林業建設中營林工作存在的一些問題及對策

遲艷杰

摘 要：本文從營林工作的現狀出發，分析以往營林工作中存在的具體問題，剖析造成營林質量不足的原因，提出針對性的營林管理改善對策，提高營林管理的專業性、系統性與科學性，著力構建科學化營林工作體系。

關鍵詞：營林工作；問題分析；優化措施

我國營林工作的形勢較為復雜，營林工作任務多樣，營林技術體系還有待更新，只有不斷優化營林隊伍，創新營林管理方式，合理進行林業資源的配置，才能解決傳統營林工作的弊端，提高營林管理的整體質量。

1.營林工作存在的主要問題

1.1缺乏良好的營林基礎

我國開展營林工作還缺乏穩定的基礎，一些營林工作的地域環境情況復雜，營林建設過程中缺乏必要基礎條件，因此影響了營林工作的整體有效性。首先，我國有些地區的自然資源稟賦不足，需要大規模營林開發的地域往往自然環境相對惡劣，歷史上營林工作普遍存在著技術與先天條件方面的短板。不少地區存在干旱、降雨不均，或者受惡劣天氣影響的問題。其次，還有地區在歷史上缺乏科學的營林工作規劃，以往營林管理的理念較為落后，導致營林基礎不足，營林工作存在歷史欠賬的問題。第三，當前營林計劃的修訂不足，沒能在我國生態環保的可持續理念下進行營林技術更新，不能針對實際情況制定完善的營林工作方案，因此影響了營林資金配置的有效性，降低了營工作的總體質量。加上有些地域近年來環境污染嚴重，因此影響了營林計劃的順利實施。

1.2缺乏有效管理機制

提高營林管理工作的整體質量，還要構建專業化的營林管理工作體系，有些地域還缺少專業的營林管理體系，營林管理工作的方式方法創新不足，營林管理工作的管理協調不到位。首先，營林管理缺乏必要的技術更新與設備更新機制，營林管理缺乏綜合管理部門，沒能統籌領導營部門，導致營林管理的主導性不足。其次，負有營林管理職責的部門對部門工作任務不明確，營林技術力量薄弱，營林工作缺乏靈活性與主動性，營林過程中缺乏創新思維。第三，營林管理的經營方式還有待更新，不少營林單位還缺乏科學的管理方法，營林操作的方式過于傳統，營林效率較低，營林手段主要依靠人工，存在著營林成本高、資源浪費，針對性不強的問題，因此影響營林管理工作的整體質量水平。

1.3專業技術人員不足

提高基層營林管理的整體質量，還要配置專業的營林管理工作隊伍，營林管理專業人員的能力不足是制約基層營林管理工作有序開展的主要原因。當前，基層高水平的營林管理人員較少，營林管理人員的操作能力有限，營林管理工作的方式方法較為弱后。不少營林部門很難得到高水平的營林管理人才。現有的營林管理人員不能得到有針對性的技術培訓，因此影響營林管理工作的整體質量。由于缺乏對營林管理人員的考核機制，因此影響了營林管理工作的順利實施，還要針對營林管理人員的個性化發展需要，著力建立完善的營林管理人員的激勵機制，切實調動營林管理人員的主動性，達到優化營林管理工作隊伍目標。

2.營林工作的改進優化措施

2.1完善營林管理體系

提高營林管理工作的整體質量水平，解決以往營林管理工作存在的一系列問題，還要建立綜合化的營林管理工作機制，科學的配置營林管理工作力量。首先，成立綜合性的營林管理部門，統一調研營林工作力量，在加強地域調研的基礎上做好長期與中短期營林管理工作的規劃，明確具體的營林管理工作任務與責任分工，形成層層負責和有效監督的管理機制。其次，注重創新營林管理工作機制，在權責一致的基礎上提高基層營林管理的靈活性與主動性，按照市場化的營林管理工作機制進行資源配置，實現各種營林資源有效的營林工作的基層傾斜。第三，還要保障營林的基礎地位，建立綜合有效的營林管理監督機制，完善營林管理的工作標準，基于新的管理制度推動營林管理順利進行。第四，加強營林工作的實地調研，做好營林管理工作的計劃與方案，明確階段性的營林工作重點，持續性的建立有效的營林宣傳與推廣機制，解決營林管理的具體問題，達到高質量的開展營林管理目標。

2.2加強營林技術更新

提高營林管理工作的整體質量，還要加強營林技術更新，著力優化營林技術水平，依靠有效的技術措施提高營林工作效率，減輕一線營林管理人員的壓力，達到高質量、高效率和全方位營林管理工作的目標。首先，應當建立技術更新機制，明確技術短板，注重在有效的資金配置機制持續性引進新型營林管理技術。其次，還要在高品質的營林管理理念下引進高技術含量的營林科技，注重大力開展建立營林基地建設工作，用新型技術手段研發和推廣營林技術。第三，還要建立營林技術的互動機制，實現營林技術部門與科研院所配合，形成有效的營林技術引進機制。第四，還要建立營林數據的分析機制，著力優化營林數據傳遞的有效性，實現營林數據信息的充分共享，以滿足營林管理工作的現實需要。加強營林數據服務工作，為一線營林工作提供必要的數據支持。

2.3優化營林隊伍建設

提高基層營林管理的整體質量，還要建立專業的營林管理工作隊伍，切實提高營林專業技術人員的素質，滿足基層高質量的營林管理工作的現實需要。首先，應當加強專業技術人員配置工作，建立有效的人才引進與更新機制，在靈活的營林人才交流機制與培養機制下引進管理人才，注重建立營林人才的交流機制，依靠項目合作達到引進人才的目標。其次，完善營林管理人才的培訓機制，創新營林管理人才的培養方式，著力構建系統化的營林人才建設體系，解決營林管理人才不足的問題。探索個性化的自主培訓服務模式，倡導充分的運用微課、慕課與委托培養方式，從而提高營林人才的專業性。第三，還要加強對營林技術人才的績效考核，建立有效的營林人才的鼓勵與獎懲機制，提高基層營林隊伍積極性，解決營林管理的具體問題，調動營林人員主動性。只有優化配置人員技術力量，才能達到高質量和全方位開展營林管理目標。

結論：基層開展好營林管理工作，還要明確營林管理工作的體系與運行機制，豐富營林管理工作的方式方法，調動營林管理人員參與技術更新與營林創新的主動性，在提高營林管理計劃性、針對性和完善性的基礎上提高營林工作水平，滿足新時期營林工作需要，達到高質量營林目標。

參考文獻：

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