導向機制，立足解決實際問題，使會議具有明確的目的，會上大家熱烈討論，最后形成表決。黨內政治生活不能流于形式，應黨結合大學生黨員的學習、生活等各方面的實際情況，既要解決思想問題，也要解決實際問題，讓黨內政治生活真正發(fā)揮其作用。

最后，堅持民主執(zhí)行監(jiān)督機制，要認真對待批評和建議，真正提高民主監(jiān)督的質量，以確保民主集中制的正確執(zhí)行。支部書記和委員要起帶頭作用，帶頭開展批判和自我批評，同時要正確掌握開展批評和自我批判的原則方法，堅持實事求是，做到具體問題具體分析，以實際效果作為批評和自我批評的標準。

總之，要促使高校學生黨支部黨內政治生活積極健康的開展，保障廣大學生黨員民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的權利，充分發(fā)揮其積極性、主動性、創(chuàng)造性，并通過以上機制，切實提高組織的建設水平。

三、建立組織生活規(guī)范化機制

黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體，提高黨內政治生活的質量，提升黨的組織生活質量是必要途徑，為提升黨內組織生活質量，需要從內容上和形式上加以創(chuàng)新，避免組織生活養(yǎng)成質量低、形式化、走過場的不良風氣，從源頭上說，必須建立內容創(chuàng)新機制和形式創(chuàng)新機制，以保證組織生活生活保持旺盛的生命力，成為增強黨組織凝聚力、加強黨組織戰(zhàn)斗力的有效載體。

內容上創(chuàng)新是首先要解決的問題。高校學生黨支部組織生活除了學習國家大事、最新文件，還應該選擇與學生自身有密切聯(lián)系的話題，如學校發(fā)展、個人思想問題等，這樣自然能引起大家的共鳴，激發(fā)大家的參與熱情，使組織生活更具活力和創(chuàng)造力。

其次是形式創(chuàng)新。學習形式應不拘一格，可以組織參觀革命根據(jù)地，觀看有意義的影片、展覽，除此之外，校內學生黨支部也可以在班級學生黨支部內開展活動，建立班級學生黨支部交流平臺，通過多樣的交流形式，促使學生黨員思想得到進一步升華，提高黨內政治生活的質量，還可通過各高校之間的聯(lián)系交流建立不同高校支部間的交流活動，以此形式擴大組織生活的影響力。

四、建立黨員先鋒模范作用發(fā)揮機制

首先，建立學生黨員模范意識的培養(yǎng)機制。在入黨教育中應加強模范意識教育，進而通過不斷地了解和學習，深化認識。在黨員入黨后，應積極利用黨組織生活，在日常學習和教育培訓中心繼續(xù)加強模范意識培養(yǎng)。要引導學生學習黨員先鋒模范作用的意識，并以優(yōu)秀黨員作為標準，時刻以高標準嚴格要求自己，在組織生活中可通過觀看先鋒模范宣傳視頻，邀請校內優(yōu)秀黨員座談的形式進一步形成大學生黨員在心理上向先鋒模范靠齊的意識，同時組織大學生黨員參加各類志愿服務活動，進一步強化先鋒模范意識。

其次，要形成支部優(yōu)秀共產黨員“傳幫帶”機制，大學生黨員是大學生群體中的優(yōu)秀分子，自身示范作用強，起的影響大，同時如前文所述，他們同樣處于人生觀、世界觀、價值觀形成的重要過程，因此，有必要建立一支由優(yōu)秀共產黨組織的隊伍引導他們，帶領他們。支部的優(yōu)秀共產黨員要聯(lián)系支部新發(fā)展的黨員，在日常生活中加以幫助和引導，定期溝通思想，交換意見，認真解決他們思想、學習和生活中的難點問題，引導其形成先鋒模范意識。

再次，要建立嚴格的考核和評價機制。為加大對黨員整體的監(jiān)督力度，應形成一個具有較強約束力的監(jiān)督體系。通過相應的評價機制的建立，可以以量化的方式進行全面的評優(yōu)考核，進而開展多方面的評價，而不單局限于日常的思想?yún)R報考核。對于評價為優(yōu)秀的黨員，要通過微博、微信以及各宣傳平臺加強宣傳，以優(yōu)秀的力量鼓舞人，培養(yǎng)學生黨員建立黨員先鋒模范作用意識。