大灣區(qū)五大機(jī)場謀劃共建“世界級機(jī)場群”

張燕

11月17日，香港機(jī)場管理局公布了香港國際機(jī)場最新的航空交通數(shù)據(jù)：10月份，香港國際機(jī)場客運(yùn)量為 540 萬人次，飛機(jī)起降量為34300 架次，分別同比減少13.0%、 6.1%;貨運(yùn)量跌至4.28萬噸，同比減少5.5%。

這已經(jīng)是香港國際機(jī)場今年以來月度運(yùn)量的第三次下跌，3個月來的跌幅均超過雙位數(shù)。對于香港國際機(jī)場來說，這或許是投入運(yùn)營以來最慘淡的一年。

客運(yùn)貨運(yùn)雙跌

作為全球最繁忙的國際航空樞紐之一，香港國際機(jī)場曾經(jīng)的吞吐量可謂嘆為觀止，2018年，香港國際機(jī)場客運(yùn)量為7470萬人次，貨運(yùn)總量510萬噸，是全球首個年貨運(yùn)量超過500萬噸的機(jī)場。

就在今年上半年，香港國際機(jī)場的客運(yùn)量和飛機(jī)起降量仍然保持穩(wěn)健增長。香港機(jī)場管理局公布的數(shù)據(jù)顯示，2019年1—6月，香港機(jī)場客運(yùn)量累計(jì)達(dá)3780萬人次，飛機(jī)起降量為 212975 架次，較去年同期分別上升 2.5% 、0.8%。

轉(zhuǎn)折出現(xiàn)在下半年。8月12日、13日，香港國際機(jī)場連續(xù)被非法集結(jié)者占領(lǐng)，運(yùn)營一度陷入癱瘓，進(jìn)出口航班全部被迫取消，機(jī)場設(shè)施也遭到了不同程度的破壞。盡管香港國際機(jī)場隨后申請禁制令禁止任何人在機(jī)場指定范圍內(nèi)進(jìn)行任何示威活動，但是受到香港社會局勢動蕩的影響，訪港旅客大幅下降，香港國際機(jī)場的吞吐量受到了嚴(yán)重沖擊。

雪上加霜的是，近幾個月來，前往香港國際機(jī)場的公共運(yùn)輸服務(wù)及道路交通受到嚴(yán)重干擾。暴徒們破壞地鐵站，制造路障阻礙交通，使得香港市民和游客往來機(jī)場極其不方便。11月17日，香港機(jī)場管理局再次發(fā)布公告，指出目前香港各區(qū)的機(jī)場快線列車于 11 月 17 日晚上 10 時起只提供來回機(jī)場及香港站服務(wù)，建議旅客預(yù)留充足的時間前往機(jī)場。

香港機(jī)場管理局稱，客運(yùn)量減少主要因訪港旅游量表現(xiàn)疲弱，其中來往中國內(nèi)地及東南亞的客運(yùn)量跌幅最為顯著。香港財(cái)政司司長陳茂波11月17日發(fā)表博客稱，示威活動越趨暴力和頻繁，大大影響旅客來港意愿、重創(chuàng)本地消費(fèi)需求，嚴(yán)重打擊經(jīng)濟(jì)及投資氣氛。10月和11月前10日，訪港旅客人次跌幅超過四成。香港入境處數(shù)據(jù)顯示，今年“十一”黃金周期間來港旅客同比下跌逾三成，其中內(nèi)地訪港旅客人數(shù)同比減少55.8%，創(chuàng)下2010年以來新低。

作為在全球擁有220個通航點(diǎn)的國際航空樞紐，共有超過120家航空公司在香港國際機(jī)場提供服務(wù)。客流暴跌，受到直接沖擊的首先是航空公司。早在兩個月前，已經(jīng)“頂不住”的多家航空公司就聯(lián)名上書，希望能夠獲得起降、停泊等費(fèi)用減免，來緩解客流暴跌帶來的經(jīng)營壓力。據(jù)香港媒體報(bào)道，香港機(jī)場管理局拒絕了這一提議，但提出會通過和機(jī)場商家合作搞促銷活動吸引中轉(zhuǎn)旅客使用香港機(jī)場。

可是，促銷活動真的能為香港國際機(jī)場帶來轉(zhuǎn)機(jī)嗎？公開信息顯示，在過去的9月、10月，香港國際機(jī)場已經(jīng)進(jìn)行了兩輪促銷活動，但收效頗微。再這樣繼續(xù)下去，香港國際機(jī)場會不會真的“頂不住”？

獨(dú)木難成林，五大機(jī)場攜手共建“世界級機(jī)場群”

最近在廣州舉辦的一場會議，或許為香港國際機(jī)場帶來新的機(jī)遇。

11月15日，來自廣州、香港、深圳、澳門、珠海的機(jī)場管理機(jī)構(gòu)代表及民航業(yè)內(nèi)人士一同出席了2019年粵港澳大灣區(qū)五大機(jī)場高層聯(lián)席會議，圍繞“落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》 促進(jìn)世界級機(jī)場群建設(shè)”的會議主題，共同交流分享灣區(qū)機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與機(jī)場群協(xié)同發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。

2019年2月正式出臺的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》），從國家戰(zhàn)略層面明確提出“建設(shè)世界級機(jī)場群”。《綱要》指出，將繼續(xù)鞏固提升香港國際航空樞紐地位，強(qiáng)化航空管理培訓(xùn)中心功能，提升廣州、深圳機(jī)場國際樞紐競爭力，增強(qiáng)澳門、珠海等地機(jī)場功能，推進(jìn)大灣區(qū)機(jī)場錯位發(fā)展和良性互動;依托香港金融和物流優(yōu)勢，發(fā)展高增值貨運(yùn)、飛機(jī)租賃和航空融資業(yè)務(wù)等;支持澳門機(jī)場發(fā)展區(qū)域公務(wù)機(jī)業(yè)務(wù)。

試想一下，如果香港國際機(jī)場能夠與鄰近的廣州白云機(jī)場、深圳寶安機(jī)場、澳門國際機(jī)場，以及珠海金灣機(jī)場聯(lián)手，共同創(chuàng)建大灣區(qū)機(jī)場群，那會是怎樣一幅景象？

數(shù)據(jù)顯示，2018年，粵港澳大灣區(qū)五大機(jī)場共完成旅客吞吐量2億人次，貨運(yùn)吞吐量830萬噸。除了香港機(jī)場客運(yùn)量、貨運(yùn)量都獨(dú)占鰲頭以外，廣州白云機(jī)場已經(jīng)奠定了廣州連接大洋洲、東南亞地區(qū)的門戶樞紐地位，航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋全球220多個航點(diǎn)，國際及地區(qū)航線160余條。深圳寶安機(jī)場全年客流達(dá)到4934.9萬人次，同比增長8.2%，增速在國內(nèi)前十大機(jī)場中位居首位。同一年，珠海金灣機(jī)場年旅客吞吐量首次突破1000萬人次大關(guān)，成為大灣區(qū)第四個千萬級大機(jī)場。

國際航空運(yùn)輸協(xié)會撰寫的《香港國際機(jī)場2030年規(guī)劃大綱》指出，預(yù)計(jì)至2030年，涵蓋香港、澳門在內(nèi)的大珠三角地區(qū)的客運(yùn)量將達(dá)到3.87億人次，貨運(yùn)量可達(dá)到1800萬噸。 也就是說，隨著粵港澳大灣區(qū)的協(xié)同發(fā)展，作為未來中國乃至全球的世界級機(jī)場群，大灣區(qū)未來航空服務(wù)市場發(fā)展不可小覷。

加快基建，完善多式聯(lián)運(yùn)體驗(yàn)

據(jù)悉，在粵港澳大灣區(qū)五大機(jī)場高層聯(lián)席會議上，各機(jī)場均明確表示要加快提升基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，進(jìn)一步擴(kuò)大大灣區(qū)的境內(nèi)外航空網(wǎng)絡(luò)，積極推動開展多式聯(lián)運(yùn)代碼共享。

2015年，香港機(jī)場第三跑道建設(shè)正式開啟。其規(guī)模差不多等于在現(xiàn)有機(jī)場旁興建一個新機(jī)場，涉及的工程包括：在現(xiàn)有機(jī)場島以北填海拓地約650公頃，興建一座新的客運(yùn)大樓、57個停機(jī)位，及一條長3800米的機(jī)場跑道。

2018年4月26日，白云機(jī)場2號航站樓和綜合交通中心投入使用，宣告著白云機(jī)場二期擴(kuò)建工程7個項(xiàng)目全面竣工。目前以第四、第五跑道和3號航站樓為主體工程的白云機(jī)場三期擴(kuò)建工程前期工作已經(jīng)啟動。三期擴(kuò)建項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，隨著空域改革加快推進(jìn)，白云機(jī)場將成為全球重要的世界級航空樞紐之一。

在深圳，寶安機(jī)場已進(jìn)行了多次改擴(kuò)建。在T3航站樓北側(cè)，總建筑面積約23.5萬平方米、設(shè)計(jì)年旅客吞吐量2200萬人次的機(jī)場衛(wèi)星廳已于2018年底正式開工建設(shè)。目前以衛(wèi)星廳、三跑道、T4航站樓為代表的新一期擴(kuò)建項(xiàng)目也正式啟動。

2018年上半年，澳門機(jī)場客運(yùn)大樓北面擴(kuò)建正式投入使用。同年年底，客運(yùn)大樓南面擴(kuò)建設(shè)計(jì)及建造工程也已經(jīng)展開，未來客運(yùn)大樓的旅客候機(jī)空間將大幅增加。

今年3月15日，珠海航空城（機(jī)場）集團(tuán)舉行了珠海機(jī)場綜合服務(wù)中心及T2航站樓方案設(shè)計(jì)深化合同簽約儀式，兩大部分工程造價共約80億元，工程爭取年內(nèi)動工，預(yù)計(jì)2021年底建成。項(xiàng)目建成后，珠海機(jī)場年客流量可達(dá)2500萬～3000萬人次。

目前，在大灣區(qū)已經(jīng)可以通過多式聯(lián)運(yùn)體驗(yàn)，享受到五大機(jī)場之間暢順無縫的銜接合作。香港國際機(jī)場已經(jīng)在區(qū)內(nèi)開通了15個城市候機(jī)樓，并通過提供快船、客車及跨境轎車服務(wù)，方便旅客往來香港國際機(jī)場與大灣區(qū)多個城市。白云機(jī)場也在加快綜合交通樞紐建設(shè)，推動珠三角主要機(jī)場地面交通互聯(lián)互通，謀劃推動高鐵、輕軌、地鐵、公路等多交通方式與白云機(jī)場的銜接。

值得注意的是，今年前10個月，除香港國際機(jī)場外，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的大型國際機(jī)場客運(yùn)量均實(shí)現(xiàn)增長，深圳機(jī)場旅客吞吐量累計(jì)達(dá)4396萬人次，同比增長7.2%;廣州白云機(jī)場旅客吞吐量累計(jì)達(dá)到6086萬人次，同比增長5.1%。同期，香港機(jī)場的客運(yùn)量為6080萬人次，貨運(yùn)量為390萬噸，同比減少2.2%和7%。

編輯：李慧敏 lihuimin@ceweekly.cn編審：張偉美編：黃河浪