電動自行車不要成為馬路“殺手”

邱海峰 潘瑾瑜

電動自行車是城市中常見的交通工具，因經濟、節能、便捷等特點受到歡迎。據統計，目前中國電動自行車社會保有量已超過2.5億輛。成為“國民交通工具”的同時，電動自行車交通違法頻繁發生、屢禁不止，帶來不少道路交通安全隱患。電動自行車交通違法現象有多嚴重？為何如此難治理？筆者進行了走訪。

逆行、闖紅燈、走機動車道、違法載人等各類電動自行車違法現象頻現——

小問題釀成大麻煩

在北京中關村的一處十字路口，車流密集，交通繁忙。這里不僅是車輛、行人的匯集地，也是電動自行車交通違法的高發地段。

短短一個紅燈期間，多種交通違法行為一一上演：綠燈通行的機動車道上，一輛電動自行車忽然從路邊“殺出”，在汽車縫隙中左右穿行；一位騎電動自行車的外賣小哥向四周觀望幾眼，便按捺不住提前“搶跑”，其他幾位也紛紛緊隨其后，僅其中一個路口闖紅燈的電動自行車就多達十余輛；在路口的近30輛電動自行車中，有四五輛后座載著一名成年人；在附近的車道上，不時出現幾輛電動自行車不顧交通擁擠“逆流而上”，引得其他車輛不得不緊急避讓。

電動自行車的交通違法情況，數據中可見一斑。

在北京，2019年5月以來，北京全市處罰逆行、闖紅燈、走機動車道等各類電動自行車違法超過23萬起，平均每天違法約3000起，其中快遞、外賣行業電動自行車占比較高；在深圳，今年以來共查處電動自行車違法近6萬起；在甘肅蘭州，7月1日起一周多的時間便查處電動自行車違法5594起；在福建泉州，不到半個月的時間里共查處電動自行車交通違法11119起，其中闖紅燈1181起、不按道行駛7165起、逆向行駛1237起、超員361起……

對于電動自行車交通違法，許多人都深受其擾。

家住北京的吳乃歆表示：“開車的時候被嚇到，80%都是因為旁邊突然竄出一輛電動自行車，有時在三環、四環的主路上也會出現。大家的車速都很快，電動自行車在中間來回穿梭，非常危險。”安徽的潘樾說：“有時走在人行道上，電動自行車也會突然騎上來，感覺危險真是無處不在。”

需要警惕的是，電動自行車交通違法不是無足輕重的“小問題”，很可能會給交通安全造成“大麻煩”。

據北京市公安交通管理局通報，2019年6月至今，摩托車、自行車、電動自行車和三輪車交通事故占比大且同比上升明顯，事故死亡人數占總數的50.5%，與去年同期相比上升15.9%；江蘇交警部門的數據顯示，2018年，由電動車造成的交通事故死亡人數，占到交通事故總死亡人數的40.31%；去年深圳市電動自行車交通事故死亡人數占全年交通事故死亡人數的40%，在全市酒駕引發的死亡事故當中，酒后駕駛電動自行車的駕駛員占比高達43%……交通違法頻發的電動自行車成為令人心驚的“馬路殺手”。

安全意識較差、抱有僥幸心理、對交規缺乏了解、違法成本不高等——

各有各的交通違法理由

電動自行車為何總是出現在交通違法的“隊伍”里？走訪中，筆者聽到了多種理由。

一些電動自行車駕駛員缺少遵守交通法規的自覺性，安全意識較差。筆者在街頭走訪時見到，一名電動自行車駕駛員在車的一側捆綁了一臺一米多長的立式電扇，停車等紅燈時險些側翻。當詢問這名駕駛員是否覺得危險時，他滿不在乎地說：“這又沒什么，交警也管不了我這個。”

有些電動自行車駕駛員則是抱有僥幸心理，認為電動自行車交通違法一般不會被查到。李龍曾因電動自行車逆行被交警查處，他說：“當時根本沒想到會被攔下來，主要還是自己在駕駛電動自行車方面沒有養成良好的習慣。”

對交通法規缺乏了解、認識不足也是原因之一。北京中關村街頭的一名交警對筆者說，大多數被查處的交通違法者態度都較為配合，其中不少是因為不了解相關規定。他說：“我剛剛處理完一個大學生騎車載人的違章，她誤以為電動自行車可以載成年人、不能載孩子。其實恰恰相反，確保安全前提下，城市市區道路上可以載12歲以下兒童，不能載成年人。”

交通違法成本不高，也讓一些電動自行車駕駛員敢于以身試險。李龍介紹，他當時因為違章被罰了20元。“這個罰款數額較低，有警示作用，但不會讓人因為罰款而不違章。”對于這一看法，不少電動自行車駕駛員表示認同。

而在電動自行車交通違法高發的外賣行業，時間限制嚴格等因素成為他們頻頻違章的“理由”。外賣送餐員小徐曾因逆行、闖紅燈被多次查處，但他覺得這些行為在實際工作中很難避免。在小徐看來，忙的時候同時要送8份餐，等紅燈耽誤時間，而且有時候不逆行就要花兩倍的時間繞路。“雖然知道應該注意安全，但每次碰到時間緊的情況也就不考慮這些了。”

統一管理標準與相關規定、使用路口“刷臉”電子警察、與信用分掛鉤——

莫成“交通違法大戶”

為了治理電動自行車交通違法這一交通管理的“痼疾”，今年以來多地展開整治行動，采取措施加大治理力度。

在長春，針對“騎手橫行”的頑疾，長春交警從7月至年底，在全市開展“外賣騎手”交通違法行為專項整治行動，主要針對“外賣騎手”不服從交警指揮、闖紅燈、逆行、不按規定車道行駛等交通違法行為以及“外賣車輛”亂停亂放、超標電動車上路等交通違法行為；長春交警將在午餐和晚餐前后進行重點管控，在餐飲店、商務樓、居民區等外賣配送車輛出入頻繁區域，嚴查“外賣騎手”交通違法行為，打消其僥幸心理。在北京，自5月以來交管部門開展動態巡邏、聯合巡視，集中整治與常態執法相結合，全面加強路面違法整治力度。在濟南，交管部門7月起針對早中晚3個高峰時段的“亂闖”“亂行”“亂道”“亂放”“亂載”等“五亂”違法行為進行重點整治。

嚴查管控、集中整治的同時，進一步明確管理標準與相關規定至關重要。在整治行動中，北京市交管部門聯合市郵政管理局、市快遞協會等部門，繼續深化“五統一”管理，即統一車輛顏色、車輛標識、車輛編碼、發放從業人員學習卡和購買車輛交通意外保險。長春交管部門也建議外賣企業實行“六統一、兩不準”規則，分別為統一車輛樣式、顏色、備案編號，統一購置保險、統一記分管理、統一服裝樣式，不準使用超標電動自行車、不準違反道路通行規定。

技術手段成為一些地區整治電動自行車違法的得力幫手。自今年6月起，北京市交管部門聯合市郵政管理局，完善了快遞外賣綜合信息管理平臺，該平臺可對每月交通違法大數據進行分析，建立相關單位交通違法超標預警機制，及時向車輛違法高發的所屬單位發出預警，減少和消除交通安全隱患。在深圳開展的集中整治行動中，當地使用路口“刷臉”電子警察、架設移動DV設備抓拍快遞、外賣等各類電動自行車違法，比對人臉信息庫，推送給各大隊開展非現場執法，實現精準觸達。

此外，北京、長春等地交管部門還深入外賣、快遞企業，督促相關企業建立對交通違法駕駛人專項教育培訓措施，引導從業人員自覺安全駕駛。江蘇常州從8月1日起啟動電動自行車交通違法處罰系統，采取信用記分的方式，將電動自行車駕駛人違法行為和信用記錄進行掛鉤。

一線交警表示，交通違法行為害人害己，不僅影響交通，也危及電動自行車駕駛員自身的安全；他們在執法中不是為了處罰而處罰，而是要向交通違法者闡明利害，使其真正認識到電動自行車交通違法的危害性、嚴重性。

相關人士呼吁，電動自行車駕駛員要自覺遵法守規、安全文明出行；不使用超標電動自行車等非法車輛；騎行車輛，要佩戴頭盔，不打電話、不刷微信，不分心駕駛；自覺抵制占用機動車道、闖紅燈、逆行、超速、酒駕等嚴重交通違法行為；車輛不亂停亂放，不影響過往車輛和行人通行。

（據《 人民日報》 海外版）