新時代背景下高職院校青年學生志愿服務參與意向現狀及對策研究

摘要：新時代背景下，我國志愿服務迅速發展起來，青年學生也已成為我國志愿服務強大的有生力量，特別是高職院校青年學生志愿者還承擔著“服務地方”的社會職能。在新時代背景下，開展好高職院校青年學生志愿服務，必須加強思想引領，培養擔當精神;提升志愿服務團隊及項目自身的吸引力、凝聚力;完善志愿服務激勵機制。旨在提升高職院校青年學生志愿服務參與意向。

關鍵詞：志愿服務;高職院校;青年學生

中圖分類號：G715 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094-（2019）10C-0061-04

一、研究背景

（一）志愿服務的概念界定

“志愿服務”一詞最早出現于19世紀初西方發達國家的宗教性慈善服務領域，是英文“Volunteer service”一詞的中譯，在香港、深圳以及珠三角其他一些地方又被稱為“義務工作”。[1]肖金明、龍曉杰在《志愿服務立法基本概念分析——側重于志愿服務、志愿者與志愿服務組織概念界定》中分析：“現代漢語中的志愿服務由‘志愿和‘服務兩個詞構成，中心詞應定位為‘服務。‘志愿是有志于并情愿，‘服務則體現了一種行為，是一方為了另一方的利益而從事的活動。”廣義上，志愿服務是指不以獲取報酬為目的， 自愿以智力、體力、技能等為他人和社會提供服務的公益性行為。它具有自愿性、無償性、公益性等特征。[2]

（二）志愿服務的重要價值和意義

從我國志愿服務實踐來看，它在提升社會活力、維護社會團結、節約社會成本、提升國家軟實力等方面發揮了重要作用。這體現出志愿服務具有社會價值、文化價值以及經濟價值等多種價值，這其中居于核心地位的是志愿服務的社會價值。[3]

青年是全面建成小康社會的生力軍，是“祖國的未來，民族的希望”。近年來，青年學生作為這支生力軍中的重要組成部分，已成為我國志愿服務強大的有生力量。習近平總書記指出：“廣大青年要把正確的道德認知、自覺的道德養成、積極的道德實踐緊密結合起來，自覺樹立和踐行社會主義核心價值觀，帶頭倡導良好的社會風氣。”“要倡導社會文明新風，帶頭學雷鋒，積極參加志愿服務，主動承擔社會責任，熱誠關愛他人，多做扶貧濟困、扶弱助殘的實事好事，以實際行動促進社會進步。”因此，對于青年學生而言，志愿服務能夠幫助他們樹立正確的人生觀、價值觀;豐富他們的課余生活，拓展眼界和能力;培養他們的社會責任感，實現自我價值。

（三）我國青年志愿服務參與的現狀

2018年，我國實名注冊志愿者已超過8500萬人，其中規范注冊的青年志愿者超過6000萬。而2018年我國青年人口總數約為43300萬人，注冊青年志愿者人數僅占青年總人口的13.86%。由此可見，我國青年志愿服務的參與度并不高，而據統計，其中大部分注冊青年志愿者都是在校青年學生。

近年來，國家對職業教育越來越重視。在2019年3月5日十三屆全國人大二次會議上，李克強總理在政府工作報告中指出，2019年高職院校將大規模擴招100萬人，中央財政也將大幅增加對高職院校的投入。高職院校的青年學生也逐漸成為青年志愿者中的生力軍，為社會做出了貢獻。然而，據調查，高職院校青年學生志愿服務的參與度并不高。以蘇州健雄職業技術學院為例，目前在校生5000余人，全校注冊學生志愿者人數1600余人，其余3000多人并沒有志愿服務參與意向，因此沒有注冊。而注冊志愿者雖然有參與意向，但由于種種原因，參與過志愿服務的學生志愿者人數約300人，而能夠長期堅持參與志愿服務的學生志愿者僅100人左右。

二、研究方法

（一）研究對象

以蘇州健雄職業技術學院2016級、2017級、2018級在校學生為研究對象，涵蓋了理工類、經濟類、藝術類、生化類等不同專業類型的6名學生，以及1名學校青年志愿者服務隊的負責人和2名學校共建社會組織負責人。

（二）研究方法

主要采用訪談的方法，基于高職院校青年學生志愿服務參與意向進行深度訪談。對于選取的學生樣本的訪談內容主要包含五個方面：對志愿服務的理解，志愿服務參與頻率，志愿服務參與意向，志愿服務參與動機，怎樣更愿意參與志愿服務。

對于青年志愿者服務隊的負責人的訪談內容主要包含四個方面：在校生總人數，在校生志愿服務參與度，影響參與度的因素，主要志愿服務項目和內容。

對于學校共建社會組織負責人的訪談內容主要包含：高職院校青年學生志愿服務參與的優勢和劣勢，對提升高職院校青年學生志愿服務參與意向提升的建議。

三、研究結果

（一）高職院校青年學生志愿服務參與意向的現狀

訪談結果顯示，2名學生從未參與過志愿服務，2名學生曾經參與過但沒有堅持繼續參與，2名學生經常參與志愿服務。可見，高職院校青年學生志愿服務參與度并不高，而且缺乏長期性。另外，從訪談中了解到，2名從未參與過志愿服務的學生從未有過志愿服務參與意向;2名沒有堅持繼續參與的學生有志愿服務參與意向但并不強烈;2名經常參與志愿服務的學生有著較為強烈的志愿服務參與意向。由此可見，高職院校青年學生相對缺乏志愿服務參與意向，且意向對參與度有著很大的影響。

（二）高職院校學生缺乏志愿服務參與意向的原因分析

1.對志愿服務缺乏深入了解。高職院校學生生源日趨復雜，從原有的單一的高考第三批次錄取變為了現有的高考第三批次錄取、中高職銜接、提前單招相結合的生源。他們對于“志愿服務”的理解比較片面，同時缺乏深入的思考。據了解，每年參與學校青年志愿者服務隊面試的學生約300人，其中大部分學生對“志愿服務”的理解比較狹隘，僅停留于“幫助別人”或是“到敬老院陪老人聊聊天，打掃打掃衛生”的層面，而這些僅僅是志愿服務的一小部分內容，思想認知上存在一定的局限性。在訪談中也有一名從未參加過志愿服務的同學認為志愿服務就是“幫助一些行動不便的人”。正是由于對“志愿服務”狹隘的理解，使得他們感到志愿服務沒有吸引力，缺乏參與志愿服務的熱情和動機。其實，隨著社會的發展，志愿服務所涵蓋的內容越來越多、覆蓋范圍越來越廣、形式越來越多樣。如賽會服務、支教助教、公益跑等一系列新形式的志愿服務，志愿服務也正向著項目化發展，志愿服務開展的方式也從“簡單的給予”逐漸轉變成為“授人以魚不如授人以漁”。

2.自我意識高于服務意識。高職院校青年學生個性較為張揚，以自我為中心，凡事先己后人，缺乏服務他人、服務社會的意識，在做選擇時功利化傾向明顯。通過訪談了解到，大部分學生選擇不參與或不再參與志愿服務，最主要的原因是“沒時間”“周末要回家”。除了日常的學習任務之外，他們大多課余時間會選擇去做兼職。他們認為，做兼職可以“賺錢”，而志愿服務是無償的。因此，出于功利導向和自我導向，在有限的課余時間內，他們會選擇他們認為更有利于自身的“做兼職”或是“回家”。

3.綜合素質水平不高，心理承受能力較差。一些高職院校青年學生雖然有著一顆參與志愿服務的心，但由于溝通技巧、服務方式方法等掌握不充分，導致業務能力缺失，使得他們無法通過志愿服務獲得他們所期待的成就感與自我價值感。此外，他們在志愿服務過程中遇到突發事件時，一方面缺乏判斷能力和應變能力，另一方面會感到無助或是受挫，更無法接受客觀的評判或建議，甚至有的學生會因此失去信心。這樣，他們會認為志愿服務不適合自己，或是自己做不好，便不再去嘗試參與。

4.志愿服務團隊、項目宣傳力度不足，缺乏吸引力。高職院校的志愿服務團隊往往以學生組織或社團的形式存在，并依托校團委、二級學院團總支開展志愿服務項目或活動。然而，由于宣傳不到位，導致很多學生并不了解校內的志愿服務團隊以及志愿服務項目，導致即使有部分學生有志愿服務參與意向，也因無處找尋參與渠道而最終放棄。此外，志愿服務團隊專業化、規范化水平不高，志愿服務項目不能滿足高職院校學生的需求也導致了學生參與意向的缺乏。

四、對策與建議

（一）加強思想引領，培養擔當精神

1.加強宣傳，營造良好的校園志愿文化氛圍。應構建以共青團引領為基礎，以學生會、社團、青年志愿者服務隊等學生組織為依托，以青年學生主體參與的模式，做好志愿服務的思想引領工作。校團委不僅應通過青年看得見、摸得著的校內宣傳櫥窗及海報等傳統宣傳載體，傳播志愿文化，還應通過校團委微信公眾號、微博等青年學生熟悉的融媒體對志愿服務活動、項目、團隊等進行宣傳，讓廣大青年學生更多地接觸到志愿文化。此外，還可以組建志愿服務宣講團隊，聯合團支部、團總支深入基層開展宣傳活動，通過面對面的交流互動方式，把志愿服務是什么、為什么、怎么做三大問題以青年學生可以理解、愿意接受的方式傳遞給他們，號召更多青年學生參與到志愿服務中去。

2.樹立榜樣典型，發揮好示范引領作用。緊緊抓住3月學雷鋒志愿服務月、五四青年節、12.5國際志愿者日等重要時間節點，開展“優秀青年志愿者”“最佳志愿服務團隊”“我身邊的好青年”的評選活動。邀請優秀的志愿者團隊和個人做青春故事分享會，讓學生了解志愿者的心路歷程，通過榜樣的力量激發學生志愿服務參與意向，提升他們參與志愿服務的主體意識。[4]引導青年自覺培育和踐行社會主義核心價值觀。

（二）提升志愿服務團隊及項目自身的吸引力、凝聚力

1.提升團隊專業化、規范化水平，打造富有魅力、影響力的志愿服務團隊。國外的大學生志愿服務起步早、規模大， 已形成具有本國特色的比較系統的、有組織性的完整的運行機制。與之相比， 我國大學生志愿服務團隊起步晚，但是發展速度快， 在追求速度和數量的過程中，由于缺乏管理經驗，沒有形成較好的管理體制。[5]因此，大多數大學生志愿服務團隊專業化、規范化水平不高，團隊管理呈現出散、亂的狀態，這些情況在高職院校學生志愿服務團隊尤其突出。

首先，必須完善團隊管理機制，提升學生志愿者的綜合素質和專業化水平。學生志愿服務團隊可以通過校團委鏈接校內、校外資源，邀請社會工作、公共管理、心理學、社會保障等相關專業或領域的老師、專家為志愿者開展培訓課程，以理論聯系實際的方式，不斷提升志愿服務專業化水平。此外，團隊還需制定完善的制度規范，將日常管理制度、志愿者考核制度、財務制度等制定成文，并嚴格按照制度進行團隊管理，通過團隊建設等青年學生更容易接受的方式，提升志愿服務團隊的凝聚力和執行力，把團隊打造成為青年喜歡的青春活潑、團結友愛、開放包容、井然有序的集體，從而吸引更多的青年學生加入團隊，投身志愿服務事業，提升志愿服務參與意向。

其次，加強志愿服務團隊的品牌化建設也有助于提升團隊自身的吸引力和凝聚力。團隊可以通過設計志愿服務團隊的專屬LOGO、徽章、吉祥物、微電影等文創產品，打造屬于自己的文創品牌，從而使青年學生能夠更具象化地了解志愿服務并提升志愿服務參與意向。

2.創新志愿服務項目的設計與開展。高職院校青年學生具有個性張揚、思維活躍的特點，要想吸引更多青年學生參與志愿服務，必須創新志愿服務項目的設計和開展方式，始終把青年學生成長成才作為根本出發點和著眼點，不斷滿足青年學生多元化需求和個性化訴求。因此，志愿服務項目應結合青年學生專業所學、個人所長、興趣所在，打造如“Running Young 青春跑”“季憶·留夏暑期農民工子弟學校公益課堂”“小太young國際國內賽會志愿服務”等深受青年學生喜愛并切實能夠拓展青年學生的眼界和能力、服務社會的志愿服務品牌項目，吸引青年學生主動投身志愿服務事業。

（三）完善志愿服務激勵機制，激發青年學生參與志愿服務

1.以“第二課堂成績單”制度為抓手，鼓勵學生參與志愿服務。“第二課堂”是指在第一課堂外的時間進行的與第一課堂相關的教學活動， 是第一課堂的延伸和重要補充。[6]2018年7月5日，共青團中央、教育部聯合印發了《關于在高校實施共青團“第二課堂成績單”制度的意見》，指出“第二課堂”可以設置七大模塊的課程，其中一個重要的模塊就是“志愿公益服務”。校團委應以“第二課堂成績單”制度為抓手，將青年學生參與志愿服務的情況納入“第二課堂成績單”評價體系，并推動共青團“第二課堂成績單”成為學生在校期間評獎評優、升本推研、推優入黨等的重要依據，從而激發青年學生參與志愿服務的意向。目前已有不少高校對于入黨積極分子參與志愿服務時長提出要求，并制定了相關制度。以蘇州健雄職業技術學院為例，入黨積極分子每年需開展不少于20小時的志愿服務，并由相關部門開具證明予以認定。

2.將優秀學生志愿者骨干納入學生干部儲備力量。志愿服務能夠拓展學生的眼界和能力，部分優秀的學生志愿者長期參加各類志愿服務，組織管理能力、溝通交流能力、邏輯思維能力等都得到了很大的提升，同時也更能夠主動承擔社會責任，服務他人，奉獻社會，完全具備成為學生干部的條件，符合學生干部的要求。因此，可以通過民主推選、組織推薦、良性競爭的方式，將優秀學生志愿者骨干作為重點培養對象納入學生干部的隊伍之中，從而激發學生志愿者的進取心，同時也能夠激勵更多積極向上的青年學生參與到志愿服務中，在志愿服務中實現個人價值和社會價值的有機結合。

參考文獻：

[1]譚建光.志愿服務與義務工作：兩種觀念影響下的行為模式——以廣東省珠江三角洲為個案的研究[J].中國青年政治學院學報，2004（5）.

[2]肖金明， 龍曉杰.志愿服務立法基本概念分析——側重于志愿服務、志愿者與志愿服務組織概念界定[J].浙江學刊，2011（4）.

[3]姜澤廷.志愿服務價值與馬克思主義人的價值理論的聯系[J].北京交通大學學報，2012（2）.

[4]許帥.“90后”大學生志愿服務參與現狀調查分析[J].現代物業·現代經濟，2012（4）.

[5]于敏.基于“互聯網+”下的大學生志愿服務隊伍建設探索——以濰坊學院微愛大學生志愿服務團隊為例[J].濰坊學院學報，2017（5）.

[6]曲雪艷.關于加強農科大學生第二課堂建設的幾點思考[J].江西農業大學學報：社會科學版.2006（2）.

責任編輯：曹鴻驊

Research on Higher Vocational College Students' Willingness to Participate in Volunteer Service in the New Era： The Present Situation and Countermeasures

ZENG Yan

（Suzhou Chien-Shiung Institute of Technology， Suzhou 215411， Jiangsu Province）

Abstract： With the rapid development of volunteer service in China in the new era， young students have become a powerful force of volunteer service. Especially in vocational colleges， young student volunteers also undertake the social function of "serving the local communities". Through interviews， this paper understands the current situation of young students' willingness to participate in volunteer service in the new era and analyzes the reasons. Based on the reasons， it puts forward three countermeasures and suggestions： strengthening the ideological guidance and cultivating the spirit of responsibility; enhancing the attraction and cohesion of the volunteer service team and the project itself; and improving the incentive mechanism of volunteer service. The purpose is to improve the participation intention of young students in volunteer service in higher vocational colleges.

Key words： volunteer service; higher vocational colleges; young students; intention

本文系蘇州健雄職業技術學院學生工作課題“高職院校志愿者工作運行與管理機制研究”（項目編號：xskt002）研究成果。

收稿日期：2019-08-28

作者簡介：曾妍，蘇州健雄職業技術學院（江蘇太倉，215411），太倉市團委掛職副書記，主要研究方向為新時代青年志愿者管理機制，當代大學生社會心理變化趨勢。