泰州市農(nóng)村科技人才培訓(xùn)現(xiàn)狀與對(duì)策研究

蘇學(xué)軍 宗春燕

摘 要：加強(qiáng)農(nóng)村科技人才培訓(xùn)是新農(nóng)村建設(shè)邁向成功的重要舉措。該文分析了泰州市農(nóng)村科技人才培訓(xùn)現(xiàn)狀，針對(duì)培訓(xùn)中存在的問(wèn)題，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，提出了提升培訓(xùn)效果的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村科技人才;培訓(xùn);現(xiàn)狀;對(duì)策

中圖分類號(hào) F323.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 1007-7731（2019）20-0152-02

Abstract：Strengthening the training of rural science and technology talents is an important measure for the success of new rural construction. This paper analyses the current situation of rural science and technology talents training in Taizhou，and puts forward some suggestions and Countermeasures to improve the training performance in view of the existing problems in training and combining with the characteristics of regional industries.

Key words：Rural science and technology talents;Training;Current situation;Countermeasures

農(nóng)村科技人才是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的主力軍，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮的重要保證[1]。泰州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃中指出：到2020年，全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平達(dá)到92%以上，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平全省領(lǐng)先。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵在于能否擁有一支數(shù)量和質(zhì)量與之相匹配的農(nóng)村科技人才隊(duì)伍。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)的普及、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高、實(shí)用技術(shù)的引入應(yīng)用，依靠的就是各類農(nóng)村科技人才。然而，泰州市作為農(nóng)業(yè)大市，普遍存在農(nóng)村科技人才文化程度較低，職業(yè)技能水平參差不齊，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要想科普惠民，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村科技人才在新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的主導(dǎo)作用，就必須有針對(duì)性地開(kāi)展相關(guān)特色教育和培訓(xùn)，全面提升人才素質(zhì)，讓更多科的技成果得以落地生花，使人才真正成為農(nóng)村綜合發(fā)展的驅(qū)動(dòng)源[2]、鄉(xiāng)村振興力量的“領(lǐng)頭雁”。本文分析了泰州市農(nóng)村科技人才教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀及問(wèn)題，并結(jié)合地區(qū)實(shí)際提出了相應(yīng)的對(duì)策建議，以供參考。

1 泰州市農(nóng)村科技人才培訓(xùn)現(xiàn)狀分析

1.1 培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng) 每年由農(nóng)業(yè)部門(mén)、大專院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)起的培訓(xùn)項(xiàng)目很多，但多數(shù)培訓(xùn)提供的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能不盡人意。調(diào)查表明，大多數(shù)農(nóng)村科技人才往往有明確的培訓(xùn)需求，他們并不滿足于獲取一些簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)知識(shí)和生產(chǎn)技能，而是希望通過(guò)學(xué)習(xí)，使自身素質(zhì)發(fā)生“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變，成長(zhǎng)為一名懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、敢創(chuàng)業(yè)、精管理的農(nóng)村實(shí)用科技人才。但培訓(xùn)部門(mén)所提供的培訓(xùn)內(nèi)容主要集中在提高農(nóng)技方面，如家畜飼養(yǎng)、大眾作物的栽培和育種、農(nóng)藥化肥的合理使用、新型農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣等，而在生態(tài)農(nóng)業(yè)、無(wú)土栽培、農(nóng)業(yè)廢棄物高效利用、經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、法律法規(guī)方面涉及的內(nèi)容并不多。培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)村科技人才的需求契合度不高，針對(duì)性不強(qiáng)，不能適應(yīng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，供求錯(cuò)位現(xiàn)象明顯。

1.2 培訓(xùn)方式靈活性不夠 目前，泰州市針對(duì)農(nóng)村科技人才的培訓(xùn)方式仍以傳統(tǒng)的面對(duì)面的授課方式居多，雖然也有一些現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、基地實(shí)習(xí)、互聯(lián)網(wǎng)課堂、遠(yuǎn)程教育等方式，但所占的比例極低。培訓(xùn)方式不夠靈活，不能針對(duì)地域、時(shí)間、設(shè)施以及農(nóng)村人才自身特點(diǎn)開(kāi)展培訓(xùn)方式的有機(jī)組合，靈活隨機(jī)的授課方式開(kāi)發(fā)得不夠。

1.3 培訓(xùn)效果滿意度不高 總體而言，泰州市參與農(nóng)村科技人才培訓(xùn)的師資數(shù)量不足，質(zhì)量不高。一些培訓(xùn)部門(mén)或職業(yè)院校安排的教師，其學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)都與培訓(xùn)要求相距甚遠(yuǎn)，雙師型素質(zhì)教師或?qū)＜掖髱煾巧僦稚佟Ｕ{(diào)查數(shù)據(jù)反映，58.6%的學(xué)員認(rèn)為培訓(xùn)老師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，78.1%的學(xué)員未能與培訓(xùn)老師實(shí)現(xiàn)過(guò)有效溝通，約有50%的學(xué)員對(duì)培訓(xùn)效果感覺(jué)不甚滿意。培訓(xùn)教師不能面向市場(chǎng)，及時(shí)更新技術(shù)，而是以“走過(guò)場(chǎng)”的態(tài)度對(duì)待培訓(xùn)，使得基層人員參培意愿不強(qiáng)。

2 加強(qiáng)農(nóng)村科技人才培訓(xùn)的對(duì)策建議

2.1 緊貼人才需求，精選培訓(xùn)內(nèi)容 好的培訓(xùn)內(nèi)容能夠拓寬學(xué)習(xí)者的視野，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的繁榮發(fā)展，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的改造升級(jí)[3]，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，這就對(duì)內(nèi)容的選擇提出了較高的要求。培訓(xùn)伊始，要充分了解學(xué)員們的知識(shí)結(jié)構(gòu)和培訓(xùn)意愿，結(jié)合實(shí)情，設(shè)置與需求相一致的培訓(xùn)內(nèi)容。調(diào)查表明，泰州市不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村科技人才的培訓(xùn)意愿不盡相同，如新街鎮(zhèn)學(xué)員對(duì)棚室蔬菜種植管理技術(shù)、草皮種植知識(shí)有強(qiáng)烈需求;南沙鎮(zhèn)學(xué)員希望接受農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)提升、非農(nóng)就業(yè)技能等內(nèi)容培訓(xùn);廣陵鎮(zhèn)的學(xué)員對(duì)生態(tài)養(yǎng)殖、規(guī)模經(jīng)營(yíng)方面技術(shù)渴求強(qiáng)烈。因此，要根據(jù)不同區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，結(jié)合農(nóng)村科技人才的文化層次、年齡性別、服務(wù)領(lǐng)域等實(shí)際，精心篩選培訓(xùn)內(nèi)容，打造面廣量多、內(nèi)容齊全的立體化培訓(xùn)資源，按需供學(xué)員選擇。含金量高，實(shí)用性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，要推出典型案例，加以推廣。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)做到與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)更新，使學(xué)員始終與新知識(shí)、新技術(shù)接軌。

2.2 堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化培訓(xùn)方式 科學(xué)合理的培訓(xùn)及考核標(biāo)準(zhǔn)是確保培訓(xùn)質(zhì)量的重要前提。建議以農(nóng)委、農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為主體，教育、人社等多部門(mén)協(xié)同制定相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)培訓(xùn)教師的知識(shí)廣度、職業(yè)能力、服務(wù)意識(shí)等多方面素質(zhì)提出明確要求，讓其真正意識(shí)到培訓(xùn)工程的復(fù)雜性和重要性。在培訓(xùn)活動(dòng)中，只有積極響應(yīng)農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)訴求，把培訓(xùn)服務(wù)理念內(nèi)化于心，提前部署，精心選材，為他們提供靈活的培訓(xùn)方式，才能得到認(rèn)可。針對(duì)農(nóng)村科技人才特點(diǎn)，秉持“開(kāi)銷少、學(xué)習(xí)易”的目標(biāo)，將培訓(xùn)場(chǎng)所設(shè)在農(nóng)家小院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)場(chǎng)、田間地頭、合作社團(tuán)等。大力創(chuàng)新培訓(xùn)方式，從傳統(tǒng)的面對(duì)面的講座、報(bào)告、咨詢等方式到借助新媒體工具開(kāi)展線上交流，通過(guò)官方微博、專家QQ群、特色農(nóng)業(yè)咨詢平臺(tái)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)。鼓勵(lì)開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)培訓(xùn)方式，資助教師將前沿知識(shí)、先進(jìn)技術(shù)制成視頻文件上傳網(wǎng)絡(luò)，讓學(xué)員突破時(shí)空障礙，隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。在時(shí)間安排上，盡量以中、短期為主，長(zhǎng)期為輔，實(shí)現(xiàn)技能培訓(xùn)與學(xué)歷培訓(xùn)相結(jié)合，學(xué)員可根據(jù)自身意愿進(jìn)行分段式或脫產(chǎn)式培訓(xùn)。在授課方式上，堅(jiān)持理實(shí)一體化學(xué)習(xí)，讓教師通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)傳授技術(shù)，學(xué)員親自實(shí)踐，加深對(duì)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的理解。

2.3 健全管理制度，提升師資水平 培訓(xùn)質(zhì)量的高低與師資水平密切關(guān)聯(lián)，因此應(yīng)建立師資隊(duì)伍長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制，確保團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)水平。目前，泰州的培訓(xùn)教師雖學(xué)歷較高，但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)少，今后要?jiǎng)?chuàng)設(shè)條件讓培訓(xùn)教師參與農(nóng)村生產(chǎn)實(shí)踐，開(kāi)展農(nóng)村問(wèn)題調(diào)查，鼓勵(lì)申報(bào)農(nóng)村科技項(xiàng)目課題，著力打造理論知識(shí)豐富，專業(yè)技能精湛，實(shí)踐能力較強(qiáng)的“雙師型”培訓(xùn)隊(duì)伍。通過(guò)建立培訓(xùn)師資數(shù)據(jù)庫(kù)，形成一支既有教授、大師，又有“土專家”、“田秀才”存在的多元化、結(jié)構(gòu)合理的培訓(xùn)隊(duì)伍。以數(shù)據(jù)庫(kù)為依托，對(duì)師資力量進(jìn)行分層、分類管理，通過(guò)設(shè)置專欄，提供當(dāng)前貼近市場(chǎng)需求的信息服務(wù)。每次培訓(xùn)均需簽訂培訓(xùn)協(xié)議，對(duì)培訓(xùn)效果設(shè)立合理的考核指標(biāo)。根據(jù)培訓(xùn)反饋意見(jiàn)，對(duì)態(tài)度認(rèn)真、培訓(xùn)效果好的教師給予一定的差旅、課時(shí)補(bǔ)貼，并通過(guò)相關(guān)媒體進(jìn)行宣傳表?yè)P(yáng)，促成培訓(xùn)績(jī)效的提升。

2.4 完善激勵(lì)機(jī)制，拓寬培訓(xùn)渠道 “人不激不奮”，一套合理公平的激勵(lì)機(jī)制是增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效活力所在。而區(qū)域培訓(xùn)資源的合理分配，可激勵(lì)人才獲得持久的發(fā)展能力。一是進(jìn)一步完善薪酬、獎(jiǎng)勵(lì)制度。隨著泰州市綜合實(shí)力的不斷加強(qiáng)，已初步建立起向“三農(nóng)”傾斜的公共財(cái)政體制，建成了一套符合泰州市情的較為完善的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。當(dāng)前我們完全有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，遵循人才價(jià)值規(guī)律，對(duì)通過(guò)培訓(xùn)考核獲得綠色資格證書(shū)的人才，設(shè)立相應(yīng)的津貼補(bǔ)貼。提高農(nóng)村科技人才的基本工資待遇，依據(jù)培訓(xùn)后人才產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)行項(xiàng)目提成，形成用人單位獎(jiǎng)勵(lì)為主、社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)為補(bǔ)的獎(jiǎng)勵(lì)體系。二是依托人才培訓(xùn)績(jī)效管理系統(tǒng)，建立人才培養(yǎng)制度。培訓(xùn)的目的是將能干肯干的農(nóng)村科技人才培養(yǎng)成農(nóng)業(yè)科技推廣的中堅(jiān)力量。對(duì)培訓(xùn)考核中脫穎而出的學(xué)員，要為他們廣開(kāi)渠道，搭建成長(zhǎng)平臺(tái)，設(shè)置個(gè)性化培訓(xùn)項(xiàng)目，滿足人才的差異化需求。同時(shí)，積極關(guān)注人才的成長(zhǎng)輔導(dǎo)，將素質(zhì)較高，符合條件的農(nóng)村人才發(fā)展成黨的后備力量[4]。三是積極拓寬農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)渠道。動(dòng)員社會(huì)各方力量參與到培訓(xùn)工作中，加大區(qū)域?qū)嵺`中心的建設(shè)力度，拓寬人才學(xué)習(xí)空間。鼓勵(lì)農(nóng)村科技人才參與到高等院校、科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、涉農(nóng)企業(yè)的項(xiàng)目課題中，并給予一定的資金支持，促使他們通過(guò)利益共同體形成內(nèi)生的聯(lián)合發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才的培養(yǎng)成長(zhǎng)。

3 結(jié)語(yǔ)

“十三五”時(shí)期是泰州加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、打造區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌的關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)農(nóng)村科技人才培訓(xùn)既是提升農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的需要，也是實(shí)現(xiàn)資源綠色高效利用，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。應(yīng)集思廣益，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方資源，加大資金及培訓(xùn)師資投入，科學(xué)設(shè)計(jì)人才培訓(xùn)規(guī)劃，創(chuàng)新農(nóng)村科技人才培訓(xùn)模式，使科技培訓(xùn)邁入良性循環(huán)發(fā)展的道路，實(shí)現(xiàn)人才素質(zhì)的全面提升。

參考文獻(xiàn)

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（責(zé)編：張宏民）