泰州市農(nóng)村科技人才培訓現(xiàn)狀與對策研究

蘇學軍 宗春燕

摘 要：加強農(nóng)村科技人才培訓是新農(nóng)村建設邁向成功的重要舉措。該文分析了泰州市農(nóng)村科技人才培訓現(xiàn)狀，針對培訓中存在的問題，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，提出了提升培訓效果的對策建議。

關鍵詞：農(nóng)村科技人才;培訓;現(xiàn)狀;對策

中圖分類號 F323.3文獻標識碼 A文章編號 1007-7731（2019）20-0152-02

Abstract：Strengthening the training of rural science and technology talents is an important measure for the success of new rural construction. This paper analyses the current situation of rural science and technology talents training in Taizhou，and puts forward some suggestions and Countermeasures to improve the training performance in view of the existing problems in training and combining with the characteristics of regional industries.

Key words：Rural science and technology talents;Training;Current situation;Countermeasures

農(nóng)村科技人才是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的主力軍，是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟繁榮的重要保證[1]。泰州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“十三五”專項規(guī)劃中指出：到2020年，全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平達到92%以上，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平全省領先。要實現(xiàn)這一目標，關鍵在于能否擁有一支數(shù)量和質(zhì)量與之相匹配的農(nóng)村科技人才隊伍。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學知識的普及、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高、實用技術(shù)的引入應用，依靠的就是各類農(nóng)村科技人才。然而，泰州市作為農(nóng)業(yè)大市，普遍存在農(nóng)村科技人才文化程度較低，職業(yè)技能水平參差不齊，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識不強等問題，嚴重影響了農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。要想科普惠民，切實增強農(nóng)村科技人才在新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設中的主導作用，就必須有針對性地開展相關特色教育和培訓，全面提升人才素質(zhì)，讓更多科的技成果得以落地生花，使人才真正成為農(nóng)村綜合發(fā)展的驅(qū)動源[2]、鄉(xiāng)村振興力量的“領頭雁”。本文分析了泰州市農(nóng)村科技人才教育培訓的現(xiàn)狀及問題，并結(jié)合地區(qū)實際提出了相應的對策建議，以供參考。

1 泰州市農(nóng)村科技人才培訓現(xiàn)狀分析

1.1 培訓內(nèi)容針對性不強 每年由農(nóng)業(yè)部門、大專院校、培訓機構(gòu)發(fā)起的培訓項目很多，但多數(shù)培訓提供的專業(yè)知識和職業(yè)技能不盡人意。調(diào)查表明，大多數(shù)農(nóng)村科技人才往往有明確的培訓需求，他們并不滿足于獲取一些簡單的農(nóng)業(yè)知識和生產(chǎn)技能，而是希望通過學習，使自身素質(zhì)發(fā)生“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變，成長為一名懂技術(shù)、會經(jīng)營、敢創(chuàng)業(yè)、精管理的農(nóng)村實用科技人才。但培訓部門所提供的培訓內(nèi)容主要集中在提高農(nóng)技方面，如家畜飼養(yǎng)、大眾作物的栽培和育種、農(nóng)藥化肥的合理使用、新型農(nóng)業(yè)機械的推廣等，而在生態(tài)農(nóng)業(yè)、無土栽培、農(nóng)業(yè)廢棄物高效利用、經(jīng)營管理技術(shù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、法律法規(guī)方面涉及的內(nèi)容并不多。培訓內(nèi)容與農(nóng)村科技人才的需求契合度不高，針對性不強，不能適應新農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化，供求錯位現(xiàn)象明顯。

1.2 培訓方式靈活性不夠 目前，泰州市針對農(nóng)村科技人才的培訓方式仍以傳統(tǒng)的面對面的授課方式居多，雖然也有一些現(xiàn)場指導、基地實習、互聯(lián)網(wǎng)課堂、遠程教育等方式，但所占的比例極低。培訓方式不夠靈活，不能針對地域、時間、設施以及農(nóng)村人才自身特點開展培訓方式的有機組合，靈活隨機的授課方式開發(fā)得不夠。

1.3 培訓效果滿意度不高 總體而言，泰州市參與農(nóng)村科技人才培訓的師資數(shù)量不足，質(zhì)量不高。一些培訓部門或職業(yè)院校安排的教師，其學歷、經(jīng)驗都與培訓要求相距甚遠，雙師型素質(zhì)教師或?qū)＜掖髱煾巧僦稚佟Ｕ{(diào)查數(shù)據(jù)反映，58.6%的學員認為培訓老師的實踐經(jīng)驗不足，78.1%的學員未能與培訓老師實現(xiàn)過有效溝通，約有50%的學員對培訓效果感覺不甚滿意。培訓教師不能面向市場，及時更新技術(shù)，而是以“走過場”的態(tài)度對待培訓，使得基層人員參培意愿不強。

2 加強農(nóng)村科技人才培訓的對策建議

2.1 緊貼人才需求，精選培訓內(nèi)容 好的培訓內(nèi)容能夠拓寬學習者的視野，促進農(nóng)業(yè)科技的繁榮發(fā)展，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的改造升級[3]，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，這就對內(nèi)容的選擇提出了較高的要求。培訓伊始，要充分了解學員們的知識結(jié)構(gòu)和培訓意愿，結(jié)合實情，設置與需求相一致的培訓內(nèi)容。調(diào)查表明，泰州市不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村科技人才的培訓意愿不盡相同，如新街鎮(zhèn)學員對棚室蔬菜種植管理技術(shù)、草皮種植知識有強烈需求;南沙鎮(zhèn)學員希望接受農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)提升、非農(nóng)就業(yè)技能等內(nèi)容培訓;廣陵鎮(zhèn)的學員對生態(tài)養(yǎng)殖、規(guī)模經(jīng)營方面技術(shù)渴求強烈。因此，要根據(jù)不同區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，結(jié)合農(nóng)村科技人才的文化層次、年齡性別、服務領域等實際，精心篩選培訓內(nèi)容，打造面廣量多、內(nèi)容齊全的立體化培訓資源，按需供學員選擇。含金量高，實用性強的產(chǎn)業(yè)關鍵技術(shù)，要推出典型案例，加以推廣。培訓內(nèi)容應做到與時俱進，及時更新，使學員始終與新知識、新技術(shù)接軌。

2.2 堅持質(zhì)量標準，優(yōu)化培訓方式 科學合理的培訓及考核標準是確保培訓質(zhì)量的重要前提。建議以農(nóng)委、農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為主體，教育、人社等多部門協(xié)同制定相關質(zhì)量標準。對培訓教師的知識廣度、職業(yè)能力、服務意識等多方面素質(zhì)提出明確要求，讓其真正意識到培訓工程的復雜性和重要性。在培訓活動中，只有積極響應農(nóng)村實用人才的培訓訴求，把培訓服務理念內(nèi)化于心，提前部署，精心選材，為他們提供靈活的培訓方式，才能得到認可。針對農(nóng)村科技人才特點，秉持“開銷少、學習易”的目標，將培訓場所設在農(nóng)家小院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會場、田間地頭、合作社團等。大力創(chuàng)新培訓方式，從傳統(tǒng)的面對面的講座、報告、咨詢等方式到借助新媒體工具開展線上交流，通過官方微博、專家QQ群、特色農(nóng)業(yè)咨詢平臺開展互聯(lián)網(wǎng)培訓。鼓勵開展點對點培訓方式，資助教師將前沿知識、先進技術(shù)制成視頻文件上傳網(wǎng)絡，讓學員突破時空障礙，隨時隨地學習。在時間安排上，盡量以中、短期為主，長期為輔，實現(xiàn)技能培訓與學歷培訓相結(jié)合，學員可根據(jù)自身意愿進行分段式或脫產(chǎn)式培訓。在授課方式上，堅持理實一體化學習，讓教師通過現(xiàn)場傳授技術(shù)，學員親自實踐，加深對農(nóng)業(yè)關鍵技術(shù)的理解。

2.3 健全管理制度，提升師資水平 培訓質(zhì)量的高低與師資水平密切關聯(lián)，因此應建立師資隊伍長效培訓機制，確保團隊整體素質(zhì)水平。目前，泰州的培訓教師雖學歷較高，但實踐經(jīng)驗少，今后要創(chuàng)設條件讓培訓教師參與農(nóng)村生產(chǎn)實踐，開展農(nóng)村問題調(diào)查，鼓勵申報農(nóng)村科技項目課題，著力打造理論知識豐富，專業(yè)技能精湛，實踐能力較強的“雙師型”培訓隊伍。通過建立培訓師資數(shù)據(jù)庫，形成一支既有教授、大師，又有“土專家”、“田秀才”存在的多元化、結(jié)構(gòu)合理的培訓隊伍。以數(shù)據(jù)庫為依托，對師資力量進行分層、分類管理，通過設置專欄，提供當前貼近市場需求的信息服務。每次培訓均需簽訂培訓協(xié)議，對培訓效果設立合理的考核指標。根據(jù)培訓反饋意見，對態(tài)度認真、培訓效果好的教師給予一定的差旅、課時補貼，并通過相關媒體進行宣傳表揚，促成培訓績效的提升。

2.4 完善激勵機制，拓寬培訓渠道 “人不激不奮”，一套合理公平的激勵機制是增強培訓實效活力所在。而區(qū)域培訓資源的合理分配，可激勵人才獲得持久的發(fā)展能力。一是進一步完善薪酬、獎勵制度。隨著泰州市綜合實力的不斷加強，已初步建立起向“三農(nóng)”傾斜的公共財政體制，建成了一套符合泰州市情的較為完善的農(nóng)業(yè)支持保護體系。當前我們完全有經(jīng)濟實力，遵循人才價值規(guī)律，對通過培訓考核獲得綠色資格證書的人才，設立相應的津貼補貼。提高農(nóng)村科技人才的基本工資待遇，依據(jù)培訓后人才產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，實行項目提成，形成用人單位獎勵為主、社會獎勵為補的獎勵體系。二是依托人才培訓績效管理系統(tǒng)，建立人才培養(yǎng)制度。培訓的目的是將能干肯干的農(nóng)村科技人才培養(yǎng)成農(nóng)業(yè)科技推廣的中堅力量。對培訓考核中脫穎而出的學員，要為他們廣開渠道，搭建成長平臺，設置個性化培訓項目，滿足人才的差異化需求。同時，積極關注人才的成長輔導，將素質(zhì)較高，符合條件的農(nóng)村人才發(fā)展成黨的后備力量[4]。三是積極拓寬農(nóng)業(yè)科技培訓渠道。動員社會各方力量參與到培訓工作中，加大區(qū)域?qū)嵺`中心的建設力度，拓寬人才學習空間。鼓勵農(nóng)村科技人才參與到高等院校、科研機構(gòu)、農(nóng)業(yè)協(xié)會、涉農(nóng)企業(yè)的項目課題中，并給予一定的資金支持，促使他們通過利益共同體形成內(nèi)生的聯(lián)合發(fā)展機制，實現(xiàn)人才的培養(yǎng)成長。

3 結(jié)語

“十三五”時期是泰州加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、打造區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌的關鍵時期，加強農(nóng)村科技人才培訓既是提升農(nóng)業(yè)綜合競爭力的需要，也是實現(xiàn)資源綠色高效利用，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。應集思廣益，充分調(diào)動社會各方資源，加大資金及培訓師資投入，科學設計人才培訓規(guī)劃，創(chuàng)新農(nóng)村科技人才培訓模式，使科技培訓邁入良性循環(huán)發(fā)展的道路，實現(xiàn)人才素質(zhì)的全面提升。

參考文獻

[1]戴拓.農(nóng)村科技人才激勵機制存在的問題與應對——基于江蘇省某市農(nóng)業(yè)科技人才的調(diào)查[J].西南交通大學學報（社會科學版），2015，16（6）：88-95.

[2]黃自儉，李鳳梅，荻廣霞.培育實用人才，提升“造血”功能[J].江蘇農(nóng)村經(jīng)濟，2008（10）：57-59.

[3]胡利泉，朱奇彪.淺談農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用技術(shù)培訓的發(fā)展與展望[J].浙江農(nóng)業(yè)科學，2019，60（7）：1256-1258.

[4]喻科.農(nóng)村實用科技人才培養(yǎng)問題及對策探究[J].農(nóng)村經(jīng)濟，2009（9）：76-79.

（責編：張宏民）