基于協同理論的社會力量參與圖書館公共文化服務運行模式研究

趙萌

關鍵詞：協同理論;社會力量;圖書館公共文化服務;文化事業

摘 要：文章分析了協同理論的概念和公共文化服務的內涵，總結了社會力量參與圖書館公共文化服務的必要性，最后從社會力量的整合、文化服務的多渠道宣傳、核心技術的雙向融合以及人員物資的調配等四個方面提出了社會力量參與圖書館公共文化服務的策略，以期為相關研究提供參考。

中圖分類號：G258.2文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2019）11-0081-02

1 協同理論的概念及公共文化服務的內涵

1.1 協同理論概述

協同理論是20世紀70年代以來在多學科研究基礎上逐漸形成和發展起來的一門新興學科，其創立者是聯邦德國斯圖加特大學教授、著名物理學家赫爾曼·哈肯（Hermann Haken）。他在1971年提出協同的概念，1976年系統地論述了協同理論[1]。協同理論認為，系統能否發揮協同效應是由系統內部各子系統或其組合的協同作用決定的。如果協同得好，系統的整體性功能就好。如果一個管理系統內部的人、組織、環境等相互協調配合，共同圍繞目標齊心協力地運作，那么就能產生“1+1>2”的協同效應。反之，如果一個管理系統內部相互掣肘、離散、沖突或摩擦，就會造成整個管理系統內耗增加，系統內各子系統難以發揮其應有的功能，致使整個系統陷于一種混亂無序的狀態[2]。隨著我國政治、經濟和文化的飛速發展，人們對于公共文化的訴求也在與日俱增，在這樣的背景下，圖書館僅僅依靠政府的投入很難滿足人們的文化需求，而對協同理論進行研究和分析有利于促使社會力量參與到圖書館公共文化服務中，進而促進我國文化軟實力的提升。

1.2 公共文化服務的內涵分析

圖書館公共文化服務主要包含信息閱讀、精神宣導、教育教化和文化治理等多方面的內容，從不同時期圖書館信息供給模式的差異性來看，服務的類別主要包含信息供給、場地提供和教育學術幾個方面[3]。隨著我國對公共文化服務工作重視程度的增加，各級政府都加大了對公共文化服務的投入力度，如從傳統的信息供給到如今的渠道供給、技術幫扶和資源支持等。從總體上看，公共文化服務的內容更加豐富，形式更加多樣，同時也擴大了社會力量參與的空間。

2 社會力量參與圖書館公共文化服務的必要性

公共圖書館是構建公共文化服務體系的重要環節，在公共文化服務體系建設中發揮著重要作用，是公共文化服務體系的有機組成部分。社會力量參與公共文化服務不僅是社會發展的必然要求，也是營造書香社會的必然要求。社會力量的參與不僅可以豐富公共文化服務的內容，還可以在一定程度上提升公共文化服務質量。2015年1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》提出，鼓勵和引導社會力量參與公共文化服務體系建設。2017年開始施行的《中華人民共和國公共文化服務保障法》第42條指出，國家鼓勵和支持公民、法人和其他組織通過興辦實體、資助項目、贊助活動、提供設施、捐贈產品等方式，參與提供公共文化服務。鼓勵社會力量參與公共文化服務，一方面可極大地豐富公共文化產品的品種結構，增加公共文化服務供給總量;另一方面可以更好地引入市場競爭機制，提高公共文化服務的供給效能[4]。《中華人民共和國公共文化服務保障法》不僅從法律層面肯定了社會力量參與公共文化服務的重要性，同時也指出了社會力量參與公共文化服務的方式，即興辦實體、資助項目、贊助活動、提供設施、捐贈產品等。由此可見，社會力量參與公共文化服務的方式是多樣的，圖書館可以根據自身實際情況選擇合適的方式。隨著信息傳播的多樣化和透明化，越來越多的讀者對圖書館服務提出了更高的要求，如果圖書館提供的服務不能滿足讀者需求，那么讀者將會選擇其他方式獲得所需資源，因此，引入社會力量也是提高圖書館競爭力的必由之路。

3 基于協同理論的社會力量參與圖書館公共文化服務的實踐策略

圖書館只有做到社會力量的整合管控、文化服務的多渠道宣傳、核心技術的雙向融合以及人員物資的統一調配，才能發揮協同的作用，引導公共文化服務運行模式的良性發展（見圖1）。

3.1 社會力量的整合管控

在社會力量參與圖書館公共文化服務運行前，圖書館首先應了解社會力量的內涵。社會力量是指除政府機關及其下屬文化事業單位外的組織和個人，包括企事業單位、非營利組織和公民個人等[5]，而并非所有的社會力量都適合參與公共文化服務。圖書館為公益性組織，不以營利為目的，而許多企業是以營利為目的的，如果圖書館與企業合作就容易出現問題，這些問題會導致合作難以達成或雖然已經開展了相關合作但合作過程并不順利，最終導致合作終止。由此看來，圖書館有必要細化每一個合作節點，在參與公共文化服務之前對社會力量進行整合，制定統一的規范，從而使社會力量能夠在圖書館的控制下參與公共文化服務。例如：珠海市公共圖書館在健身中心、體育場館等地開展了文化沙龍活動，由于有前期的有效溝通和合作，圖書館獲得了一定時間段的場館免費使用權。這些活動都達到了預期效果，而且也為場地提供方免費做了宣傳，達到了雙贏的目的。

3.2 文化服務的多渠道宣傳

隨著信息技術的快速發展，網絡已經深入人們生活和工作的方方面面。互聯網在為圖書館帶來發展機遇的同時也帶來了新的挑戰。為了適應讀者多元化的閱讀需求，圖書館應利用微信、微博等平臺主動為讀者推送館內信息，變被動服務為主動服務，進一步提升服務效果，發揮圖書館在文化建設中的重要作用。筆者認為，圖書館可以與互聯網企業合作，將圖書館開展的相關公共文化服務通過網絡等渠道進行推廣，這不僅有利于擴大圖書館的影響力，也可以使更多的人了解圖書館、利用圖書館，進而推動學習型社會建設。

3.3 核心技術的雙向融合

作為非營利機構，圖書館應適時借助社會力量保證自身的發展能夠站在“快車道”之上，借助機構和團體的技術彌補自身的不足。例如：圖書館可以通過建立數據庫的共享機制、定制軟件的數據協同機制、建立大數據分析能力的控制機制等，將社會力量的技術融入圖書館公共文化服務的運行過程中。圖書館可以通過與第三方機構合作的方式實現核心技術的雙向融合，從而推動文化服務向集約化方向發展。

3.4 人員物資的統一調配

基于協同理論可知，圖書館與社會力量只有形成統一的協作和發展機制，才能產生“1+1>2”的協同效應。在吸納社會力量參與建設分館時，雙方需按照“統一平臺、統一規范、統一標識、統一服務、統一物流”的標準和原則建設圖書館，在館舍面積、閱覽面積、藏書量、開放時間等的設計中要符合一定的標準，以滿足讀者的閱讀與休閑需求[6]。在社會力量參與的過程中，圖書館應加大融合力度，如設置獨立的協同部門，同時通過協調、溝通、調撥與整合的方式將人力、物力納入完善的管控體系中，根據社會力量的需求完善服務體系，從而提升公共文化服務的質量，不斷優化現有的運行模式。

4 結語

我國要建設結構合理、運營高效的公共文化服務體系，就要通過政策引導、法制保障等方式充分調動社會力量的積極性，形成多元互動的供給格局[7]。社會力量參與圖書館公共文化服務是社會發展的必然，圖書館只有整合社會力量，才能夠促進公共文化服務運行模式的不斷優化，進而滿足社會發展的需要，為構建書香社會貢獻力量。

參考文獻：

[1]王會金，戚振東.政府審計協同治理研究[M].上海：上海三聯書店，2014：34.

[2]王勇.翻轉課堂的理論與實踐：基于應用型本科人才培養的探索[M].杭州：浙江大學出版社，2016：67.

[3]霍瑞娟.新環境下社會力量參與公共圖書館管理運行創新研究[J].圖書館學研究，2017（9）：19-23.

[4]柳斌杰，雒樹剛，袁曙宏.中華人民共和國公共文化服務保障法解讀[M].北京：中國法制出版社，2017：191.

[5]鄧銀花.社會力量參與圖書館建設的緣由、模式和激勵[J].圖書館雜志，2014（2）：14-19.

[6]廣州市公共圖書館條例[EB/OL].[2017-12-25].http：//e.cacanet.cn/cpll/law10058.shtml.

[7]鼓勵社會力量參與公共文化服務[EB/OL].[2017-02-10].http：//www.sdwht.gov.cn/html/2017/llqy_0210/38705.html.

（編校：周雪芹）

收稿日期：2019-10-26

作者簡介：趙 萌（1987— ），大連圖書館館員。