王昱

摘要：通過研究基于物聯(lián)網(wǎng)和GIS的快遞行業(yè)監(jiān)測平臺，實現(xiàn)對快遞業(yè)安全運行的監(jiān)測預警，收集、共享與快遞業(yè)安全運行有關的信息，依法處理影響快遞業(yè)安全運行的事件，運用大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等先進技術，與行業(yè)內相關快遞企業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)對接，實現(xiàn)行業(yè)安全智能監(jiān)測和預警，為管理部門安全監(jiān)測和行業(yè)監(jiān)管提供工作平臺。

【關鍵詞】物聯(lián)網(wǎng);快遞;監(jiān)測

郵政快遞行業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，在促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、保障公民基本通信權利等方面，發(fā)揮著十分重要的作用。目前，我國郵政業(yè)發(fā)展迅速，企業(yè)數(shù)量大幅增加，業(yè)務規(guī)模持續(xù)擴大，服務水平不斷提升，在降低流通成本、支撐電子商務、服務生產(chǎn)生活、擴大就業(yè)渠道等方面發(fā)揮了積極作用。近五年來，快遞業(yè)務量從57億件增長到401億件，連續(xù)4年穩(wěn)居世界第一，包裹快遞量超過美、日、歐等發(fā)達經(jīng)濟體。

在快遞行業(yè)需求不斷增長的同時，快遞行業(yè)領域安全生產(chǎn)問題也尤為突出。由于快遞行業(yè)涉及從業(yè)企業(yè)數(shù)量及業(yè)務量龐大，安全監(jiān)管范圍廣，部分企業(yè)規(guī)模化、集約化、公司化經(jīng)營水平不高，一些中小型企業(yè)安全生成責任落實不到位，事故頻發(fā)，造成行業(yè)安全監(jiān)管任務繁重，監(jiān)管責任巨大。

近年來，為貫徹科學發(fā)展觀，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，加強郵政業(yè)安全監(jiān)管，保障促進郵政業(yè)安全發(fā)展，黨中央、國務院、地方政府等高度重視快遞行業(yè)管理部門安全監(jiān)管工作，目前快遞行業(yè)信息化監(jiān)管的主要有以下幾個難點。

1.系數(shù)據(jù)不全且時效性不強

以快遞行業(yè)管理部門對快遞企業(yè)基本信息管理為例：首先需要通過查閱國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和快遞業(yè)務經(jīng)營許可管理系統(tǒng)獲取企業(yè)信用代碼、企業(yè)負責人、分支機構等信息;然后與省局工作人員溝通，并與快遞企業(yè)聯(lián)系，詢問企業(yè)經(jīng)營情況、人員情況等，確保數(shù)據(jù)信息準確;最后根據(jù)企業(yè)實際情況，結合其他系統(tǒng)中查詢到的企業(yè)信息，經(jīng)認真核對后將數(shù)據(jù)統(tǒng)一保存;由此可見目前快遞行業(yè)管理部門獲取數(shù)據(jù)流程繁雜，上傳數(shù)據(jù)與獲取數(shù)據(jù)時間間隔太久，且數(shù)據(jù)在完整性、一致性、唯一性和有效性等方面均存在一定的質量問題。形成面向快遞行業(yè)管理部門且高覆蓋、高時效、高質量的快遞行業(yè)安全監(jiān)測數(shù)據(jù)已經(jīng)勢在必行。

2.數(shù)據(jù)有效性不強

快遞企業(yè)具有人員流動性大、工作地點更換頻繁、企業(yè)安全管理水平參差不齊等特性，導致了數(shù)據(jù)頻繁變化。人員已離職、分支機構與營業(yè)網(wǎng)點經(jīng)營不善突然搬遷或關閉、安全管理數(shù)據(jù)弄虛作假等情況，造成檢查結果的正確性、及時性存在很大的風險，對行業(yè)安全監(jiān)管工作提出了挑戰(zhàn)。

3.人工為主的安全監(jiān)測手段無法滿足業(yè)務需要

行業(yè)安全監(jiān)管方面人力不足，在日常安全監(jiān)測管理時主要依靠人工手段：安排監(jiān)管人員前往快遞營業(yè)場所現(xiàn)場監(jiān)督巡查，將巡查結果在表格上人工記錄。不僅效率不高且人力嚴重不足，安全監(jiān)管無法覆蓋全市范圍，利用信息化手段安全監(jiān)測能力更加不足。

4.企業(yè)“三項制度”落實不到位

2015年以來國家對企業(yè)落實實名收寄、收寄驗視、過機安檢“三項制度”方面提出嚴格要求[1]。根據(jù)目前的相關數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)“三項制度”落實情況很不樂觀，不少快遞企業(yè)實名收寄登記核實不到位，收寄驗視、過機安檢制度落實不到位。必須盡快形成有效的針對性解決方案來加強“三項制度”落實，如：人員實名信息與身份證比對，收寄驗視圖片比對，監(jiān)測過機安檢中不過機、少過機、虛假過機等行為。當企業(yè)產(chǎn)生安全隱患時，及時發(fā)出預警信息。

5.行業(yè)安全發(fā)展狀況決策依據(jù)不足

目前EMS、德邦、順豐、韻達、百世、圓通、中通等大型快遞企業(yè)均擁有獨立的業(yè)務管理系統(tǒng)，標準不統(tǒng)一、水平參差不齊、信息共享性差，信息孤島現(xiàn)象嚴重。由于企業(yè)相互之間數(shù)據(jù)無法互通，導致行業(yè)安全發(fā)展基礎數(shù)據(jù)缺乏，同時缺乏專業(yè)的數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)挖掘相關專業(yè)系統(tǒng)平臺，不能為行業(yè)管理部門提供及時、權威、有效的行業(yè)安全發(fā)展報告。

6.智慧城市能力不夠

依據(jù)國家郵政業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和快遞行業(yè)相關法規(guī)、條例和文件的總體發(fā)展規(guī)劃，按照“目標明確、資源共享、數(shù)據(jù)統(tǒng)一、聚焦行業(yè)”的指導思想，以“云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)”等新技術為抓手，整合快遞企業(yè)經(jīng)營管理和安全生產(chǎn)方面的安全監(jiān)測數(shù)據(jù)，為行業(yè)安全管理，監(jiān)督檢查以及落實實名收寄、收寄驗視、過機安檢“三項制度”，提升快遞行業(yè)安全隱患排查效率，提高安全監(jiān)管效能，逐步建立有效的、全過程、分等級、分層次的快遞安全監(jiān)管協(xié)作機制，平臺的系統(tǒng)架構如圖1所示：

6.1整合快遞行業(yè)安全監(jiān)管數(shù)據(jù)

依據(jù)快遞行業(yè)相關標準，按照業(yè)務發(fā)展需要，在快遞行業(yè)管理部門整合行業(yè)安全監(jiān)管數(shù)據(jù)并建庫，同時實現(xiàn)與公安、交通、國安、安監(jiān)、工商等部門相關業(yè)務管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接。主要包括以下類型數(shù)據(jù)：

（1）實名收寄數(shù)據(jù)（寄件人姓名、身份證信息以及身份證照片，收件人姓名、身份證信息，寄件地址，收件地址，派送員姓名、身份證信息，寄遞企業(yè)基本信息）。

（2）收寄驗視數(shù)據(jù)（收寄驗視照片，拍攝照片時間，派送員姓名、身份證信息，寄遞企業(yè)基本信息）;

（3）過機安檢數(shù)據(jù)（各企業(yè)X光機數(shù)量，過機安檢物品數(shù)量，發(fā)現(xiàn)疑似違禁品數(shù)量，疑似違禁品臺賬，過機安檢快件的發(fā)送/送達地址，X光機安檢臺賬）。

（4）企業(yè)基本信息（企業(yè)名稱，法人信息，經(jīng)營品牌，許可證信息，許可證照片，所含分支機構信息，所含末端網(wǎng)點信息，聯(lián)系人信息）。

（5）經(jīng)營數(shù)據(jù)（收件量，派件量，快件寄件地址統(tǒng)計，快件收件地址統(tǒng)計，企業(yè)設施設備數(shù)據(jù)，應急預案管理制度，人員培訓臺賬等）。

（6）智能快件箱信息（企業(yè)名稱，編號，經(jīng)緯度，格口數(shù)量，格口使用情況）。

（7）智能化監(jiān)管數(shù)據(jù)（企業(yè)視頻數(shù)據(jù)，車輛與物品GPS數(shù)據(jù)，多維度身份驗證數(shù)據(jù)）。

（8）其他數(shù)據(jù)。

6.2建設快遞行業(yè)安全監(jiān)測平臺

平臺堅持“目標明確、資源共享、數(shù)據(jù)統(tǒng)一、聚焦行業(yè)”的指導思想和設計理念，力爭建設“智能化監(jiān)測、數(shù)據(jù)化分析、便捷化管理、多維度協(xié)作”的快遞行業(yè)安全監(jiān)測平臺。主要包括以下建設內容：

（1）實時監(jiān)測快遞企業(yè)實名收寄、收寄驗視、過機安檢“三項制度”的落地執(zhí)行情況，并且根據(jù)數(shù)據(jù)比對結果提供實時預警功能.

（2）監(jiān)測規(guī)范智能快件箱服務質量，評估末端投遞量比例。

（3）企業(yè)安全監(jiān)測監(jiān)督，通過信息化手段落實企業(yè)主體責任、落實快遞行業(yè)管理部門監(jiān)管責任，為后續(xù)安全分級管理、精準管理奠定基礎。

（4）融合多方數(shù)據(jù)，形成行業(yè)專業(yè)分析報告，為安全監(jiān)管與服務提供智能化、精準化的大數(shù)據(jù)分析，為管理層決策提供技術支持。

6.3建設快遞行業(yè)決策支持和應急處置服務平臺

平臺將快遞企業(yè)的安全監(jiān)管數(shù)據(jù)與電子地圖關聯(lián)并展現(xiàn)，形成快遞行業(yè)安全監(jiān)測業(yè)務圖層。同時開發(fā)可視化、智能化、數(shù)據(jù)化、便捷化、多維度協(xié)作的業(yè)務指標，快遞行業(yè)管理部門通過指標可以直觀了解快遞行業(yè)安全監(jiān)測數(shù)據(jù)和行業(yè)綜合分析結果，根據(jù)結果制定相關決策，提高發(fā)生安全事故時應急處置能力。提供以下相關功能：

（1）通過平臺在地圖上實時展示企業(yè)在生產(chǎn)過程中發(fā)生的安全問題，提供企業(yè)安全生產(chǎn)分布概況、安全監(jiān)測及實時預警概覽。

（2）將相關業(yè)務指標組件化，形成指標庫，提供可視化的自定義組合和展示功能，包括：南京市各區(qū)、快遞數(shù)量、快遞企業(yè)、實名收寄率、收寄驗視率、過機安檢率等。指標庫提供可視化分析視圖，包括：全市快遞實名收寄執(zhí)行情況分布圖、全市快遞實名收寄執(zhí)行情況分析、全市快遞收寄驗視執(zhí)行情況分布圖、全市快遞收寄驗視執(zhí)行情況分析、全市快遞過機安檢執(zhí)行情況分布圖、全市快遞過機安檢執(zhí)行情況分析等。

（3）為智慧城市提供快遞行業(yè)數(shù)據(jù)，為公眾提供快遞企業(yè)信用評價服務和郵政信息查詢檢索等服務。

6.4網(wǎng)絡硬件及其他

（1）根據(jù)電視電話會議、網(wǎng)絡視頻會議等辦公需求，需要對快遞行業(yè)管理部門網(wǎng)絡構架進行綜合改造，包括與公安、交通、國安、安監(jiān)、工商等部門的網(wǎng)絡對接;與各快遞企業(yè)的網(wǎng)絡對接。

（2）配套購置項目所需網(wǎng)絡硬件設備，包括服務器、交換機、存儲等硬件設備;操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、信息安全等軟件服務。

（3）平臺從源頭改造快遞行業(yè)管理部門網(wǎng)絡架構，打通數(shù)據(jù)通道，解決信息孤島問題，如圖1-2所示。利用網(wǎng)絡穿透技術，實現(xiàn)郵政專網(wǎng)環(huán)境下與公安、交通、國安、安監(jiān)、工商等部門相關業(yè)務管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接，互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下與快遞企業(yè)安全監(jiān)管數(shù)據(jù)對接，打通網(wǎng)絡通道。快遞企業(yè)將相關行業(yè)安全監(jiān)管數(shù)據(jù)通過互聯(lián)網(wǎng)直接上傳到國家郵政管理局，再由國家郵政管理局統(tǒng)一下發(fā)給快遞行業(yè)管理部門，對下發(fā)的數(shù)據(jù)進行整合和治理，同時實現(xiàn)與所在地相關部門的數(shù)據(jù)對接。以治理后的數(shù)據(jù)為基礎，建設地級市的快遞行業(yè)安全監(jiān)測平臺與決策支持和應急處置服務平臺，并通過快遞行業(yè)管理部門相關硬件設備實現(xiàn)基于電子地圖的前端可視化展現(xiàn)。平臺建設完成后，通過接口的形式為社會公眾提供企業(yè)信用評價服務和郵政信息查詢檢索服務，為“智慧城市”提供郵政業(yè)相關數(shù)據(jù)。

（4）平臺利用ETL（數(shù)據(jù)倉庫技術），從數(shù)據(jù)源（國家局下發(fā)、郵政企業(yè)上傳等）抽取出所需的數(shù)據(jù)，借助大數(shù)據(jù)技術分級治理實現(xiàn)數(shù)據(jù)質量校核，最終按照預先定義好的數(shù)據(jù)倉庫模型，將數(shù)據(jù)加載到數(shù)據(jù)倉庫中去，在快遞行業(yè)管理部門管理職能層級上形成自有的且具備一定質量的數(shù)據(jù)基礎，并建立郵政寄遞行業(yè)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)快遞行業(yè)數(shù)據(jù)“一數(shù)、一源、一庫”，為快遞行業(yè)管理部門落實“三項制度”、安全監(jiān)測管理等信息化應用提供保障。同時系統(tǒng)將快遞行業(yè)安全監(jiān)測管理數(shù)據(jù)在電子地圖上進行可視化展現(xiàn)和實時預警，為快遞行業(yè)發(fā)展決策提供可視化、智能化、數(shù)據(jù)化、便捷化、多維度協(xié)作的業(yè)務指標，為快遞行業(yè)管理部門數(shù)據(jù)分析、決策支持和應急處置提供服務能力。對外通過數(shù)據(jù)接口的方式為“智慧城市”提供數(shù)據(jù)服務，為社會公眾提供企業(yè)信用評價服務和郵政信息查詢檢索服務，填補“智慧城市”中快遞行業(yè)部分的內容和服務空白。

7.結束語

平臺可以有效解決現(xiàn)有的安監(jiān)系統(tǒng)在信息化管理方面，對監(jiān)管數(shù)據(jù)比對深度挖掘不夠，面臨無法落實“三項制度”、行業(yè)預警實時性較差、不能形成行業(yè)分析報告等突出問題，，為快遞行業(yè)安全監(jiān)測管理提供數(shù)據(jù)化、智能化、可視化的全新管理模式。通過條碼比對、人像搜索比對、大數(shù)據(jù)分析等技術手段實現(xiàn)安全監(jiān)測數(shù)據(jù)智能比對和預警，同時生成行業(yè)分析報告，為“三項制度”落實、安全監(jiān)測信息化管理、上級部門制定決策提供了針對性解決方案，提升快遞行業(yè)安全監(jiān)管工作規(guī)范化、信息化、專業(yè)化水平。

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