公共圖書館管理社會贈書工作的實踐思考

關鍵詞：公共圖書館;社會捐贈;管理和利用

摘 要：文章以開封市圖書館為例，指出了公共圖書館接受社會捐贈圖書的現狀及意義，提出了公共圖書館接受社會捐贈圖書及加強捐贈圖書管理與利用的建議。

中圖分類號：G258.2文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2019）11-0016-02

公共圖書館接受社會捐贈圖書的歷史悠久，我國許多公共圖書館建館之初的館藏文獻有相當比例來自其他單位的劃撥和捐贈。隨著社會的發展，接受社會捐贈圖書已成為公共圖書館補充館藏文獻資源的重要途徑之一。《中華人民共和國公共圖書館法》（以下簡稱《公共圖書館法》）第二十五條明確指出，公共圖書館可以通過采購、接受交存或者捐贈等合法方式收集文獻信息。因此，公共圖書館如何進一步提升社會捐贈圖書的管理與利用效率，已成為一項重要的課題。

1 公共圖書館接受社會捐贈圖書的現狀

1.1 接受捐贈渠道不暢通

為了掌握公共圖書館接受社會捐贈圖書的情況，筆者通過河南省18家地市級公共圖書館的網站主頁進行了相關調查。調查結果顯示，在河南省18家地市級公共圖書館中僅有1家地市級公共圖書館在網站主頁設置了“社會捐贈”欄目，有4家地市級公共圖書館在網站主頁導航欄的“服務”“讀者服務”和“入館須知”等欄目下設置了“捐贈”子項目，其他13家地市級公共圖書館的網站主頁沒有設置與捐贈相關的欄目。設置捐贈欄目的5家地市級公共圖書館也僅僅在網站主頁公示了接受捐贈的聯系電話，沒有發布其他捐贈圖書的相關信息。

1.2 缺乏捐贈圖書的相關制度及宣傳

建立捐贈圖書的相關制度是公共圖書館做好社會捐贈圖書工作的必要條件。公共圖書館捐贈圖書制度的缺失造成了許多負面影響，如：由于捐贈者不了解公共圖書館接受捐贈圖書的要求，造成部分捐贈的圖書無法服務大眾;由于捐贈圖書沒有相應的獎勵措施，打擊了部分捐贈者的積極性;由于缺乏宣傳，致使許多企業不了解國家關于企業捐贈所能享受的稅收優惠政策，因此對向公共圖書館捐贈圖書一事不積極。

2 公共圖書館接受社會捐贈圖書的建議

2.1 拓寬社會捐贈渠道

互聯網時代，公共圖書館應充分利用官方網站、微信公眾號的功能優勢，拓寬社會捐贈渠道。公共圖書館可在官方網站、微信公眾號的導航欄開辟單獨的“社會捐贈”欄目，便于讀者快速獲取捐贈途徑。公共圖書館也可在微信公眾平臺及微博上定期發布歡迎社會各界捐贈圖書的文章，加大對社會捐贈圖書的宣傳力度。此外，公共圖書館可舉辦形式多樣的全民閱讀活動，提升社會捐贈的知曉率。

集體捐贈圖書具有專業性強、文獻價值高、數量大等特點，因此公共圖書館應加強與相關單位的對接。以開封市圖書館為例，該館長期以來高度重視與開封市地方史志辦公室的對接，接受了開封市地方史志辦公室捐贈的大量圖書，如《開封市志》《開封年鑒》及市屬各縣的縣志和年鑒，有效補充了館藏地方文獻資源，形成了系統的地方史志館藏。開封市圖書館還通過與開封市各企業的對接，收集了一批頗具特色的廠志，包括《開封市機械廠志》《開封市紡織廠志》《開封市化肥廠志》等。這些廠志真實反映了開封市各企業在各個時期的發展狀況，具有很高的史料價值。

2.2 完善社會捐贈的各項制度

公共圖書館應完善社會捐贈的各項制度，包括捐贈圖書要求、接受捐贈流程、獎勵制度等。公共圖書館應在網站主頁發布捐贈圖書要求，明確接受捐贈流程，為捐贈者捐贈圖書提供便利，以免造成不必要的時間與金錢的浪費。公共圖書館還應安排專人負責社會捐贈工作，避免捐贈工作落實不到位。圖書館可實施多種獎勵措施，以提升社會的關注度，激發社會各界捐贈圖書的熱情。《公共圖書館法》第六條明確規定，國家鼓勵公民、法人和其他組織依法向公共圖書館捐贈，并依法給予稅收優惠。公共圖書館可根據相關的法律法規，廣泛宣傳各種稅收優惠政策，以調動社會捐贈圖書的積極性。以開封市圖書館為例，該館通過建立比較完善的獎勵制度，有效調動了社會捐贈圖書的積極性。如：所有捐贈者都會收到開封市圖書館頒發的捐贈證書;個人捐贈圖書達10冊或價值200元以上者，開封市圖書館會升級捐贈者的讀者證權限，將每次借書冊數由2冊提升為4冊，借閱時間由1個月延長為2個月;個人捐贈圖書達1，000冊以上，開封市圖書館將設立專架管理這些圖書，并以捐贈者姓名命名專架;每月月底，開封市圖書館會在網站主頁和微信公眾平臺發布當月的捐贈信息，如捐贈者單位、捐贈者姓名、捐贈書名、捐贈數量及價值等。

2.3 呼吁地方立法，建立“地方文獻呈繳本制度”

公共圖書館是政府主辦的公益性公共文化服務機構，肩負著對所在地地方文獻的征集任務。《公共圖書館法》第二十四條明確規定，政府設立的公共圖書館應當系統收集地方文獻信息，保存和傳承地方文化。《公共圖書館法》第二十六條規定，出版單位應當按照國家有關規定向國家圖書館和所在地省級公共圖書館交存正式出版物。由于這條規定沒有涉及市縣級公共圖書館，致使許多珍貴的地方文獻沒能及時、系統地被市縣級公共圖書館收集保存，也導致基層許多單位和個人在查找相關地方文獻時很難查詢到所需資料。因此，地方政府應建立“地方文獻呈繳本制度”，規定出版單位必須向所在地的市縣級公共圖書館交存正式出版物，為市縣級公共圖書館及時、系統地收集所在地的地方文獻資料提供保障，為讀者查閱地方文獻提供便利。洛陽市人民政府辦公室于2009年發布的《洛陽市人民政府辦公室關于建立地方文獻呈繳本制度的通知》，有效地改善了洛陽地區地方文獻的捐贈工作，推動了洛陽市圖書館的地方文獻體系建設。自2016年起，開封市圖書館就積極呼吁當地政府建立“地方文獻呈繳本制度”。

3 加強捐贈圖書的管理與利用

為了調動捐贈者的積極性及推動捐贈工作的有序開展，公共圖書館應采取以下措施，對捐贈圖書進行合理管理與利用，積極發揮捐贈圖書的文獻價值和作用。

3.1 利用捐贈圖書充實地方文獻

公共圖書館接受的社會捐贈圖書主要包括地方史志、年鑒、文學作品、家譜、族譜、人物傳記及地域文化研究等。以開封市圖書館為例，截至2019年8月，該館接受的社會捐贈圖書約12，000冊，其中地方文獻約1，500冊，占全部捐贈圖書的13%。這些地方文獻多為內部刊物、手抄家譜、會議文獻及個人文學書畫作品，是無法通過傳統采購方式獲取的，可有效補充開封市圖書館的地方文獻資源。

3.2 利用捐贈圖書開展全民閱讀工作

公共圖書館法》第三條明確指出，公共圖書館是社會主義公共文化服務體系的重要組成部分，應當將推動、引導、服務全民閱讀作為重要任務。因此，公共圖書館可充分利用社會捐贈圖書開展全民閱讀工作。以開封市圖書館為例，該館利用捐贈圖書創辦了“換書大集”“愛心書屋”兩個市級全民閱讀活動品牌。2015年，開封市圖書館首次舉辦了“換書大集”活動，在鼓勵大家交換圖書、分享圖書的同時引導大家走近閱讀，在全市營造了濃郁的書香氛圍。2019年，開封市圖書館聯合開封市新華書店、開封中心書城、河南大學出版社、開封市詩云書社、開封市馀光書社舉辦了“換書大集”活動，《參與活動的單位都捐贈了1，000冊新書作為交換圖書，為“換書大集”活動提供了堅實的資源保障。2019年的“換書大集”活動于4月23日“世界讀書日”當天正式開始，吸引了近3，000人次參與活動，有8，000余冊圖書被換走。

開封市圖書館還通過組織全市各單位捐贈圖書，打造了“愛心書屋”品牌服務項目，該項目有效緩解了開封市學生缺乏課外讀物的狀況，讓孩子們體會到了閱讀的快樂，對于改善貧困地區學校的辦學條件、提高這些學校的教學水平及引導青少年養成良好的閱讀習慣具有十分重要的意義。截至2019年年中，開封市圖書館在通許縣長智鎮東蘆氏小學、通許縣馮莊鄉大雙溝小學、鼓樓區仙人莊鄉新倉小學、尉氏縣莊頭鎮新莊小學、祥符區半坡店鄉黨店小學建立了18所“愛心書屋”，形成了覆蓋全市4個鎮、11個鄉的服務網絡，近4，000名青少年從中受益。2019年上半年，開封市圖書館還開展了“書香傳遞愛心”活動，得到了開封市40家文明單位的熱烈響應，共收到捐贈圖書10，000余冊。該館將這些圖書贈送給開封市的鄉鎮圖書室、養老福利院、社區圖書室，以及貧困家庭的中小學生、外來務工人員子女等，進一步推動了開封市全民閱讀活動的開展，為特殊人群讀書學習提供了支持。

4 結語

社會捐贈圖書對于公共圖書館的發展意義重大，是公共圖書館補充館藏文獻的重要途徑之一，對于公共圖書館完善地方文獻體系具有重要作用，也是公共圖書館開展全民閱讀活動的有力保障。公共圖書館應加強制度建設，宣傳推廣社會捐贈工作，充分發揮捐贈圖書的價值，推動圖書館事業的發展。

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（編校：孫新梅）

收稿日期：2019-10-16

作者簡介：葛智星（1984— ），開封市圖書館館員。